□盛 健 唐林偉

我國職業(yè)教育制度建設在過去三十多年取得了顯著成就，職業(yè)教育體系內(nèi)部中等與高等職業(yè)教育已在“形式上”實現(xiàn)了接軌。[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！薄兑?guī)劃綱要》頒布實施以來，各地積極推進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間的銜接工作，相關改革如火如荼。但在深入推進中高職教育有效銜接的“熱潮”中，我們也須保持清醒頭腦，深入思考這一工作的邏輯起點、其面臨的深層問題及發(fā)展路徑。本文從職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位的角度，對目前我國中高職銜接這一熱點問題進行冷靜思考，以澄清認識，正本清源。

一、職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標:中高職銜接的前提

人才培養(yǎng)目標是教育的出發(fā)點和歸宿。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標包括職業(yè)院校學生培養(yǎng)的基本方向定位，以及由此決定的學生在接受完職業(yè)教育之后在知識、能力和素質(zhì)方面達到的規(guī)格要求。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標是其人才培養(yǎng)模式選擇、課程體系建設、教學內(nèi)容組織以及人才培養(yǎng)評價標準等的基本依據(jù)，是中高職進行有效銜接的基本前提。

(一)對技術型與技能型人才的再認識

技術型人才和技能型人才培養(yǎng)的分歧是貫穿我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位探索的一條主線。一般認為，技能型人才習得知識、技能的過程是一個自下而上、反復訓練的、歸納的、經(jīng)驗的過程；而技術型人才知識與技術的獲得則主要是把所掌握的較為系統(tǒng)的科學理論知識應用于實踐的過程，是不斷解決技術難題、演繹的、遷移的過程。[2]眾多的職業(yè)教育的實踐和理論工作者認為，中等職業(yè)教育主要強調(diào)從生產(chǎn)實踐中學習，逐步提高技能，豐富經(jīng)驗，增長知識，掌握傳統(tǒng)的經(jīng)驗技術，所以其主要培養(yǎng)目標為“技能型人才”；而高等職業(yè)教育則突出學習掌握科學系統(tǒng)理論知識，并應用于具體的技術領域，培養(yǎng)具有解決技術問題的一定專業(yè)技術能力的技術型人才。但從影響我國職業(yè)教育發(fā)展的政策文本看，似乎對這一定位也在不斷地搖擺，比如，歷史上較長一段時期我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標定位都為 “技術型人才”，后來又提出過 “實用人才”、“高技能人才”、“高素質(zhì)高級技能型專門人才”以及“技術技能型人才”等種種提法。這一現(xiàn)象一方面表明，時至今日我們對不同層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標仍沒有清晰的認識，另一方面也客觀上體現(xiàn)出職業(yè)教育現(xiàn)象的復雜性。

與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密聯(lián)系、不同專業(yè)的特殊性以及生源的多樣性等因素，決定了職業(yè)教育的復雜性特征。職業(yè)教育的這種復雜性、多樣性決定，籠統(tǒng)地對中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育進行人才培養(yǎng)目標定位的劃分犯了簡單“二分法”的錯誤，好像是非此即彼，事實卻遠非如此。對于技術含量較低的工作崗位，比如烹飪、家政、酒店管理等專業(yè)，即使是高等職業(yè)院校，其培養(yǎng)的目標也仍然是技能型人才；而像機電等高技術專業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即便是中職學校，也可能要以技術人才培養(yǎng)為主要目標。職業(yè)教育的這種復雜性對中高職銜接進行人才培養(yǎng)造成了客觀影響。

(二)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標及其對中高職銜接的基本要求

事實上，不管是技術型人才，還是技能型人才，這些職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標定位都充斥著“工具主義”的價值期待，都缺少對職業(yè)教育人本價值的關注。此外，鑒于職業(yè)教育的復雜性特征，我們認為，不管是高等職業(yè)教育，還是中等職業(yè)教育，整體而言，社會對“職業(yè)教育”這一教育類型在人才培養(yǎng)目標的價值期待包括兩個方面，即培養(yǎng)合格的從業(yè)者和合格的公民。培養(yǎng)合格勞動者是職業(yè)教育的特殊性所決定的，而培養(yǎng)合格公民又是教育本質(zhì)使然。從功能與價值看，職業(yè)教育注定是一種“折中”的教育類型[3]:它既要滿足和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，同時還要兼顧學生綜合素質(zhì)的提升；在滿足學生一次就業(yè)能力的同時，又要滿足學生再就業(yè)能力的提升。滿足學生可持續(xù)發(fā)展的需求，對職業(yè)教育本體價值的關注，內(nèi)在地要求為學生搭建起滿足其終身發(fā)展的職業(yè)教育體系，但對經(jīng)濟社會發(fā)展的價值期待又客觀地要求職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供多種規(guī)格，不同層次的技術、技能型人才。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的這種“雙重性”一方面要求建立起中等與高等職業(yè)教育的有效銜接體系，但同時這也對中高職銜接提出了更高的要求:建立中高職既能內(nèi)部有效進行銜接，又各自相對對立，能為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供 “留得下、用得著”的各級各類人才的職業(yè)教育體系。

