張玉芳

（濰坊職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261031）

德國的應(yīng)用科技大學(xué)(Fachhochschule-University of Applied Sciences)，是一類以培養(yǎng)應(yīng)用型高級人才為目標(biāo)的高等學(xué)校，是德國高等職業(yè)教育的主體。它雖然是德國最年輕的高校類型，但其在德國高等教育中卻擁有與綜合大學(xué)(University)一樣重要的地位，是支撐德國高等教育的一大支柱，為德國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。德國應(yīng)用科技大學(xué)從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式、評價(jià)方式到師資培養(yǎng)等，形成了自己完備的辦學(xué)體系和辦學(xué)特色，非常值得我國高職教育學(xué)習(xí)借鑒。本文從專業(yè)開發(fā)的角度對德國應(yīng)用科技大學(xué)的辦學(xué)特色進(jìn)行分析，并據(jù)此提出提高我國高職院校專業(yè)建設(shè)水平的建議。

一、應(yīng)用科技大學(xué)在德國高等職業(yè)教育中的主體地位

德國的應(yīng)用科技大學(xué)是一類以培養(yǎng)應(yīng)用型高級人才為目標(biāo)的高等學(xué)校，產(chǎn)生于19世紀(jì)60年代。這一時期，在科技進(jìn)步推動下，德國產(chǎn)業(yè)迅速由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會加快崛起，對應(yīng)用型高級技術(shù)和管理人才產(chǎn)生了迫切需求，發(fā)展高等職業(yè)教育成為必然。而當(dāng)時德國的職業(yè)教育以中等層次為主，顯然已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速崛起的要求。1968年10月，聯(lián)邦德國各州州長會議簽訂了《聯(lián)邦共和國各州統(tǒng)一?？茖W(xué)校協(xié)定》，決定把工程師學(xué)校及經(jīng)濟(jì)類、社會科學(xué)類、設(shè)計(jì)類、農(nóng)業(yè)類等中等職業(yè)學(xué)校改為接近高校水平的高等專科學(xué)校(Fachhochschule，縮寫為FH)，也稱高等專業(yè)學(xué)院、工業(yè)科技大學(xué)。1976年的德國《高等教育結(jié)構(gòu)法》指出高等專科學(xué)?！笆桥c綜合大學(xué)同處于一個層面的教學(xué)機(jī)構(gòu)”，明確了高等?？茖W(xué)校在高等教育中處于正統(tǒng)地位；1985年新的《高等教育結(jié)構(gòu)法》又進(jìn)一步確認(rèn)了其與其他各類高校是“不同類型，但是等值”。1998年，德國將高等?？茖W(xué)校、高等專業(yè)學(xué)院、工業(yè)科技大學(xué)等高職院校的名稱統(tǒng)一為應(yīng)用科技大學(xué)(University of Applied Sciences)。

應(yīng)用科技大學(xué)是在傳統(tǒng)大學(xué)基礎(chǔ)上，吸收職業(yè)教育元素而建立的一種應(yīng)用技術(shù)教育模式。它以為職業(yè)實(shí)踐而進(jìn)行科學(xué)教育為辦學(xué)理念，面向行業(yè)及企業(yè)職業(yè)崗位群或技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)具有獨(dú)立從事職業(yè)活動能力的應(yīng)用型高級技術(shù)人才。相對于傳統(tǒng)的中等職業(yè)教育，它具有培養(yǎng)高級人才的優(yōu)勢；相對于綜合性大學(xué)，它更擅長于實(shí)踐和技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)，因而具有強(qiáng)大的發(fā)展活力。目前，德國共有應(yīng)用科技大學(xué)近200所，數(shù)量占各類高?？倲?shù)的50%；學(xué)生數(shù)、畢業(yè)生均占全國高校在校生總數(shù)、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)的40%以上；培養(yǎng)了全德國幾乎全部的社會工作者和社會教育工作者，以及2/3的工程師、1/2的企業(yè)經(jīng)濟(jì)師和信息技術(shù)人才。應(yīng)用科技大學(xué)成為名副其實(shí)的德國高等教育的“半壁江山”、高職教育的主體，成為新世紀(jì)德國大力發(fā)展的高校類型，對德國社會經(jīng)濟(jì)的作用越來越重要。

