新疆大學(xué)西北民族研究中心 周亞成

新疆哈薩克族、蒙古族、柯爾克孜族、塔吉克族主要從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式是草原游牧業(yè)。新疆游牧民族為草原生態(tài)均衡貢獻巨大，長期以來也為城鄉(xiāng)居民的肉乳食品安全消費提供了保障。在新的經(jīng)濟條件下，新疆游牧經(jīng)濟的發(fā)展既關(guān)乎草原生態(tài)的保護，也關(guān)系到各民族經(jīng)濟的發(fā)展。

1 新疆游牧經(jīng)濟比較優(yōu)勢

自從英國古典經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在斯密的絕對優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上提出比較優(yōu)勢理論后，這一理論經(jīng)過不斷演化，出現(xiàn)了相關(guān)的“比較優(yōu)勢陷阱”以及美國經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·波特提出的 “競爭優(yōu)勢理論”等。依據(jù)這些理論能夠比較清楚地看到新疆游牧經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢、比較優(yōu)勢陷阱及比較優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢。

1.1 新疆游牧經(jīng)濟的草原資源稟賦

比較優(yōu)勢的主旨指一個國家、一種產(chǎn)業(yè)相比較于其他國家和產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出來的優(yōu)勢。新疆游牧經(jīng)濟最明顯的優(yōu)勢是草場資源優(yōu)勢。新疆的草原共有8000萬公頃，占全國草原面積的25%左右，其中可利用草原面積占全國可利用草原面積的23%，名列全國第二，是我國的五大牧場之一。新疆草原類型多樣，包括山地草原、平原草原、湖區(qū)草原、濕地草原、荒漠草原。牧草包括禾本科、豆科植物，草質(zhì)肥美，營養(yǎng)價值高。世界上栽培的主要牧草，在新疆都有野生存在。新疆自然草原資源稟賦，為游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了得天獨厚的條件。

1.2 厚重的游牧生產(chǎn)經(jīng)驗優(yōu)勢

新疆游牧民族長期從事游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)，積累了草場、放牧、牲畜培育與管理、畜產(chǎn)品加工的多重經(jīng)驗，保證了游牧生產(chǎn)的長久延續(xù)。如：游牧民族根據(jù)季節(jié)的變化，把草場分為冬、春、夏、秋四季牧場，按季節(jié)輪牧，有利于牧草的充分利用以及植被的生長和恢復(fù)。在游牧轉(zhuǎn)場中，牧民探尋出轉(zhuǎn)場專門的、固定的、最佳的牧道，既顧及到長途跋涉中牲畜的食草、飲水、行走安全，也考慮到防范大量牲畜轉(zhuǎn)場造成的對草地的破壞等生態(tài)環(huán)境問題。牲畜的品種培育是畜牧業(yè)的重要環(huán)節(jié)，游牧民族很早就重視各類畜群的品種培育，如：哈薩克族培育出哈薩克馬、哈薩克牛等地方優(yōu)良品種。游牧民族在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，衣食住行都離不開牲畜，形成了毛、皮、肉、乳等畜產(chǎn)品加工的整套辦法和經(jīng)驗。游牧民族對變幻莫測的草原的把握、對各類牲畜習(xí)性的了解、對畜產(chǎn)品的深度利用等構(gòu)成了他們游牧經(jīng)驗知識的博大，毋庸置疑地成為他們特有的優(yōu)勢。

1.3 循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)勢

循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，講求經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，以低消耗獲得高經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益，以適當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)減少排放物，提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費和廢棄物的資源化，達到資源的永續(xù)利用。新疆游牧經(jīng)濟帶有明顯的循環(huán)經(jīng)濟特征。第一，游牧方式是有效利用草場資源的最佳方式，如：四季輪牧，保證了草場的休養(yǎng)生息；適度放牧有利于牧草的生長，抑制雜草、毒草的產(chǎn)生；牲畜的糞便是牧場天然的肥料，滋養(yǎng)牧草的生長。并且游牧經(jīng)濟以利用牧草為主，不開采挖掘和開墾，牲畜排放物反作用于草場，使草場資源被反復(fù)、循環(huán)利用。第二，游牧生產(chǎn)中，牛、馬、羊、駝都以放養(yǎng)為主，牲畜不斷行走，不僅肉質(zhì)勁道，而且受污染小。在新疆，人們常說“草原上的牛羊喝的是礦泉水，吃的是中草藥”。良好的生產(chǎn)環(huán)境，使游牧民族生產(chǎn)的肉類、乳類普遍品質(zhì)好，天然、綠色，贏得很高的聲譽，受到人們普遍的喜愛，社會效益顯著。第三，由于游牧民族經(jīng)常搬遷，為便于遷徙，牧民的家庭生活用品達到最簡約化，在物品消費上不存在大量消費、大量廢棄的問題。如氈房、蒙古包中的地毯既是睡覺休息之處，也是飲食、招待客人之地。游牧經(jīng)濟遵循著人和自然的和諧，經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一，經(jīng)濟生產(chǎn)與社會效益的一致。

