□王 輝 柳 靖 占小梅

英國學徒制教育的現(xiàn)代復(fù)興起始于上世紀90年代后期。 在歷經(jīng)十余年的初興階段后，這一復(fù)興進程正逐漸步入勃興期，而其最顯著標志莫過于高等學徒制教育的興起。 顧名思義，高等學徒制教育是學徒制人才培養(yǎng)模式與高等教育的結(jié)合。它將高等教育證書與高層級職業(yè)資格證書的學習有機融合于學徒制人才培養(yǎng)過程之中，從而使得學徒制教育成功“晉級”成為有望與傳統(tǒng)大學教育分庭抗禮的高層次技能人才發(fā)展路徑。在卡梅倫聯(lián)合政府以及職業(yè)教育領(lǐng)域眾多行為體的大力推動下，進入2011 年以來，高等學徒制教育在英國已顯露興盛之象。本文以英國高等學徒制教育的初興為研究對象，對其產(chǎn)生源因、表現(xiàn)形式、作用影響進行了概括梳理，希望以此為學術(shù)界對高等學徒制教育的系統(tǒng)研究有所貢獻。

一、高等學徒制教育初興之源

眾所周知，任何一種教育形式的興起均非一蹴而就。 作為學徒制教育的創(chuàng)新形式，高等學徒制教育在英國的初興源于兩大方面因素的合力作用。

（一）高等學徒制人才培養(yǎng)模式初起之時的基石奠定

本世紀頭十年是英國高等學徒制教育的初起期。 在此期間，高等學徒制人才培養(yǎng)模式的成功實踐與振興高等學徒制教育共識群體的發(fā)展壯大相輔相成，共行并進，為高等學徒制教育的今日之興奠定了堅實基礎(chǔ)。 上世紀末本世紀初，英國知識經(jīng)濟之興亟待國民技能水平提升，職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)“寓學于工人才培養(yǎng)模式接軌高等教育”探索熱潮應(yīng)運而生（諸如大學基礎(chǔ)學位、大學后學徒制等等均為這一時期產(chǎn)物）。在2003 年由英國學習與技能委員會為主發(fā)起的圍繞學徒生群體接受高等教育以及高層次技能培訓學習路徑的“探路工程”中，電子信息行業(yè)的“探路者團隊”們進行了將大學基礎(chǔ)學位以及中高等級國家職業(yè)資格證書的學習納入學徒制教育的實踐活動（團隊中的高等教育機構(gòu)稱其為高等學徒制教育）。 2005 年，科學、工程與制造技術(shù)行業(yè)技能委員會與空中客車公司合作設(shè)計制定了英國首份高等學徒制人才培養(yǎng)方案框架體系（應(yīng)用于機械工程行業(yè)）。 2006 年，空中客車公司與其它多家機構(gòu)組織聯(lián)手合作的高等學徒生人才培養(yǎng)項目開始投入運行。 信息技術(shù)領(lǐng)域行業(yè)技能委員會E-技能與英國電信公司聯(lián)合開發(fā)的高等學徒制教育項目也與同年面世。上述高等學徒制教育的早期成功實踐既使得高等學徒制人才培養(yǎng)模式從上述探索熱潮中脫穎而出，也造就了高等學徒制教育的第一批“擁躉”。 在此后數(shù)年中，高等學徒制教育支持者群體日益擴大，高等學徒生人才培養(yǎng)的實踐經(jīng)驗日趨豐富，二者相互促進使得高等學徒制教育逐漸成為英國教育領(lǐng)域廣受認可的效益可信、操作可行的高層次技能人才培養(yǎng)路徑。