二、中高職銜接中的問題與思考

由于對職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標認識不清，加之在職業(yè)教育改革過程中的功利傾向，筆者認為，目前我國中高職銜接出現(xiàn)了種種問題，這些問題中，以下三個問題尤其應引起我們思考。

(一)問題一:盲目進行中高職銜接

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》宏觀政策指引下，目前各地都在推進中高職銜接的改革和實驗，“3+2模式”、對口升學、“單考單招”等不一而足，但一個亟需深思的問題是，是不是所有的專業(yè)都需要進行“銜接”？從系統(tǒng)論的角度看，中高等職業(yè)教育是兩個相對獨立的教育系統(tǒng)，同屬于職業(yè)教育類型的兩個系統(tǒng)在層次上有高低之分，兩者之間的銜接需要在系統(tǒng)內(nèi)各個層面實現(xiàn)溝通，而在系統(tǒng)外也需要實現(xiàn)與由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的職業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同。[4]中高等職業(yè)教育雖然有層次的高低之分，但同屬于職業(yè)技術教育范疇，都強調(diào)以職業(yè)為導向，以培養(yǎng)具備職業(yè)知識、職業(yè)技能和綜合職業(yè)素質(zhì)的職業(yè)專門化人才。因此，在構(gòu)建終身教育體系，滿足學生終身發(fā)展的同時，還要結(jié)合各自專業(yè)的特點，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實需求及學生就業(yè)的需要，進行具體安排，對區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育體系建設進行整體設計，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供適合的技術技能型人才。從這種意義上講，中高職銜接更應該成為學生(包括公司、企業(yè)員工等)職業(yè)成長的通道和立交橋，而不是僅僅是學歷提升的途徑。

(二)問題二:高職能否“引領”中職發(fā)展

在推進中高職銜接的過程中，我們往往有一種錯覺或錯誤的認識，即認為高等職業(yè)教育屬于高層次的職業(yè)教育，那么在中高等職業(yè)教育銜接過程以及中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，高等職業(yè)教育就要“引領”中等職業(yè)教育“科學發(fā)展”。筆者認為，這種觀點從實踐和理論上都是值得商榷的。從歷史發(fā)展上看，我國中等職業(yè)教育(中專、技校)的歷史要明顯長于高等職業(yè)教育，因此，在如何辦好職業(yè)教育這方面的經(jīng)驗上看，可能中等職業(yè)教育更有發(fā)言權，更能體現(xiàn)出職業(yè)教育的特征。從人才培養(yǎng)目標看，中高職應當有各自的清晰定位，如果認同中高職分別培養(yǎng)技能型和技術型人才，由于這兩種人才類型的成長和培養(yǎng)規(guī)律的內(nèi)在差異，中高職在教育教學模式上是有區(qū)別的，這也決定高職難以“引領”中職發(fā)展。這正如我們從未聽說研究生教育要“引領”本科生教育一樣，本科生與研究生的培養(yǎng)目標不同，研究生教育是針對部分本科生的，它是部分學生發(fā)展的通道，而不是專業(yè)教育的銜接，一味“引領”的惡果可能使后者失去個性，變成前者的“附庸”，使后者淪為升學教育。因此，不能簡單地把中等職業(yè)教育作為高等職業(yè)教育的基礎，從就業(yè)這個角度上看，對某些專業(yè)而言，在中西部欠發(fā)達及落后地區(qū)，發(fā)展中等職業(yè)教育的意義甚至要大于高等職業(yè)教育，中高等職業(yè)教育應當在清晰各自人才培養(yǎng)目標的基礎上，不斷提升內(nèi)涵，提高教育質(zhì)量，而中職要向高職學習，或可以稱作是“高職引領中職”的方面可能包括科研、學校管理及文化觀念等。

