呂莉敏

“用工荒”背景下新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)策略研究

呂莉敏

“用工荒”現(xiàn)象反映了農(nóng)民工教育的缺失與錯(cuò)位，教育培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)民工職業(yè)技能具有重要作用。通過培訓(xùn)不斷提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，才是破解“用工荒”的根本途徑。本文通過分析“用工荒”產(chǎn)生的原因，指出新生代農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的必要性，從而提出新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的對(duì)策。

新生代農(nóng)民工；教育培訓(xùn)；公平；用工荒

新華社“新華視點(diǎn)”專欄聯(lián)手工眾網(wǎng)這一國(guó)內(nèi)最大的務(wù)工在線職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)，于2012年春節(jié)前后就中南、西南、華東、東北、華北和西北6大區(qū)域、18個(gè)省市的農(nóng)民工的就業(yè)流向問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與“新華視點(diǎn)”記者在上海、江蘇、安徽、河南、四川等地的一線訪談兩相印證：就流向而言，農(nóng)民工已由“單向度輸出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘞蚨攘鲃?dòng)”；就范圍而言，招工難正從東南沿海向中西部城市蔓延；就持續(xù)性而言，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性工荒已經(jīng)常態(tài)化。[1]這些調(diào)研無不說明“用工荒”已經(jīng)成了全國(guó)性的問題，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)的不斷升級(jí)，要求新生代勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也要隨之發(fā)生變化。

一、“用工荒”原因分析

在各地各級(jí)政府積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，解決大中專畢業(yè)生及下崗失業(yè)人員的“就業(yè)難”問題的同時(shí)，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)卻出現(xiàn)“用工荒”?！坝霉せ摹笔俏覈?guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)，它并非勞動(dòng)力“數(shù)量荒”，而是“質(zhì)量荒”、“教育荒”。出現(xiàn)“用工荒”的原因主要有以下三個(gè)方面：（1）“用工荒”是崗位需求和勞動(dòng)力素質(zhì)之間存在差異的結(jié)果。目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求不斷上升，而雖然新生代農(nóng)民工的整體受教育水平有所提高，但普遍缺乏技術(shù)，無法滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)型民工、高素質(zhì)工人的需求。缺乏專業(yè)技能，難與企業(yè)崗位的要求對(duì)接，是造成企業(yè)缺工的關(guān)鍵因素，也是使新生代農(nóng)民工被鎖定在初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，工資水平和福利待遇整體上都遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)工人的重要原因。（2）“用工荒”的出現(xiàn)是用工機(jī)制的缺失。企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行的“只勞動(dòng)、不培訓(xùn)”的人力資源政策，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施“只利用、不挽留”的地方戶籍政策，導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工對(duì)企業(yè)發(fā)展無責(zé)任、無意愿、無感情，他們來得快走得也快。（3）“用工荒”也是一場(chǎng)“權(quán)益結(jié)構(gòu)荒”。[2]隨著中西部地區(qū)投資條件的逐漸改善，不少勞動(dòng)密集型企業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。在新生代農(nóng)民工看來，異地進(jìn)城打工的機(jī)會(huì)成本在不斷提高。更重要的是，與老一代農(nóng)民工相比，以80后、90后為主的新生代農(nóng)民工的訴求已然出現(xiàn)方向性轉(zhuǎn)變——在賺錢的同時(shí)，他們還看重個(gè)人發(fā)展、培訓(xùn)和福利，他們向往都市的生活方式，渴望融入城市成為真正的“市民”。但直到現(xiàn)在，他們?cè)诔鞘兄幸廊粵]有什么權(quán)益，身份混亂不清，生活壓力沉重，過著候鳥式的生活。訴求與現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝無疑會(huì)阻擋他們走向城市的腳步，有限的加薪和住宿條件的改善，無法承載他們的“城市夢(mèng)”，期望與現(xiàn)實(shí)之間的沖突導(dǎo)致大量新生代農(nóng)民工離去，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給減少。

目前，新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工的主體，他們?cè)跒槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展做著不可磨滅的貢獻(xiàn)，同時(shí)，他們也渴望融入城市、享受城市文明。然而，許多城市仍把新生代農(nóng)民工當(dāng)成過客，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)接納、社會(huì)拒入”?！坝霉せ摹钡某霈F(xiàn)說明，以損害農(nóng)民工利益為代價(jià)的發(fā)展是不可持續(xù)的，也是行不通的。要想從根本上解決“用工荒”現(xiàn)象，就必須讓新生代農(nóng)民工真正成為城市的主人，讓他們也能像城市居民一樣在城市里體面地生活。這除了需要深化戶籍制度改革，提高新生代農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇以外，還需要他們積極參與職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