德國應(yīng)用科技大學(xué)的學(xué)制原為4～5年，本碩連讀。2006年開始執(zhí)行歐盟《博羅尼亞宣言》，本碩分開，本科3年或3.5年，碩士2年。其3年制(或3.5年制)類似于我國的高等職業(yè)教育，全學(xué)程分為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)2個階段，前一階段主要學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程，學(xué)習(xí)結(jié)束，通過考試進(jìn)入后一階段學(xué)習(xí)，按專業(yè)方向或?qū)W習(xí)重點(diǎn)選修課程。在整個學(xué)程中，要安排2個學(xué)期(累計(jì)1年)的實(shí)習(xí)，其中第一次實(shí)習(xí)完全安排在企業(yè)；第二次實(shí)習(xí)主要是畢業(yè)設(shè)計(jì)，最后一個學(xué)期進(jìn)行，約有60%～70%的學(xué)生選擇在企業(yè)完成。整個學(xué)業(yè)完成后，學(xué)生通過畢業(yè)考試或?qū)W位考試，取得畢業(yè)文憑和(FH)學(xué)位(我國將該學(xué)位認(rèn)證為學(xué)士)和職業(yè)資格，學(xué)生可從業(yè)，也可進(jìn)入相應(yīng)大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。

二、德國應(yīng)用科技大學(xué)專業(yè)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與特色

1.專業(yè)設(shè)置和調(diào)整針對性強(qiáng)，專業(yè)領(lǐng)域相對集中。

德國的應(yīng)用科技大學(xué)專業(yè)設(shè)置和調(diào)整都完全依據(jù)于國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，具有很強(qiáng)的服務(wù)針對性和市場指向性。其專業(yè)主要分布在工程、管理、社會三大領(lǐng)域，這三大領(lǐng)域?qū)I(yè)的學(xué)生接近在校生總數(shù)的90%，其中建筑工程、電氣工程、機(jī)械工程等工程類專業(yè)最為集中，學(xué)生數(shù)接近在校生總數(shù)的50%；法律、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的專業(yè)次之，學(xué)生數(shù)接近在校生總數(shù)的40%。在重視專業(yè)設(shè)置針對性的同時，學(xué)校也非常注重專業(yè)設(shè)置的靈活性，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢和新興學(xué)科而不斷拓寬專業(yè)方向，尋求錯位發(fā)展。

例如，亞琛應(yīng)用科技大學(xué)針對新興產(chǎn)業(yè)、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的發(fā)展，設(shè)置了能源和環(huán)境保護(hù)、太空飛行技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)等專業(yè)；安貝格應(yīng)用科技大學(xué)設(shè)置了企業(yè)專利、專利權(quán)保護(hù)等專業(yè)，這兩個專業(yè)為其他學(xué)校所沒有，畢業(yè)生深受歡迎。

再如，伴隨歐洲對中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的逐步認(rèn)可，代根多夫應(yīng)用科技大學(xué)計(jì)劃開設(shè)與中醫(yī)有關(guān)的專業(yè)。專業(yè)設(shè)置的針對性，使德國應(yīng)用科技大學(xué)的辦學(xué)始終與不斷發(fā)展變化的社會經(jīng)濟(jì)保持著良好的適應(yīng)與互動。

2.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整程序規(guī)范，重視調(diào)研論證和專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估。

德國的應(yīng)用科技大學(xué)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，都要經(jīng)過規(guī)范而嚴(yán)格的程序。一個新專業(yè)的設(shè)置，往往要經(jīng)過市場調(diào)研、專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)論證、專業(yè)開發(fā)等程序，時間歷時一年之多。一般聘請國內(nèi)外知名專家、企業(yè)行業(yè)人員組成專業(yè)評估委員會負(fù)責(zé)調(diào)研、論證和評估，不僅要調(diào)研本區(qū)域和本國市場的需求，還要調(diào)研歐盟乃至全球市場的需求。確定要設(shè)置新專業(yè)后，學(xué)校還要與企業(yè)行業(yè)一起研究確定培養(yǎng)方案，并上報(bào)申報(bào)材料。德國政府不直接管理大學(xué)的專業(yè)及其課程設(shè)置，而是委托教育評估機(jī)構(gòu)對高校進(jìn)行專業(yè)開辦認(rèn)證和定期評估，高校擁有相當(dāng)高的專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，設(shè)置新專業(yè)只需向國家教育行政部門備案即可。盡管如此，各應(yīng)用科技大學(xué)在設(shè)置新專業(yè)時，還是非常重視教育評估機(jī)構(gòu)的評估，根據(jù)教育評估機(jī)構(gòu)的評估意見對專業(yè)設(shè)置工作進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整或停辦已有專業(yè)時，同樣重視調(diào)研論證和參考教育評估機(jī)構(gòu)的評估意見。對專業(yè)設(shè)置、調(diào)整的縝密調(diào)研論證和評估，使德國應(yīng)用科技大學(xué)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會需求和就業(yè)市場直接接軌，其畢業(yè)生就業(yè)率始終高于其他受教育人群。