1.4 制度政策優(yōu)勢

近年來，國家不斷加大對新疆的支持力度，新疆各行各業(yè)有了較快發(fā)展。新疆各級畜牧部門圍繞著牧業(yè)增效、牧民增收的目標(biāo)，推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造與現(xiàn)代畜牧業(yè)的開拓，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。新疆牧區(qū)的“富民興牧” 、“定居興牧”的民生工程建設(shè)、“草原生態(tài)保護補助獎勵機制”、不斷健全的動物防疫體系,使牧民的生活、生產(chǎn)得到很大改善。國家以及各地政府部門對牧區(qū)發(fā)展的高度重視及制度政策的實施，從宏觀至微觀為游牧經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。

2 新疆游牧經(jīng)濟比較優(yōu)勢陷阱

一般意義的比較優(yōu)勢陷阱，是指完全按照比較優(yōu)勢生產(chǎn)，結(jié)果處于不利地位，落入比較利益陷阱，原有的比較優(yōu)勢逐漸削弱。新疆游牧經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢陷阱主要表現(xiàn)在草場資源退化、產(chǎn)業(yè)單一及其低收入。

2.1 草場資源退化陷阱

新疆游牧區(qū)域面積廣闊的天然草場是游牧民族生存的根本，養(yǎng)育著一代又一代的游牧人。近年來，在這一資源優(yōu)勢的背后，是草原牧草資源的嚴重退化，草原沙化、荒漠化，優(yōu)質(zhì)牧草品種減少，牧草覆蓋率、生長長度降低。草原蟲害、鼠害、風(fēng)雪災(zāi)害侵蝕著草原。人為因素也破壞著草原生態(tài)，如亂墾亂伐，挖掘開采等。同時與草原為伴的游牧民族游牧生產(chǎn)方式的改變，比如流動性的減弱，牧草更新變慢，所需要的營養(yǎng)不能得到及時補充，也導(dǎo)致草原生態(tài)的失衡。草場資源的退化，嚴重影響著游牧民族經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)單一陷阱

新疆游牧民族主要從事游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)。從20世紀80年代新疆游牧民族逐步實現(xiàn)定居后，在從事游牧畜牧業(yè)的同時，也開始進行種植業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，但作為成熟產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)，仍然是游牧民族經(jīng)濟來源的主渠道和家庭收入的支撐。長期以來，草場資源的豐富造成游牧民族對游牧生產(chǎn)的依賴性，單一的產(chǎn)業(yè)成為游牧民族經(jīng)濟發(fā)展、收入受限的陷阱。如：游牧業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)值低，易受災(zāi)害，使牧民在游牧經(jīng)濟中屢屢受挫，大多數(shù)的牧民靠牛、羊根本不可能致富，牧民經(jīng)濟收入受到限制。單一的產(chǎn)業(yè)，也不利于防止自然災(zāi)害風(fēng)險，一旦發(fā)生災(zāi)害，牧民生產(chǎn)和生活就會受到極大影響，沒有其他收入來源的補充。

2.3 低收入陷阱

經(jīng)濟研究表明，大部分國家在生產(chǎn)方式從農(nóng)業(yè)向工業(yè)化和后工業(yè)化變遷過程中，都存在不同程度的轉(zhuǎn)型障礙。理論界用發(fā)展陷阱來表述這種轉(zhuǎn)型困境，分別是貧困陷阱(或低收入陷阱)、中等收入陷阱和福利陷阱。“低收入陷阱”多指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，收入低造成的發(fā)展陷阱。新疆游牧經(jīng)濟處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段，牧民收入不高。其結(jié)果是：第一，牧民生活條件難以改善，教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面處于落后狀態(tài)；第二，與其他產(chǎn)業(yè)收入差距不斷拉大，使牧民越來越邊緣化。