二、新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的必要性

“用工荒”現(xiàn)象反映了新生代農(nóng)民工教育的缺失與錯(cuò)位，教育培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)民工職業(yè)技能具有重要作用。“用工荒”是各種矛盾集中爆發(fā)的產(chǎn)物，除了需要加快完善用工機(jī)制之外，加大對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，通過培訓(xùn)不斷提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，才是破解“用工荒”的根本途徑。

（一）提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，大多數(shù)新生代農(nóng)民工只能進(jìn)入次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，尋找一些城市人“剩下的”工作，真正能夠躋身高雅白領(lǐng)行列的人極少。據(jù)深圳市總工會(huì)“新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查”專項(xiàng)課題研究結(jié)果，老一代從事普工或者服務(wù)員的有34.8%，而新生代從事普工和服務(wù)員的占52.4%，余下的有技術(shù)人員14.9%，辦公室文員10.4%,生產(chǎn)線管理人員8.1%，部門經(jīng)理以上5.8%。而目前我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，難以吸納高端人才，所以，就出現(xiàn)了以往少見的錯(cuò)位、低位就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，有需求的普工崗位不情愿去，而稀缺的技術(shù)含量較高的崗位又無力去競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。因此，只有通過教育與培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)技術(shù)，擁有一技之長(zhǎng)，新生代農(nóng)民工才能進(jìn)一步拓寬就業(yè)面，穩(wěn)定就業(yè)崗位，有更多的機(jī)會(huì)獲取一份更好的工作，改善目前的生活狀態(tài)。

（二）提升綜合素質(zhì)，推進(jìn)身份“市民化”

“用工荒”出現(xiàn)的原因是新生代農(nóng)民工的權(quán)益得不到保障，使其對(duì)城市缺乏歸屬感。目前，多數(shù)企業(yè)還沒有把新生代農(nóng)民工當(dāng)成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人，不少城市也沒有敞開胸懷，把他們當(dāng)成真正的市民。養(yǎng)老、醫(yī)療等社保繳納不盡如人意，子女就學(xué)無法獲得全面保障，各種漠視新生代農(nóng)民工生命與健康的“職業(yè)病”層出不窮，戶籍二元制造成的巨大差距不僅反映在經(jīng)濟(jì)待遇上，更折射于選舉權(quán)與被選舉權(quán)、職工權(quán)利的缺失上，使得“用工荒”背后的“權(quán)利荒”依然存在。隨著新生代農(nóng)民工的權(quán)利訴求和法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們?cè)絹碓诫y以容忍過低的工資、惡劣的勞動(dòng)環(huán)境，無休止的加班，他們希望通過自己的努力能夠最終在城市扎根。因此，必須對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)，全面提升他們作為一個(gè)新市民所必需的綜合素質(zhì)，以便在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定地生活下去。

（三）提高勞動(dòng)收入，縮小城鄉(xiāng)差距

由“廉價(jià)勞動(dòng)力”所帶來的工人福利、收入最小化、社會(huì)保障空心化、勞動(dòng)技能低等化等弊端，正在被越來越多的農(nóng)民工所認(rèn)識(shí)而日益令他們無法忍受，同時(shí)，這也完全跟不上中國(guó)經(jīng)濟(jì)由單一的外貿(mào)主導(dǎo)型向內(nèi)需發(fā)展型轉(zhuǎn)移、先富群體型向全民普惠型升級(jí)的社會(huì)軌跡。企業(yè)不得不采取提高工資、降低學(xué)歷、年齡限制等手段，以緩解“用工荒”。正如畢舸所言，“用工荒”表明廉價(jià)勞力難以為繼。因此，應(yīng)通過對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)，使其掌握一門或多門生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)和管理方面的技能，與城市工人有相等的擇業(yè)和就業(yè)權(quán)利，從而提高勞動(dòng)收入，縮小與城市工人的差距，從實(shí)質(zhì)上改善生存環(huán)境。