(三)問題三:職業(yè)教育自身吸引力被弱化

中高職銜接作為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的重要途徑和關鍵步驟，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)涵之一。中高職的有效銜接有助于解決高職生源問題，推動中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于促進學生可持續(xù)發(fā)展能力以及學歷層次的提升，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供更高層次的技術技能型人才。但目前存在著中高職銜接的功利化取向，這種功利性使得中高職銜接不僅沒有提升職業(yè)教育的吸引力反而弱化了其吸引力:以吸納生源為直接目的的中高職銜接會在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程改革等沒有進行很好設計的情況下匆忙招生，這可能會造成高職入學門檻的降低，對高職人才培養(yǎng)質(zhì)量造成不利影響；在沒有建立起針對中高職銜接的合理的高職招考制度的前提下，中職生源的升學“沖動”勢必影響中等職業(yè)教育以就業(yè)為導向的培養(yǎng)目標的實現(xiàn)；職業(yè)教育的獨特魅力在于其能對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)格適合的具有較高素質(zhì)的勞動者，能夠“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”。這是職業(yè)教育所具有的“天然吸引力”，而如果高職成為“抽水機”，中職變成了高職的“蓄水池”，那么我國中等職業(yè)學校自身的吸引力、其存在的合理性和價值必然大打折扣。

三、中高職銜接的策略與建議

1999年第二屆世界技術與職業(yè)教育大會把職業(yè)教育的功能界定為:“技術與職業(yè)教育既是職業(yè)準備的手段，又是終身教育的組成部分；它既是為就業(yè)準備而進行的教育，也是為學生適應職業(yè)變化，有能力繼續(xù)學習和接受高等教育打好基礎的教育?！盵5]職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標上的雙重屬性決定，中高職銜接問題的實質(zhì)是如何處理好學生可持續(xù)發(fā)展與滿足人力資源需求之間的平衡問題?；谶@一認識，筆者認為，在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，要重點做好以下四個方面的工作，才能實現(xiàn)中等與高等職業(yè)教育的有效銜接。

(一)提高認識，對中高職銜接進行合理定位

種種現(xiàn)象表明，功利化的認識傾向是造成我國中高職銜接問題的重要根源所在。我們有必要在現(xiàn)實改革中不斷深化對相關工作的理解與認識，對中高職銜接進行合理定位，從而實現(xiàn)中等與高等職業(yè)教育的有效銜接。從職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的雙重性看，中高職銜接不是高職引領中職科學發(fā)展的必然途徑，也不是解決高職生源危機的應景之舉；中職不能僅僅是高職的“蓄水池”，更應當是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“發(fā)動機”；中職畢業(yè)生不是勞動市場上的“半成品”，而應該是基本合格的高素質(zhì)“準勞動者”；中高職銜接不是中職學生學歷提升的通道，而是他們職業(yè)成才的通道。因此，我們認為，我國中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接不是簡單的“學歷嫁接”，它是中職教育實現(xiàn)從終結(jié)性教育走向終身教育的主要手段，是終身教育體系的重要組成部分，它是職業(yè)教育培養(yǎng)更高層次合格勞動者和合格公民的必要措施與重要手段。

(二)合理規(guī)劃，引導中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展

從目前中高職銜接轟轟烈烈的改革中遇到的問題看，不僅我們的相關理念跟不上形勢的發(fā)展，我們的思想需要解放，而且我們對中高職銜接更缺少系統(tǒng)化的頂層設計。首先，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，各地對技術技能型人才規(guī)格、層次需求是不同的，這要求各地要對區(qū)域人才需求做出科學的預測，合理規(guī)劃職業(yè)教育，以避免教育資源的浪費。其次，各地職業(yè)教育發(fā)展水平不同，我國東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)達，資源豐富，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“倒逼”以及人們對終身學習觀念的接受，迫切需要建立起甚至包含本科層次在內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓體系。而對于中西部地區(qū)，尤其是偏遠山區(qū)，中等職業(yè)教育應當是職業(yè)教育發(fā)展的重中之重，中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的意義遠遠大于職業(yè)教育體系完善的意義。最后，職業(yè)教育專業(yè)的復雜性要求，不是所有的專業(yè)都要進行“中高職銜接”，對于技術含量低的專業(yè)，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才就足夠了；而對于與高技術相關的技術含量高的專業(yè)，對相關理論的掌握、心智技能的獲得恐怕需要越來越多的學生接受高等職業(yè)教育才能勝任未來的工作崗位。因此，各地、各學校，甚至是各專業(yè)，都要認真調(diào)研、科學決策，在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制年限以及培養(yǎng)方案等方面進行切合實際的系統(tǒng)設計，實現(xiàn)中高職的有效銜接，引導中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)完善通道，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