（二）卡梅倫聯(lián)合政府促興“新學徒制時代”的政策春風

共識群體的擴大、實踐經(jīng)驗的積累為高等學徒制教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而卡梅倫聯(lián)合政府打造“新學徒制時代” 戰(zhàn)略的確立與實施則為其興盛帶來了政策春風。 為應(yīng)對日益嚴重的英國社會“技能鴻溝”問題，卡梅倫聯(lián)合政府自2010 年組建之初就將大力振興學徒制教育、著力提升國民技能水平視為施政要務(wù)。 在其執(zhí)政的頭兩年里，此屆政府對發(fā)展學徒制教育的重視程度、投入力度以及所獲成就被英國社會各界公認超越了90 年代以來的歷屆政府，故此才有“新學徒制時代”到來之說。 而在卡梅倫聯(lián)合政府的學徒制教育發(fā)展路線圖之中，高等學徒制教育又是至關(guān)重要的一環(huán)。 早在2010 年7月，英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部就在其籌謀國家未來技能教育與培訓政策發(fā)展方向的《為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定技能之基》文件中提出了發(fā)展四、五級高等學徒制教育的目標。 2011 年3 月英國財政部會同商業(yè)、創(chuàng)新與技能部制定的《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃》文件中又對此屆政府大力發(fā)展高等學徒制教育的方針政策進行了規(guī)劃。此后卡梅倫政府促興高等學徒制教育的種種政策舉措使得無論是前文提到的高等學徒制教育活動先行者，還是對開發(fā)高等學徒生人才培養(yǎng)項目抱有興趣的“新力量”都樂于順時而動，借力而行，在高等學徒制教育領(lǐng)域有所作為。故此英國社會各行業(yè)領(lǐng)域高等學徒生人才培養(yǎng)項目開發(fā)，才會呈現(xiàn)“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”的興旺景象。

二、高等學徒制教育初興之象

如前所述，在各種有利因素的合力推動下，進入2011 年以來，英國高等學徒制教育的發(fā)展已初具興盛之象。

（一）高等學徒制教育“修成正果”成為英國學徒制體系正式一員

在2009 年頒布的《學徒制、技能，兒童與學習法案》中，無論是高等學徒制還是與之等同的四級學徒制均未被提及，很多高等學徒制教育鼓倡者都頗以此為憾。但隨著大力發(fā)展高等學徒制教育時機的日益成熟，在高等學徒制教育支持者群體的著力推動下，依據(jù)上述法案要求擬定并于2011 年4 月頒布的《英格蘭學徒制教育標準化管理實施細則》正式確立包括中級學徒制 （Intermediate Apprenticeship）、高級學徒制（Advanced Apprenticeship）、高等學徒制（Higher Apprenticeship）在內(nèi)的新時期英國學徒制教育體系。在成為英國國家教育體制正式一員后，高等學徒制教育的發(fā)展獲得了政府力量的強力支持。 在財政資助方面，除享受學徒制教育領(lǐng)域的財政撥款外，卡梅倫聯(lián)合政府的發(fā)展與創(chuàng)新基金計劃、企業(yè)界主理技能培養(yǎng)基金計劃均鼓勵高等學徒制人才培養(yǎng)項目的開發(fā)。為推動高等學徒制教育興旺發(fā)展，卡梅倫聯(lián)合政府在2011 年還專為其推出了高等學徒制教育發(fā)展基金，鼓勵職業(yè)教育領(lǐng)域行為體以組團參與高等學徒生人才培養(yǎng)項目競標的方式分取總共2500 萬英鎊的政府資助。 在管理機制方面，發(fā)展高等學徒制教育被列入卡梅倫聯(lián)合政府的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略計劃，從而成為此屆政府的施政要點。高等學徒制教育相關(guān)事務(wù)被納入國家學徒制管理中心管理范圍。該機構(gòu)成為促興高等學徒制教育的重要力量。 在制度建設(shè)方面，上述《細則》為高等學徒制教育的規(guī)范化管理提供了法律保障。 而其它方面的制度措施也逐漸完善，比如由全英行業(yè)技能委員會聯(lián)盟管理的英格蘭學徒制教育資格認證系統(tǒng)于2012 年1 月起正式投入使用。高等學徒生在結(jié)束學徒制學習后可經(jīng)該系統(tǒng)審核認證后獲得由商務(wù)、創(chuàng)新與技能部頒發(fā)的金質(zhì)封印證書。