三、新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的對(duì)策

職業(yè)教育與培訓(xùn)能夠提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，從而使其具備上崗能力，完成從農(nóng)民到工人的角色轉(zhuǎn)變。因此，切實(shí)做好職業(yè)教育與培訓(xùn)工作，是提高新生代農(nóng)民工職業(yè)技能和素養(yǎng)的重要一環(huán)，也是解決“用工荒”問題的有效途徑。

（一）出臺(tái)有關(guān)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的政策法規(guī)

政府作為政策、法規(guī)和戰(zhàn)略的導(dǎo)向者、設(shè)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)重視新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)工作，將其納入教育的主流當(dāng)中,出臺(tái)有利于新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的政策、法規(guī)。如，要深化戶籍制度改革，為農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)提供必要的條件；要切實(shí)提高農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，加快出臺(tái)子女入學(xué)、住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，使他們無后顧之憂，真正安居樂業(yè)；要完善新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)參與新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，統(tǒng)籌新生代農(nóng)民工培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和方法，進(jìn)一步建立和完善新生代農(nóng)民工就業(yè)和社會(huì)保障制度，促進(jìn)新生代農(nóng)民工的社會(huì)融合。

（二）培訓(xùn)目標(biāo)以新生代農(nóng)民工職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向

在英國(guó)，國(guó)家把就業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹兩項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來，提供配套服務(wù)，或者將現(xiàn)有職介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍拓展，將指導(dǎo)培訓(xùn)列入其中。受訓(xùn)者不論在接受培訓(xùn)之前、培訓(xùn)期間、還是培訓(xùn)之后，都能獲得有效的咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。而美國(guó)于20世紀(jì)90年代初，建立了與各州聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家級(jí)“美國(guó)職業(yè)信息庫”和“美國(guó)人才信息庫”。1994年，美國(guó)提出“一站式服務(wù)”的理念，由過去單純提供職業(yè)指導(dǎo)和咨詢，拓寬到為求職者提供自我學(xué)習(xí)、培訓(xùn)設(shè)施，推薦培訓(xùn)項(xiàng)目等多方面的服務(wù)形式上。1999年，還開發(fā)了美國(guó)職業(yè)生涯信息庫，該信息庫主要是為求職者、雇主、政策制定者提供就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、工資變化狀況以及勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)等方面的信息。這些做法，能提供大量的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，指導(dǎo)求職者明確應(yīng)受哪方面的培訓(xùn)，從而促進(jìn)就業(yè)。英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。大多數(shù)新生代農(nóng)民工剛走出校門不久，雖然滿懷理想，但是職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點(diǎn)的探索嘗試階段，職業(yè)發(fā)展也存在較大的變數(shù)。在信息瞬息萬變、專業(yè)分工細(xì)化的復(fù)雜社會(huì)中，針對(duì)他們心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰、人生閱歷少、受挫忍受能力低等特征，培訓(xùn)方應(yīng)積極引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的擇業(yè)觀和忠于職守的職業(yè)精神，加強(qiáng)職業(yè)咨詢，做好職業(yè)性傾向測(cè)試，幫助他們客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)職業(yè)自我，進(jìn)行個(gè)人的SWOT（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅）分析，最終確立自己的職業(yè)傾向。以此為基礎(chǔ)，新生代農(nóng)民工可以選擇適合自己的培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)而做好可持續(xù)性職業(yè)系統(tǒng)安排，沿著自己的職業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升技能，其滿足感就會(huì)大大增加，從而調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性。[3]職業(yè)教育與培訓(xùn)唯以教育對(duì)象的職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)課程，才會(huì)可行、高效。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容以新生代農(nóng)民工職業(yè)能力為重

