肖坤在《職教通訊》2013年第16期撰文，文章基于政策分析的視角，指出協(xié)同創(chuàng)新是高等職業(yè)教育發(fā)展的二次轉(zhuǎn)型，分析了高職院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑。

協(xié)同創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的新進(jìn)展，通過國(guó)家意志的引導(dǎo)和機(jī)制安排，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢(shì)、整合互補(bǔ)性資源，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。其本質(zhì)是一種管理創(chuàng)新，亦即如何創(chuàng)新管理模式，打破部門、領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域甚至國(guó)別的界限，實(shí)現(xiàn)地區(qū)性及全球性的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建起龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素最大限度的整合。而我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新的歷史最早可追溯到20世紀(jì)90年代的產(chǎn)學(xué)研合作。

協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，2006年，教育部出臺(tái)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，促進(jìn)了我國(guó)高職深入開展工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，這是我國(guó)高等職業(yè)教育從20世紀(jì)80年代建立以來的第一次轉(zhuǎn)型。2012年3月，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中提出推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃；2012年6月，教育部公布了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，提出“高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，這就要求高職院校大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升創(chuàng)新能力，這是高職教育構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展方式的二次轉(zhuǎn)型。

路徑是高職院校協(xié)同創(chuàng)新的重要抓手，主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：1.明確高職院校協(xié)同創(chuàng)新方向和定位，抓住需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)換；2.構(gòu)建高職院校協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)和模式，包括建立協(xié)同創(chuàng)新中心、建設(shè)科技資源共享體系、構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等；3.建立高職院校協(xié)同創(chuàng)新的體制與機(jī)制，包括科研組織結(jié)構(gòu)由“以行政部門為中心”向“以創(chuàng)新任務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變、建立地區(qū)高職院校的協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新國(guó)際交流與合作模式等。