（二）振興高等學徒制教育“大合倡”在英國社會奏響

為推動高等學徒制教育大發(fā)展，使之成為英國高層次技能人才培養(yǎng)的主流模式，社會各界的高等學徒制教育支持者們紛紛通過各種方式力倡其興。自2011 年至今，這一振興高等學徒制教育“大合倡”已然頗具聲勢，各類職業(yè)教育相關(guān)主體的個倡之例已不勝枚舉，多元主體集體發(fā)聲的聯(lián)倡行為也是時有發(fā)生。政府方面，英國首相大衛(wèi)·卡梅倫以及文斯·凱布爾、大衛(wèi)·威利茨、約翰·海耶茲等商務(wù)、創(chuàng)新與技能部一眾高官除在官方場合大力鼓倡發(fā)展高等學徒制教育外，還紛紛在報刊撰文為其造勢。2011 年3 月，在英國高教界、行業(yè)界以及其它市民社會組織的70 家代表向國會下議院提交的“高等教育未來發(fā)展”陳述報告中，推動高等學徒制教育向前發(fā)展成為多方共識；2011 年5 月，英國衛(wèi)報、BAE 系統(tǒng)公司聯(lián)合舉辦了由數(shù)十位企業(yè)界、高教界、技能培訓機構(gòu)精英人士參與的圓桌峰會，與會代表一致提出：在“技能鴻溝”問題日益嚴重的英國，職業(yè)教育仍無法擺脫低人一等的尷尬境地，因此應(yīng)著力發(fā)展能與傳統(tǒng)大學教育比肩并立的高等學徒制教育。 會后，約翰·海耶茲隨即在衛(wèi)報發(fā)表聲明，對這一倡議給予響應(yīng)。 2011 年11 月，英國著名智庫公共政策研究所推出了《重思學徒制》研究報告。報告收錄了十余位高等教育機構(gòu)、教育研究機構(gòu)、教育界智庫知名學者關(guān)于學徒制教育的文章。 而高等學徒制教育是學者們公認的未來學徒制發(fā)展亮點所在。2012 年年初，受英國教育部委托成立，由蒂姆·威爾遜爵士領(lǐng)銜的“大學/企業(yè)界協(xié)作關(guān)系”評估團隊（包括百余位高等教育界、企業(yè)界、智庫、市民社會組織精英人士）在其評估報告中對振興高等學徒制教育的重要意義給予高度認可。

（三）各行業(yè)領(lǐng)域興起高等學徒生人才培養(yǎng)項目開發(fā)熱潮

進入2011 年以來，英國社會各行業(yè)領(lǐng)域高等學徒生人才培養(yǎng)項目開發(fā)蔚然成風。涉足高等學徒制教育的行業(yè)領(lǐng)域在不到兩年的時間里已擴展至23 個。 目前已獲國家學徒制管理中心與全英行業(yè)技能委員會聯(lián)盟認可的高等學徒生人才培養(yǎng)方案框架體系已有20 項（由12 家行業(yè)技能委員會發(fā)布），正處于研商階段的約有26 項。從2011 年年初至今，職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)多家主體聯(lián)手開發(fā)高等學徒生人才培養(yǎng)項目的信息不絕于耳（在2012 年6 月間就有分別以德比大學、倫敦城市行業(yè)技能協(xié)會、普華永道會計師事務(wù)所、BBC 公司、項目管理行業(yè)聯(lián)合會、PDS 公司、海伯里學院、利茲建筑學院/布拉福德學院、萊斯特學院、拉夫堡學院為主開發(fā)的諸多項目陸續(xù)公諸于眾）。 在高等學徒制教育發(fā)展基金首輪競標中，共有21 家聯(lián)合體的高等學徒生人才培養(yǎng)項目勝出并獲得總共1870 萬英鎊的資助。 在第二輪競標中又有9 家聯(lián)合體分得600 萬英鎊。在為數(shù)眾多的高等學徒生人才培養(yǎng)項目當中，富有特色引人矚目者不乏其例。 另外值得一提的是，相當于國家教育資格等級6、7 級水平的學徒生培養(yǎng)項目已經(jīng)在部分行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)。從2006 年到2010 年的四年間，參加高等學徒制學習的高等學徒生僅有不足2000 人。 卡梅倫聯(lián)合政府所立目標是到2015 年接受政府資助的高等學徒生人數(shù)為25000 人，而僅上述高等學徒制教育發(fā)展基金所贊助項目的預(yù)計高等學徒生參與人數(shù)已達23000 人。 照此估計，從2011 年到2015 年，英國的高等學徒制教育學習者至少會有數(shù)萬之多。