3 比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化

如何使新疆游牧經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢得以延續(xù)和發(fā)揮，避免和跨越發(fā)展中的陷阱？游牧經(jīng)濟比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，是重要方式和途徑。競爭理論是美國戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的，也被稱為“鉆石理論”。波特認為，決定一個國家的某種產(chǎn)業(yè)競爭力的有四個因素：第一，生產(chǎn)要素；第二，需求條件；第三，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)；第四，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)。對于新疆游牧經(jīng)濟來說，這四個要素關(guān)系的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，是增強游牧經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)游牧經(jīng)濟跨越發(fā)展障礙的條件。

3.1 草原生態(tài)保護

草原生態(tài)保護是一項綜合性的工程，需要制度、法律、法規(guī)的硬性保護，也需要技術(shù)層面的軟保護，更需要牧民的常保護。從游牧民族來說，他們有著保護草原的天然情感和保護草原的具體做法，這些做法是長期游牧的經(jīng)驗積累，對草原保護起到了不可低估的作用。因此，保護草原的一項重要措施就是保護游牧生產(chǎn)方式，依靠流動的牲畜起到對草原機體的保護和無害化的保護。在草原退化和牧民收入低的境況下，應(yīng)通過對牧區(qū)各地草原載畜量的評估，限量生產(chǎn)，牧民收入不足部分依靠國家財政，予以充量補貼，即帶薪放牧。這樣既能提高牧民的收入，也能使牧民把草原生態(tài)保護放在首位，從而跨越發(fā)展陷阱。

3.2 畜產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)

在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品被稱為綠色畜產(chǎn)品，包括畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。新疆游牧民族的傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)是自然放牧過程,畜產(chǎn)品純天然、無公害?，F(xiàn)在隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，牧民也開始使用飼料和獸藥。在眾多牌子的飼料和獸藥中，一些飼料添加劑過高，有時因種種原因牧民超標(biāo)使用獸藥，影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量。雖然從總體看來新疆牧區(qū)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品很受市場的歡迎，但要長久保持綠色畜產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢，第一，必須提高廣大牧民的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識，從源頭上把住畜產(chǎn)品安全關(guān)；第二，加強對飼料和獸藥的監(jiān)管、檢驗和監(jiān)測,加快建立和完善動物疫情監(jiān)測、動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫物資保障及其技術(shù)支撐。

3.3 新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新疆游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)了豐富的衍生品，如肉、乳、皮、毛、草等，但在新疆牧區(qū)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)少而弱，畜產(chǎn)品的深加工、精加工不足，龍頭企業(yè)少，品牌少，畜產(chǎn)品原材料通常都以較低的價格直接輸出,影響了畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和牧民收入的增加。游牧畜牧業(yè)能否擺脫收入陷阱的關(guān)鍵點在于技術(shù)能否不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能否不斷升級。因此對牧區(qū)和牧民來說，需要不斷提高生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，不但可以促進牧區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移，增加牧民收入，也是實現(xiàn)游牧業(yè)現(xiàn)代化的重要方式和途徑。

3.4 游牧經(jīng)濟的綠海戰(zhàn)略

企業(yè)生存與發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)過“黑海戰(zhàn)略”：是一個完全沒有規(guī)律的殘酷競爭、你死我活的世界；“紅海戰(zhàn)略”：企業(yè)競爭極端激烈，血腥競爭所形成“紅海”；“藍海戰(zhàn)略”最早是由W.錢·金和勒妮·莫博涅在《藍海戰(zhàn)略》一書中提出。藍海戰(zhàn)略是企業(yè)超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭、開創(chuàng)全新市場的企業(yè)戰(zhàn)略。當(dāng)今社會，紅海戰(zhàn)略仍占市場大部分份額，而以創(chuàng)意為特色的藍海正在不斷成長。游牧經(jīng)濟雖然不是企業(yè)，但作為一種產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，在發(fā)展戰(zhàn)略中與企業(yè)有著共性。新疆游牧經(jīng)濟的發(fā)展，從戰(zhàn)略上講既不是血腥的紅海戰(zhàn)略，也不應(yīng)是完全以尋求新市場為主的藍海戰(zhàn)略，而應(yīng)當(dāng)是結(jié)合本地實際的綠海戰(zhàn)略，即以保護草原生態(tài)為導(dǎo)向、生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品為目的、不斷開發(fā)新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。在充分保護、利用資源優(yōu)勢、游牧生產(chǎn)方式優(yōu)勢中，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立、實現(xiàn)游牧業(yè)的競爭優(yōu)勢。

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