杜怡瓊

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京 100071）

一、當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與面臨的問(wèn)題

自1999年起，我國(guó)高等教育開始擴(kuò)大招生。此后幾年，我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，導(dǎo)致就業(yè)問(wèn)題日益突出。目前，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的主要特征可以概括為：短期緊張與結(jié)構(gòu)缺口。短期緊張是指從大學(xué)生供求數(shù)量上出現(xiàn)的一種5~8年的供求失衡現(xiàn)象，主要是大學(xué)生供給數(shù)量與需求數(shù)量在時(shí)間上的錯(cuò)位，短期緊張也可能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)缺口而長(zhǎng)期化。結(jié)構(gòu)缺口包括大學(xué)生就業(yè)能力與市場(chǎng)需求的缺口、政府政策與市場(chǎng)規(guī)律的缺口，以及就業(yè)期望與需求條件的缺口等。

（一）就業(yè)市場(chǎng)供不應(yīng)求

當(dāng)今的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，是許多因素共同作用的結(jié)果，主要包括大學(xué)畢業(yè)生供給增加迅速、大學(xué)生就業(yè)的行政限制依舊存在、用人單位對(duì)大學(xué)生的能力要求日益苛刻、大學(xué)生自身素質(zhì)存在欠缺，以及大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于初級(jí)階段等。自2008年世界金融危機(jī)發(fā)生，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)也一度出現(xiàn)疲軟的狀態(tài)，大批人才流失，就業(yè)崗位供不應(yīng)求，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了對(duì)高校畢業(yè)生的強(qiáng)勁需求，但高校畢業(yè)生供給增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，供需比例逐年下降，越來(lái)越多的大學(xué)生在為尋找優(yōu)質(zhì)工作而犯愁。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)2011年我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量將超過(guò)650萬(wàn)人，再加上往屆沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要就業(yè)的畢業(yè)生，預(yù)計(jì)目前需要就業(yè)的畢業(yè)生總量將超過(guò)900萬(wàn)人，市場(chǎng)所能提供的勞動(dòng)力崗位資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)，宏觀就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（二）就業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰

在大學(xué)生供給數(shù)量逐年增長(zhǎng)的同時(shí)，市場(chǎng)本身對(duì)大學(xué)生的要求也越來(lái)越挑剔。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位的需求模式發(fā)生顯著的變化，從傳統(tǒng)的人事管理逐步向基于現(xiàn)代人力資源管理的勞動(dòng)力需求模式轉(zhuǎn)變。用人單位的勞動(dòng)力需求行為也不再是計(jì)劃配置的被動(dòng)執(zhí)行者，而是圍繞組織戰(zhàn)略，以效益為中心，以市場(chǎng)為準(zhǔn)則發(fā)布職位需求信息。由于高校畢業(yè)生一般具有一定高素質(zhì)、但無(wú)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而用人單位卻要求有工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生優(yōu)先。根據(jù)調(diào)查，用人單位很看重解決問(wèn)題的能力和協(xié)作精神及自我管理的能力。此外，除了能力方面要求較高外，用人單位對(duì)求職者的五官、身高、性別均提出相應(yīng)的要求，加大大學(xué)生求職的難度。 因此，在此種市場(chǎng)機(jī)制下，“985”、“211”院校的大學(xué)畢業(yè)生可能會(huì)選到自己理想的崗位，而大部分的畢業(yè)生則面臨著市場(chǎng)機(jī)制最嚴(yán)酷的考驗(yàn)。

（三）就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)錯(cuò)位

高校畢業(yè)生的就業(yè)期望與實(shí)際就業(yè)分布、地區(qū)、單位、收入等存在差距。［1］高校畢業(yè)生的收入期望偏高，而就業(yè)地區(qū)與就業(yè)單位相對(duì)集中。愿意到艱苦地區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生比例極低。據(jù)調(diào)查，他們的就業(yè)地區(qū)分布狀況大致為，在東部地區(qū)工作的畢業(yè)生平均每年度占52.5%，在中部地區(qū)工作的畢業(yè)生占17.3%，在西部地區(qū)工作的畢業(yè)生占30.1%；如按就業(yè)地點(diǎn)劃分，在省會(huì)城市或直轄市工作的畢業(yè)生占51.0%，在地級(jí)市的占29.2%，在縣級(jí)市或縣城的占15.5%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占3.8%，在農(nóng)村的為0.5%。［2］