三、高等學徒制教育初興之益

除彌合“技能鴻溝”，向社會輸送高層次技能人才、為各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的人才引進另辟蹊徑等顯而易見的功能作用外，高等學徒制教育的興盛還會對英國職業(yè)教育體系乃至整個國民教育體系的發(fā)展發(fā)揮積極影響。

（一）高等學徒制教育之興有益于職業(yè)教育社會地位的大幅提升

長久以來制約英國職業(yè)教育發(fā)展的最大瓶頸便在于其社會地位的始終躑躅不前。 時至今日，相較于傳統(tǒng)大學教育，英國社會仍無法擺脫對職業(yè)教育特別是學徒制教育“次等教育”的固有認識。這一認識的長期存在固然源于英國的社會文化傳統(tǒng)，但也與職業(yè)教育體系中存在的高等職業(yè)教育難以為受教者提供良好就業(yè)保障、中等職業(yè)教育特別是學徒制教育與高等教育間通路不暢等種種弊端有著很大關(guān)系。而高等學徒制教育的興起則是破解此種困境的有效途徑：學徒制教育的寓學于工人才培養(yǎng)模式最適于職業(yè)教育學習者（尤其是寓學于工學習者）群體；知識與技能層面一系列較高等級資格證書的融為一體使得高等學徒生的所學所得與普通高等教育學習者相比毫不遜色，而實用性方面還可略勝一籌；高等學徒制教育實施過程中企業(yè)界主導(dǎo)作用的發(fā)揮以及其它多元主體的通力協(xié)作使得受教者更易滿足行業(yè)技能需求從而就業(yè)前景良好。綜上所述，尚處初興階段的高等學徒制教育已然具備了發(fā)展成為與傳統(tǒng)大學教育擁有相同社會認可度的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)“品牌”的基礎(chǔ)。而卡梅倫政府也正是希望將高等學徒制教育打造成為職業(yè)教育學習者謀求個人發(fā)展的“星光大道”，進而借此“金字招牌”之興帶動職業(yè)教育“產(chǎn)業(yè)”之興，使英國社會形成職業(yè)教育不弱于普通教育、技能嫻熟不輸于學識淵博的新職業(yè)教育觀，從而為職業(yè)教育的大躍升奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）高等學徒制教育之興有益于職業(yè)教育多元行為主體間聯(lián)群通力的實現(xiàn)