3.專業(yè)設(shè)置以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，具有明顯的地域特色。

1998年，德國文教部做出決定，規(guī)定應(yīng)用科技大學(xué)以服務(wù)社會、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為辦學(xué)目標(biāo)。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要什么專業(yè)和人才，應(yīng)用科技大學(xué)就設(shè)置什么專業(yè)、培養(yǎng)什么人才。此舉進(jìn)一步強(qiáng)化了德國應(yīng)用科技大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)理念，認(rèn)為應(yīng)用科技大學(xué)應(yīng)該在地方經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮“發(fā)動機(jī)”作用。為實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，德國應(yīng)用科技大學(xué)的專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人文地理密切聯(lián)系，地域特色明顯。例如，馬格德堡市是德國最大的重型工業(yè)中心，機(jī)械制造、汽車配件和金屬制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，馬格德堡應(yīng)用科技大學(xué)依托這些產(chǎn)業(yè)打造了頗具影響的機(jī)械制造專業(yè)，教學(xué)和技術(shù)研發(fā)水平處于德國乃至世界領(lǐng)先位置。

德國應(yīng)用科技大學(xué)還非常注重根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)設(shè)立不同的專業(yè)校區(qū)或科技園區(qū)，以使專業(yè)建設(shè)更加適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，代根多夫應(yīng)用科技大學(xué)除了代根多夫市的主校區(qū)外，還分別在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模較大，對科研和人力資源需求旺盛的卡姆、羅丁等城鎮(zhèn)建立了分校區(qū)，并得到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的大力支持，形成了地方政府、企業(yè)、學(xué)?；庸糙A的局面。專業(yè)設(shè)置的地域性特色，是德國應(yīng)用科技大學(xué)得以迅速發(fā)展的重要原因之一。

4.專業(yè)建設(shè)與企業(yè)密切合作，校企深度參與對方工作。

德國應(yīng)用科技大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)決定了它與企業(yè)必然存在天然聯(lián)系，其發(fā)展離不開企業(yè)的支持。1996年德國科學(xué)委員會通過《對應(yīng)用科技大學(xué)雙軌制改革的建議》的決議，明確指出企業(yè)也是應(yīng)用科技大學(xué)的學(xué)習(xí)地點(diǎn)，在企業(yè)中學(xué)習(xí)是應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)習(xí)整體不可缺少的組成部分。德國應(yīng)用科技大學(xué)始終與企業(yè)進(jìn)行著密切的合作，主要途徑有三：

第一，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)踐崗位。教學(xué)一般采用“工學(xué)交替”或“雙元制”的方式，學(xué)生在畢業(yè)之前要經(jīng)歷較完善的實(shí)踐培訓(xùn)，包括一個學(xué)期的企業(yè)實(shí)習(xí)和最后一個學(xué)期的畢業(yè)設(shè)計(jì)。企業(yè)對學(xué)生的實(shí)習(xí)比較重視，為學(xué)生量身打造培養(yǎng)計(jì)劃，提供實(shí)踐崗位、項(xiàng)目教學(xué)和畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，以及指導(dǎo)教師，并給予學(xué)生一定的生活費(fèi)用補(bǔ)貼。實(shí)習(xí)結(jié)束后，很多學(xué)生選擇留在實(shí)踐企業(yè)就業(yè)。

第二，與企業(yè)合辦專業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)。德國應(yīng)用科技大學(xué)的機(jī)械制造、工藝技術(shù)、通信技術(shù)和汽車技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)，許多是與企業(yè)合作的，例如烏爾姆應(yīng)用科技大學(xué)的汽車設(shè)計(jì)與開發(fā)、汽車系統(tǒng)與傳動技術(shù)兩個專業(yè)，由烏爾姆應(yīng)用科技大學(xué)和博世培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合提供理論和實(shí)踐培養(yǎng)，學(xué)生既取得工程學(xué)士學(xué)位，又拿到機(jī)電工職業(yè)證書，還享受博世培訓(xùn)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資助。

第三，校企互派人員深度參與對方工作。比如，教師直接參與企業(yè)的科技研發(fā)，與企業(yè)合作科研項(xiàng)目；企業(yè)高層人士擔(dān)任學(xué)校董事會成員，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)制定、專業(yè)設(shè)置等發(fā)揮決策作用；企業(yè)專家作為學(xué)校的特聘講師參與教學(xué)，等等。企業(yè)還常常單獨(dú)或聯(lián)合在學(xué)校中設(shè)立“基金教授”席位，如明斯特應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)矯形外科學(xué)、后勤學(xué)等專業(yè)的4個“基金教授”席位，由12家企業(yè)資助設(shè)立，這些“基金教授”是聯(lián)系企業(yè)和學(xué)校的重要橋梁。