按工作類型劃分，各類專業(yè)技術(shù)工作如工程師、會(huì)計(jì)師、教師、醫(yī)生、律師等依然一枝獨(dú)秀，占29.2%；其次是各類服務(wù)工作如保安、餐飲服務(wù)、銷售服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等，占20.2%；各類企業(yè)管理工作如經(jīng)理、部門經(jīng)理等占13.3%；各類行政管理工作包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體行政管理工作占12.8%；各類技術(shù)輔助工作如技術(shù)員、護(hù)士、秘書、出納等占8.8%。據(jù)2012年不完全統(tǒng)計(jì)，有70多萬(wàn)大學(xué)生學(xué)非所用，57萬(wàn)大學(xué)生未能找到工作，等到來(lái)年再就業(yè)。概括說(shuō)來(lái)，大學(xué)生就業(yè)以個(gè)人發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，以就業(yè)地區(qū)選擇為保障。

（四）就業(yè)政策對(duì)大學(xué)生的限制

我國(guó)對(duì)大學(xué)生就業(yè)采取的地方性需求抑制依舊存在，一些大城市如北京、上海、廣州、深圳等依然有所謂的“留職”的指標(biāo)限制，還有一些其他的人才引進(jìn)的行政限制。大多數(shù)省市寄希望于提高本省的就業(yè)率，盡可能地降低其他地區(qū)大學(xué)生流動(dòng)到本省的數(shù)量，這就在一定程度上對(duì)其他地區(qū)大學(xué)生跨省就業(yè)造成了政策上的限制。另外有的企事業(yè)單位，對(duì)畢業(yè)生戶籍的限制，更是在很大程度上限制了大學(xué)生的就業(yè)取向，沒(méi)有歸屬感的大學(xué)生在畢業(yè)之后因?yàn)閼艨趩?wèn)題而返鄉(xiāng)發(fā)展的畢業(yè)生不計(jì)其數(shù)。

二、結(jié)合馬克思主義理論分析我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

縱觀我國(guó)大學(xué)生當(dāng)前的就業(yè)難的問(wèn)題，我們把它還原到馬克思主義的失業(yè)學(xué)說(shuō)上來(lái)分析。［3］馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中講到，從相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)中直接推導(dǎo)出過(guò)剩人口產(chǎn)生的必然性，揭示了生產(chǎn)資本的發(fā)展所造成的兩種相互矛盾的人口變動(dòng)趨勢(shì)，深入論證這種人口過(guò)剩的相對(duì)性質(zhì)。馬克思說(shuō)，絕對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)和相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)是資本家進(jìn)行剝削的兩種主要方法。一方面，絕對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)的方法是資本家力圖延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，并且力圖雇傭更多工人來(lái)擴(kuò)大剝削范圍。而從雇傭更多工人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)看，則表現(xiàn)為勞動(dòng)者就業(yè)的擴(kuò)大。另一方面，相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)的方法又使資本家力圖縮短工人的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，相對(duì)延長(zhǎng)剩余勞動(dòng)時(shí)間，與過(guò)去相比，生產(chǎn)相同的剩余價(jià)值所需要的勞動(dòng)力數(shù)量將下降，從而減少必要?jiǎng)趧?dòng)人口。這勢(shì)必會(huì)使一部分人口變成過(guò)剩人口，成為產(chǎn)業(yè)后備軍，這就必然造成失業(yè)?！百Y本主義積累不斷地并且同它的能力和規(guī)模成比例地生產(chǎn)出相對(duì)的，即超過(guò)資本增值的平均需要的，因而是過(guò)剩的或追加的工人人口?！蓖瑫r(shí)，對(duì)勞動(dòng)的需求，同總資本量相比相對(duì)地減少，并且隨著總資本量的增長(zhǎng)以遞增的速度減少。馬克思對(duì)資本主義社會(huì)相對(duì)過(guò)剩人口問(wèn)題的研究，始終是以生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步引起的資本有機(jī)構(gòu)成提高為立論前提的。他說(shuō)：“在這種研究中，最重要的因素就是資本的構(gòu)成和它在積累過(guò)程進(jìn)行中所起的變化?！?/p>