現(xiàn)今英國與職業(yè)教育相關(guān)的行為主體可謂為數(shù)眾多。但這一多元行為體體系的一體化發(fā)展程度卻不盡如人意。 造成這一問題的原因有多方面，但究其根源則在于能夠促使各類行為主體間積極互動、緊密協(xié)作的長期合作項目的匱乏。 而高等學徒生人才培養(yǎng)項目的興起則可彌補這一缺憾：首先，高等學徒制教育的開展能夠促使體系內(nèi)一些行為主體更加積極主動地參與職業(yè)教育合作。 以企業(yè)為例，學徒制教育本就是企業(yè)界與教育界之間的最佳合作平臺，而卡梅倫政府又通過各種政策舉措著意使得企業(yè)成為興辦高等學徒制教育的主導(dǎo)力量。故此， 在此次高等學徒生人才培養(yǎng)項目開發(fā)熱潮中，企業(yè)界的作用發(fā)揮可謂淋漓盡致。這種“成功經(jīng)驗”必然會對其參與其他職業(yè)教育合作項目發(fā)揮積極影響。 其次，高等學徒制教育的實施能夠使體系內(nèi)多元行為主體間的協(xié)作力增強。高等學徒生人才培養(yǎng)項目可以說是迄今為止英國職業(yè)教育領(lǐng)域參與主體最廣（有企業(yè)、行業(yè)技能組織、高等教育機構(gòu)、政府機構(gòu)、社會培訓機構(gòu)等等）、協(xié)作力度最大（各行業(yè)領(lǐng)域高等學徒生人才培養(yǎng)項目的研發(fā)與實施都是群策群力之結(jié)果）的多元合作項目。因此，它一方面會使協(xié)作共贏的理念在英國職業(yè)教育界日益深入人心，另一方面則為職業(yè)教育多元行為主體間協(xié)作機制的完善、協(xié)作經(jīng)驗的豐富提供助力。 綜上所述，高等學徒制教育的發(fā)展對實現(xiàn)英國職業(yè)教育領(lǐng)域多元行為主體間的聯(lián)群通力，形成新時期職業(yè)教育共同體可謂頗有助益。

（三）高等學徒制教育之興有益于教育實用化進程的進一步推進

教育實用化進程是國家教育體系以“學必期于用，用必適于地”為導(dǎo)向的演進過程。而高等學徒制教育的發(fā)展對英國教育體系的實用化進程大有推動作用：其一，職業(yè)教育與普通教育的均勢并立是教育實用化進程的必然發(fā)展趨勢。 而正如前文所述，高等學徒制教育活動的開展可對現(xiàn)階段英國職業(yè)教育體系的大躍升發(fā)揮積極影響；其二，高等學徒制教育的興起是學徒制人才培養(yǎng)模式與高等教育與時俱進，探尋實用化改革的成功范例，其示范效應(yīng)無疑會促進教育體系其它組成部分的實用化改革進程；其三，寓學于工學習模式是聯(lián)接“學”與“用”的最主要紐帶之一。而高等學徒制教育的成功有助于此種學習模式在各類教育形式中大興其道，從而實現(xiàn)學習者“用必適于地”的理想境界；其四，高等教育機構(gòu)是“學”的最主要場所之一，企業(yè)界則是“用”的最主要平臺之一。而高等學徒制教育的實施是英國教育發(fā)展進程中高教界與企業(yè)界首次以平等伙伴關(guān)系進行的緊密合作，其長久發(fā)展勢必會推動兩者之間的融合進程。而這一進程將帶動教育體系各組成部分的實用化發(fā)展；其五，就英國的普通高等教育而言，“學必期于用”是早已確立的實用化改革目標，但其發(fā)展進程卻十分緩慢。 高等學徒制教育的興盛勢必會挑戰(zhàn)普通高等教育高層次人才培養(yǎng)方面的強勢地位，而普通高等教育與之相競的最重要途徑無疑就是在實用化發(fā)展道路上加速前行。

四、高等學徒制教育初興之思

在完成對高等學徒制教育初興這一新時期英國職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢的簡要梳理之后，針對此研究對象的深層思考亦隨之而來。

