◆楊玉紅

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

一、前言

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型遠(yuǎn)程教育形式，它以計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，采用遠(yuǎn)程多媒體現(xiàn)代化教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)了跨越時(shí)間和空間的教育傳遞過程。與夜大、函授教育、電視教學(xué)相比，參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的學(xué)員，其學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間不再受到那么多的限制，有效緩解了工作、生活和學(xué)習(xí)的矛盾。

二、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀

目前，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了十余年。經(jīng)教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的學(xué)校已經(jīng)達(dá)到69所，超過百萬的學(xué)生參加了遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，全國(guó)范圍內(nèi)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正如火如荼地進(jìn)行。

在過去的十余年里，為了保證正常的教學(xué)秩序，各個(gè)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校已經(jīng)投入大量人力和財(cái)力開發(fā)了大量的課件，其中不乏精品。在最近幾年里，各個(gè)高校又以更大的財(cái)力投入到網(wǎng)絡(luò)教育精品課程的制作和評(píng)比工作中。如果把開展網(wǎng)絡(luò)教育精品課程評(píng)比前的投入稱為第一波的話，那么當(dāng)下正在進(jìn)行的第二波經(jīng)濟(jì)投入比第一波更猛烈。而大量的經(jīng)濟(jì)投入以后是大量的資源產(chǎn)出，如何利用好這些優(yōu)質(zhì)教育資源正成為越來越值得重視的問題。

三、遠(yuǎn)程教育課件資源建設(shè)與利用現(xiàn)狀

教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育的核心，也是保證和提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)資源的豐富程度影響著遠(yuǎn)程教育教學(xué)活動(dòng)的效果，資源質(zhì)量的高低影響著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育被社會(huì)認(rèn)可的程度，然而，遠(yuǎn)程教育資源目前的狀況卻是:(1)各家遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站上真正適合遠(yuǎn)程教育教學(xué)的內(nèi)容不多，教學(xué)內(nèi)容大多是教材搬家，創(chuàng)新少，模仿多。(2)教育資源重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，共享程度極低，浪費(fèi)極大。

雖然國(guó)家教育部在決定實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的時(shí)候就明確提出，要“實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的教育資源共享”，后來在《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見》中又進(jìn)一步提出要“建立起資源共享的形式和運(yùn)行機(jī)制”，但實(shí)際上各個(gè)學(xué)校都各自為政，無論學(xué)生學(xué)習(xí)支持平臺(tái)、教學(xué)管理系統(tǒng)的開發(fā)，還是每門課程的建設(shè)，各個(gè)學(xué)校都在其中重復(fù)投入了大量的資金、人力和物力，沒有體現(xiàn)出資源共享的理念。這期間，倘若有的學(xué)校沒有嚴(yán)格遵守教育頒布的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范，則更將限制其資源的廣泛共享和優(yōu)化整合。

四、關(guān)于資源建設(shè)的設(shè)想

資源建設(shè)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的核心，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)教育信息化，建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要前提和基礎(chǔ)。針對(duì)目前現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展過程中資源重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)極大的現(xiàn)狀，有以下設(shè)想:(1)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，為后期的資源共享奠定基礎(chǔ)。(2)整合各方面力量建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)資源庫。(3)集中地方力量，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，建設(shè)各區(qū)域具有地方特色的優(yōu)質(zhì)資源庫。(4)建立切實(shí)可行的資源建設(shè)辦法和資源共享機(jī)制。總之，要盡量避免多方投入、無序重復(fù)的建設(shè)局面，盡量?jī)?yōu)化資源質(zhì)量，通過廣泛的共享使用，提高優(yōu)質(zhì)資源的利用率，同時(shí)也攤薄了成本。

五、資源共享的幾個(gè)層面

對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)了大量網(wǎng)絡(luò)教育資源的某個(gè)高校來說，通過制定一些校內(nèi)政策，鼓勵(lì)其它形式的成人教育學(xué)生比如函授學(xué)員、夜大學(xué)學(xué)生等選修網(wǎng)絡(luò)教育課程，然后所獲得的學(xué)分直接予以承認(rèn)，這其實(shí)就簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育課件資源在校內(nèi)的共享使用。通過這樣的共享，不僅節(jié)省了教學(xué)成本，也給學(xué)員帶來了許多方便，能有效緩解成人學(xué)習(xí)中最大的矛盾——工學(xué)矛盾。