正如馬克思所述，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，可變資本的相對(duì)減少，意味著用較少量的勞動(dòng)就可以推動(dòng)較多量的機(jī)器和原料，這正是技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn)，由此會(huì)引起對(duì)勞動(dòng)需求的減少，并且對(duì)員工的要求會(huì)較苛刻。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資本對(duì)勞動(dòng)力的需求是不斷變化的，而隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，科技作為第一生產(chǎn)力，科技要素被資本日趨重視和吸收，資本有機(jī)構(gòu)成提高是必然趨勢(shì)。這就對(duì)當(dāng)今的大學(xué)生提出更高要求，學(xué)生不僅要在學(xué)校學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，為將來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且要注重理論聯(lián)系實(shí)際，提高個(gè)人素質(zhì)，把平日所學(xué)的知識(shí)內(nèi)化為自己個(gè)人的修養(yǎng)。

三、黨和國(guó)家采取了積極就業(yè)政策以解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題

中央高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，制定相關(guān)的政策促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。［4］

（一）鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍普通高校專科以上畢業(yè)生，直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。［5］

（二）鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校要積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地，為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)稅收優(yōu)惠，小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。

（三）建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。積極為離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，將登記失業(yè)的離校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，對(duì)就業(yè)困難和困難家庭的畢業(yè)生給予重點(diǎn)幫扶。

四、對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的看法

（一）就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從勞動(dòng)力供求總量上看，2001—2010年平均每年新增勞動(dòng)力達(dá)900萬(wàn)人左右，隨著科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、傳統(tǒng)行業(yè)將繼續(xù)產(chǎn)生大批失業(yè)人員，而新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需要的高素質(zhì)、高水平復(fù)合型人才供不應(yīng)求，大學(xué)畢業(yè)生來(lái)自各個(gè)地方各個(gè)院校的不同專業(yè)，理工科專業(yè)的大學(xué)生相對(duì)于飛速發(fā)展的社會(huì)還有很大的發(fā)展空間，而文科類的學(xué)生在市場(chǎng)方面的需求明顯沒(méi)有那么搶手。此外，用人單位對(duì)性別的歧視也是當(dāng)今大學(xué)生面臨的一個(gè)問(wèn)題，從這幾個(gè)方面看，大學(xué)畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力空前嚴(yán)峻。

（二）就業(yè)問(wèn)題中矛盾突出。21世紀(jì)我國(guó)就業(yè)的主要矛盾是，數(shù)量巨大的大學(xué)生勞動(dòng)力供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求與勞動(dòng)者素質(zhì)不夠的矛盾。每年幾百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生從學(xué)校流入社會(huì)，再加上上一年度滯留的畢業(yè)生，待就業(yè)的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)力的需求，競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，只招收幾個(gè)崗位的部門通常都是過(guò)百甚至是過(guò)千的報(bào)名者?？萍嫉陌l(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型人才的需求已不如以往那么旺盛，而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的興起卻需要一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)，有團(tuán)隊(duì)合作精神，擁有創(chuàng)新意識(shí)和能力的高科技技術(shù)型人才，大學(xué)生只有少數(shù)的部分符合這些高、精、尖的條件。

（三）解決就業(yè)問(wèn)題的基本觀點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，大學(xué)生不再是天之驕子，要得到一個(gè)自己理想的就業(yè)崗位，首先要充實(shí)自己，使自己的能力能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需求。其次在擇業(yè)過(guò)程中，要對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)明確的期望估算，要了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，需要哪方面的人才，不能盲目地夸大個(gè)人能力，也不能悲觀失望。

［1］陳躍編.建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨就業(yè)政策與實(shí)踐研究.北京：人民出版社，2011.

［2］2012年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告.新浪網(wǎng).

［3］馬克思.1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿.馬克思恩格斯全集（第三十卷）中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.北京：人民出版社，2003.

［4］楊偉國(guó)編.轉(zhuǎn)型中的中國(guó)就業(yè)政策.北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007.

［5］史及偉，杜輝編.中國(guó)式充分就業(yè)與適度失業(yè)率.北京：人民出版社，2006.