（一）英國高等學徒制教育發(fā)展歷程中有頗多研究命題有待深入探究

依前文所析，英國高等學徒制教育的研究價值十分明顯：其一，高等學徒制教育的發(fā)展?jié)摿ξ阌怪靡?，假以時日將有望成為英國職業(yè)教育體系中最具影響力的人才培養(yǎng)模式；其二，高等學徒制教育是寓學于工學習模式在英國的最新發(fā)展形態(tài)，對其種種特性的細致剖析有益于豐富和完善該學習模式的相關(guān)理論體系；其三，高等學徒制教育應(yīng)運而生于英國職業(yè)教育乃至整個國民教育的體系變革之時，對其發(fā)展歷程的深入研究有助于把握英國教育體系大變革的發(fā)展態(tài)勢。本文只是對英國高等學徒制教育之興走馬觀花似的簡單概括，而蘊含其中的很多頗具理論價值的研究命題則有待進一步探究。 舉例說來：研究者應(yīng)對英國各行業(yè)領(lǐng)域高等學徒生人才培養(yǎng)方案以及與之對應(yīng)的人才培養(yǎng)項目的研發(fā)與實施過程進行搜集整理并形成資料庫，在對其深入剖析的基礎(chǔ)上建構(gòu)起以寓學于工學習模式培養(yǎng)高層次技能人才的理論分析框架；高等學徒制教育在英國的興起是社會環(huán)境中多種力量綜合作用的結(jié)果，研究者應(yīng)著力探尋高等學徒制教育之興的奠基過程，對影響其發(fā)展形態(tài)的塑構(gòu)力量進行分析；在英國高等學徒制教育發(fā)展過程中，與之相關(guān)的各類行為體形成了緊密互動的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而該系統(tǒng)的形成、發(fā)展、協(xié)作機制、一體化進程等諸多方面都很值得深入探究。 前文提到過的高等學徒制教育的“溢出效應(yīng)（即高等學徒制教育的持久發(fā)展會對教育體系整體的實用化進程發(fā)揮有利影響）”頗具研究價值，研究者應(yīng)對其產(chǎn)生原因、作用路徑、影響效果等各方面要素進行深入解析。

（二）我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)可從英國高等學徒制教育發(fā)展進程中汲取經(jīng)驗

如何實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中規(guī)劃的到2020 年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系之戰(zhàn)略目標是我國職業(yè)教育領(lǐng)域面臨的最重要課題。對英國高等學徒制教育發(fā)展進程的深入研究或可對完成這一歷史性課題有所助益：其一，此項研究可為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供創(chuàng)新思路。針對發(fā)展學徒制教育的重要意義，約翰·海耶茲曾有“本屆政府的政策創(chuàng)新之處在于以學徒制教育為軸心帶動職業(yè)教育各組成部分隨之而興”之語。這種“點面結(jié)合，以點帶面”的職業(yè)教育發(fā)展思路很值得認真思考。而對高等學徒制教育發(fā)展進程的研究，恰恰是深入解析如何以學徒制教育之興促進職業(yè)教育體系變革的絕佳切入點。我國的職業(yè)教育工作可從中獲取靈感，探索以寓學于工人才培養(yǎng)模式之興促推現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。 其二，此項研究可為我國現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式的發(fā)展勾勒路線圖，提供案例庫。 構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學徒制是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要目標，一系列相關(guān)試點工作正在全國各地陸續(xù)展開。 作為學徒制教育的創(chuàng)新形式，英國的高等學徒制教育從試行到初興經(jīng)歷了近十年時間，其間種種經(jīng)驗教訓無疑會對我國新型現(xiàn)代學徒制發(fā)展的藍圖規(guī)劃有所借鑒。而英國社會各行業(yè)領(lǐng)域高等學徒生人才培養(yǎng)項目的研發(fā)與實施時至今日已頗具規(guī)模，足以為我國現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)試點工作的開展提供內(nèi)容豐富的案例庫。而且除現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式之外，其它工學結(jié)合技能人才培養(yǎng)模式的發(fā)展與創(chuàng)新亦可從中獲益。

[1]Skills for Sustainable Growth： Consultation on the Future Direction of Skills Policy， Department for Business Innovation＆Skills， July 2010.

[2]New Challenges， New Chance： Further Education and Skills System Reform Plan： Building a World Class Skills System，Department for Business Innovation＆Skills， December 2011.

[3]Higher Apprenticeship for IT Professionals， University Vocational Awards Council， 2005.

[4]Review of Vocational Education—The Wolf Report， Department of Education， March 2011.

[5]Employer and Individual Demand for Higher Level Skills—The Role of Higher Education， University Vocational Awards Council， November， 2009.

[6]Specification of Apprenticeship Standards for England， Department for Business Innovation＆Skills， 2011.