三、我國高職院校怎樣借鑒德國應(yīng)用科技大學(xué)專業(yè)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)

1.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和需求是專業(yè)設(shè)置的根本依據(jù)。

目前，我國高職院校發(fā)展面臨許多問題，其中一個非常突出的問題是辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)方向不明，專業(yè)設(shè)置隨意性大，與產(chǎn)業(yè)對接程度不高，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需求不相適應(yīng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。高職院校在設(shè)置新專業(yè)時普遍調(diào)研論證不夠，不同程度地存在跟風(fēng)、追求招生數(shù)量等現(xiàn)象，不顧社會實(shí)際需求和辦學(xué)條件盲目設(shè)置專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)“全而弱”，專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色不斷弱化，相當(dāng)一部分專業(yè)招生、就業(yè)困難，發(fā)展舉步維艱，無益于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，也不利于學(xué)校自身發(fā)展。高職院校應(yīng)該充分認(rèn)識到，只有社會經(jīng)濟(jì)對人才、對技術(shù)、對服務(wù)的需求，才是高職教育發(fā)展的真正源動力。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，是高職院校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、應(yīng)對高職教育激烈競爭的必然選擇。高職院校應(yīng)進(jìn)一步明確辦學(xué)定位和辦學(xué)方向，深入調(diào)查研究所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和變化趨勢，立足于宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、中觀經(jīng)濟(jì)變化、微觀經(jīng)濟(jì)需求，科學(xué)合理地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、與市場緊密接軌的專業(yè)體系。

2.合理確定培養(yǎng)目標(biāo)是專業(yè)建設(shè)的前提條件。

我國高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”，與德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為工商企業(yè)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型高級人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位基本一致，但由于受傳統(tǒng)高等教育學(xué)科本位思想影響，以及辦學(xué)條件的限制，“應(yīng)用型”特征并沒有很好地體現(xiàn)出來。我國的高職教育要形成具有自身特色的人才培養(yǎng)體系，首先應(yīng)該對“高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”作出清晰定位?！皯?yīng)用型”是一種人才類型，而不是人才層次?！案叩燃夹g(shù)應(yīng)用型人才”的素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有自身特點(diǎn)——不僅要掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，專業(yè)知識面涉及廣泛，而且要有很強(qiáng)的實(shí)踐能力和較高的綜合素質(zhì)，實(shí)踐技能強(qiáng)于學(xué)術(shù)型人才，專業(yè)理論高于技術(shù)型人才，具備復(fù)合型職業(yè)能力，能勝任某一專業(yè)領(lǐng)域或崗位群的工作要求。高職院校應(yīng)該緊緊圍繞這樣的定位來確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域或職業(yè)崗位群的需要而不是某一具體職業(yè)崗位的需要，來設(shè)置課程內(nèi)容，選擇培養(yǎng)模式。

3.產(chǎn)學(xué)研合作是專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必由之路。

德國應(yīng)用科技大學(xué)專業(yè)開發(fā)與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，高等技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須在生產(chǎn)性環(huán)境中進(jìn)行，必須與企業(yè)建立緊密合作，讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程。借鑒德國應(yīng)用科技大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，我國高職院校專業(yè)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“理論與實(shí)踐緊緊結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)密切聯(lián)系”的原則，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研合作之路。

首先，高等技術(shù)應(yīng)用型人才的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確定、課程的設(shè)置與開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容的安排與更新、教學(xué)模式的選擇與創(chuàng)新，以及培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控與評價(jià)等，都要由企業(yè)全面深入地參與，反映并滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

其次，要大力引進(jìn)企業(yè)資源，校企合作共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地(車間)、共建專業(yè)，學(xué)校在企業(yè)設(shè)立教學(xué)基地，聘任企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和“能工巧匠”擔(dān)任兼職教師，以專業(yè)為依托成立區(qū)域性或行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)校企人才共育、過程共管、責(zé)任共擔(dān)、成果共享。大力推進(jìn)“工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)”，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，突出培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

再次，充分發(fā)揮專業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，成立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣中心，積極與企業(yè)橫向聯(lián)合開展科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，尤其要為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)提供智力支持，借以增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)水平和核心競爭力。

我國一些高職院校經(jīng)過十余年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的研發(fā)實(shí)力，應(yīng)該把提高技術(shù)研發(fā)水平和社會服務(wù)能力作為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，真正使高職院校成為企業(yè)發(fā)展的“人才庫”、技術(shù)創(chuàng)新的“引擎器”。

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