在開展網(wǎng)絡(luò)教育的高校之間，可以開放學(xué)習(xí)權(quán)限，允許其它學(xué)校的學(xué)生選修本院課程，也允許本院學(xué)生修習(xí)其它學(xué)校開設(shè)的課程。然后通過廣泛的學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)校際間的遠(yuǎn)程教育資源共享。在這方面，一個(gè)有益的嘗試是上海市成人教育的試點(diǎn)聯(lián)合學(xué)分模式。1986年，該市26所職工大學(xué)和11所獨(dú)立設(shè)置的區(qū)辦成人高校創(chuàng)辦了聯(lián)合學(xué)分制，每所大學(xué)的學(xué)分包括聯(lián)合學(xué)分和自管學(xué)分，跨校修讀的費(fèi)用由學(xué)籍所在學(xué)校和修讀課程學(xué)校共同分擔(dān)，采取學(xué)校間結(jié)算和學(xué)生直接繳納兩種方式。

隨著終身學(xué)習(xí)思想的深入人心和實(shí)踐的不斷發(fā)展，普通教育和成人教育、職前教育和職后教育的界限正在趨于淡化和消失，遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育的區(qū)分正在變得越來越模糊且越來越不重要。目前，教育部正在規(guī)劃依托中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地學(xué)分互認(rèn)制度。作為跨地域多高校學(xué)分互認(rèn)的第一案例，其倡導(dǎo)的“課程互選、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合辦學(xué)”旨在探索新型的網(wǎng)絡(luò)教育聯(lián)合辦學(xué)模式。項(xiàng)目涉及到五所學(xué)校的普通高校和網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生，是普通高等教育與網(wǎng)絡(luò)教育之間銜接的一次嘗試，將為跨區(qū)域和跨教育類型的學(xué)分互認(rèn)提供經(jīng)驗(yàn)。

站在更高層面，為了解決各個(gè)高校各自開發(fā)遠(yuǎn)程教育資源造成的重復(fù)投資問題，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)資源優(yōu)化配置，廣泛進(jìn)行資源合作，建立全國(guó)性高校遠(yuǎn)程教育資源管理系統(tǒng)勢(shì)在必然。由于網(wǎng)絡(luò)教育的投入非常大，而短期回報(bào)率低，因此不可能完全依靠學(xué)?；蜣k學(xué)機(jī)構(gòu)來獨(dú)立解決。在這種情況下，政府有必要增加經(jīng)費(fèi)投入，并廣泛吸取地方、企業(yè)及個(gè)人的資金和力量，共同完成一批重大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用項(xiàng)目，利用中國(guó)教育和科研網(wǎng)及衛(wèi)星電視教育網(wǎng)，構(gòu)筑現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的大平臺(tái)。

為了方便進(jìn)行大范圍的資源共享，實(shí)現(xiàn)公平的大眾化教育，則需要進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的普及率，以擴(kuò)大精品資源共享的范圍和廣度。同時(shí)，推進(jìn)資源建設(shè)的精品化、規(guī)?；㈤_放性和交互性。另外，還需要系統(tǒng)的理論研究以指導(dǎo)實(shí)踐，并要建立有效的運(yùn)行機(jī)制和評(píng)估督導(dǎo)體系。資源建設(shè)過程中，則要首先制定建設(shè)規(guī)劃，明確教學(xué)信息資源建設(shè)開發(fā)的目標(biāo)、思路和步驟，同時(shí)，還要重視標(biāo)準(zhǔn)的建立，以保證和提高資源質(zhì)量。

六、其它國(guó)家在遠(yuǎn)程教育資源共享方面的嘗試

有關(guān)資料顯示，目前美國(guó)的傳統(tǒng)大學(xué)正在紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，并承認(rèn)通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程獲得的學(xué)分。而日本的文部省則已經(jīng)制定了將傳統(tǒng)校園學(xué)習(xí)取得的學(xué)分同遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)取得的學(xué)分組合的政策。從1998年起，接受遠(yuǎn)程教育取得的學(xué)分上限從原來的30分提高到60分。這一政策以及大學(xué)之間學(xué)分互相承認(rèn)和轉(zhuǎn)換的政策將推動(dòng)日本開放的終身教育體制的建立。上述國(guó)家的做法給我們的啟示就是:我們的遠(yuǎn)程教育實(shí)施機(jī)構(gòu)及其功能急需調(diào)整，以提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)大范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成資源利用的綜合效應(yīng)。

七、結(jié)語

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們的學(xué)習(xí)已經(jīng)不再受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，人們也已經(jīng)越來越習(xí)慣于從網(wǎng)絡(luò)上獲取各種需要的知識(shí)。在這樣的背景下，我們可以想見，廣泛意義上的網(wǎng)絡(luò)教育前景非常廣闊。與此同時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)與共享實(shí)在是一件大事。