中高職銜接是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的重要途徑和關鍵步驟，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容，但現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的前提和重點并非中高職銜接，而應該是職業(yè)教育體系內(nèi)部以及職業(yè)教育與普通教育之間“立交橋”的建立。只有建立了教育體系間的“立交橋”，實現(xiàn)了學生(包括公司、企業(yè)員工等)的自由流動，才能真正發(fā)揮不同層級職業(yè)教育的功能，從而自然地實現(xiàn)中高等職業(yè)教育的有效銜接。首先，要不斷完善職業(yè)院校學分制、彈性學制等相關制度。只有真正建立起了學分制和彈性學制，建立了職業(yè)院校內(nèi)部以及職業(yè)教育與普通教育系統(tǒng)之間的學分互認制度，才能實現(xiàn)學生的自由流動和身份、角色的不斷轉(zhuǎn)換，從而不斷促進學生職業(yè)能力的發(fā)展。其次，要不斷完善職業(yè)院校及普通高校招考制度。這些制度不僅應該包括與中高職銜接的相關招考制度，還要在更廣泛的范圍內(nèi)促進學生在職教與普教系統(tǒng)之間、學校系統(tǒng)與工作系統(tǒng)間的流動和轉(zhuǎn)換。再次，完善職業(yè)培訓制度。開展包括崗前、在職等多種形式的職業(yè)培訓是未來學校職業(yè)教育的重要功能，職業(yè)院校通過自身內(nèi)涵建設承擔越來越多的職業(yè)培訓任務是促進企業(yè)員工職業(yè)生涯發(fā)展的重要途徑，是形成學校學歷職業(yè)教育與在職培訓互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面的基礎。最后，要加強對發(fā)展技術型本科等方面的職業(yè)教育研究工作。相關的研究主要包括，高職院校以及獨立學院等舉辦技術本科培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才的可能性及科學性的論證、構(gòu)建以“?？啤夹g本科——專業(yè)碩士——專業(yè)博士”為主線的職業(yè)教育學歷體系的研究和論證以及職業(yè)教育學歷證書體系與職業(yè)資格證書體系的等值與互認問題研究等。

(四)走向微觀，深入開展中高職銜接相關工作

中高等職業(yè)教育的銜接，不能僅僅停留在宏觀層面的模式設計上，從宏觀走向中觀和微觀，是實現(xiàn)“有效”銜接的關鍵。我們需要系統(tǒng)考慮的問題包括:第一，專業(yè)方面。有哪些專業(yè)需要進行銜接、專業(yè)如何設置、如何對口等。第二，評價手段方面。如何確定要“銜接”的生源對象，我們需要建立怎樣的篩選機制，通過哪種方式的考試，還是通過獲取某種職業(yè)資格證書。第三，課程與教學方面。中高職院校如何合作制定人才培養(yǎng)方案，課程如何設置，教學如何安排，如何建立有效的學分轉(zhuǎn)換制度和綜合性的資格框架，加強對先前學習的認可等。第四，學生方面。中職生源與高職生源的有哪些不同，他們有哪些優(yōu)勢以及如何發(fā)揮他們的優(yōu)勢等。此外，要實現(xiàn)中高職的有效銜接，中等職業(yè)學校要培養(yǎng)學生專業(yè)技能的同時，兼顧通用技能的培養(yǎng)，還要建立更加完善的生涯指導機制，通過提供更有效的生涯咨詢，為學生提供更加準確的目標導向的升學和就業(yè)信息，引導學生根據(jù)自己的興趣和個性特長成長。[6]

[1]高原.我國中高職銜接研究綜述[J].高等職業(yè)教育，2004(05).

[2]嚴雪怡.為什么必須區(qū)分職業(yè)教育和技術教育[J].職教論壇，2009(25).

[3]琳達·克拉克.職業(yè)教育:國際策略、發(fā)展與制度[M].翟?；辏g.北京:外語教學與研究出版社，2011:1.

[4]武金陵，閆智勇.中高職銜接的系統(tǒng)模型研究[J].教育學術月刊，2012(10).

[5]張健.對職業(yè)教育功能的再認識[J].職教通訊，2000(06).

[6]李玉靜.學生有效流動:中高職銜接的關鍵[J].職業(yè)技術教育，2011(10).