我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，技術(shù)更新?lián)Q代較快，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要新生代農(nóng)民工盡快掌握新的技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。新生代農(nóng)民工普遍接受過九年義務(wù)教育，接受新知識(shí)、新事物的能力強(qiáng)，但技能水平總體還偏低、就業(yè)能力不強(qiáng)，因此，他們對(duì)能提高職業(yè)地位、改善工作環(huán)境的專業(yè)培訓(xùn)具有較強(qiáng)需求。然而，社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并沒有針對(duì)新需求做出相應(yīng)的調(diào)整，依舊一刀切地將農(nóng)民工作為同質(zhì)性的群體進(jìn)行課程和技能設(shè)計(jì)，企業(yè)的教育培訓(xùn)流于師傅的口頭傳授形式，內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，與新生代農(nóng)民工的高技能需求尚有差距，學(xué)歷教育不僅入學(xué)門檻高，而且教學(xué)內(nèi)容過于理論化，這些都與新生代農(nóng)民工實(shí)用性、興趣性的需求相脫節(jié)。他們希望的是經(jīng)過教育培訓(xùn)，不但可以提高技能，使工作更加得心應(yīng)手，還可以獲取更高的工資、提高生活水平。因此，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，應(yīng)突出實(shí)用性，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容，使其學(xué)以致用。新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“針對(duì)性、實(shí)用性、有效性”原則，建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的機(jī)制，按著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容，有效提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)能力。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人多元投入

英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入非常重視。政府作為公共利益的代言人，有責(zé)任有義務(wù)為底層新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)提供財(cái)政支持，以彌補(bǔ)他們支付能力不足的教育成本。（1）各級(jí)政府應(yīng)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算科目，給予制度保障和規(guī)范，做到?？顚Ｓ?，提高其利用率。將職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)上升為國(guó)家行為來推動(dòng)，設(shè)立專門的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或基金，打破地方、部門和行業(yè)界限，廣泛動(dòng)員農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、建設(shè)等部門豐富的培訓(xùn)資源和社會(huì)資源，不斷擴(kuò)大新生代農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)的規(guī)模，保證他們接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在有條件的地方，還可以試點(diǎn)公共財(cái)政投入的免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)。（2）政府應(yīng)采取鼓勵(lì)面向新生代農(nóng)民工開展職業(yè)培訓(xùn)的政策，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)資金采取國(guó)家、用人單位、勞務(wù)輸出地、勞務(wù)輸入地共同承擔(dān)以及其他籌款方式并重的辦法，多元化、多層次、多渠道地籌集資金。如政府可以采用先培訓(xùn)后收費(fèi)的形式，還可采取對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免稅費(fèi)、培訓(xùn)實(shí)體降低學(xué)費(fèi)、政府給予補(bǔ)助、購(gòu)買培訓(xùn)成果等辦法。（3）企業(yè)應(yīng)進(jìn)行員工培訓(xùn)資金預(yù)算，積極開展安全用工以及職業(yè)技能培訓(xùn)，依據(jù)市場(chǎng)和員工需求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，幫助員工制訂職業(yè)計(jì)劃，并做好有針對(duì)性的長(zhǎng)、中、短期技能和素質(zhì)培訓(xùn)。

（五）培訓(xùn)方法采取分層教學(xué)形式

新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題是工學(xué)矛盾突出。所以，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的培訓(xùn)要以短期培訓(xùn)為主，以休息時(shí)間培訓(xùn)為主，但要能滿足他們各方面的技術(shù)需要，針對(duì)性強(qiáng)，確保培訓(xùn)知識(shí)和技術(shù)及時(shí)、管用、有效。因此，在培訓(xùn)方法的選擇上，不能照搬普通教育的教學(xué)方式，而要采取分層次教學(xué)，通過短期培訓(xùn)班、講座等形式，因材施教，按照不同文化基礎(chǔ)、技能水平等具體情況進(jìn)行多種崗位的培訓(xùn)，使各個(gè)層次的新生代農(nóng)民工可以根據(jù)自身的需求來選擇培訓(xùn)，使其職業(yè)技能和素養(yǎng)都能得到提升，滿足崗位需求。

[1]三茅·資訊.2012年用工荒新形勢(shì)：高流動(dòng)性突出短工化趨勢(shì)明顯[EB/OL].http：//news.hrloo.com/meiti/14406.htm l,2012-02-09.

[2]李以安.從富士康談注重員工需求解決印企“用工荒”[EB/OL].http：//info.printing.hc360.com/2012/10/1108294 66151.shtm l,2012-10-11.

[3]孫學(xué)敏,朱鳳麗.新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中的問題與對(duì)策研究[J].繼續(xù)教育研究，2011（1）：59.

Strategies of the Education and Training of the New Generation of MigrantWorkers in the Context of the“Labor Shortage”

LüLi-min

“Labor shortage”phenomenon reflects the lack and dislocation of education ofmigrantworkers,ithas an important role in education and training formigrantworkers to improve vocationalskills.To improve thequality ofexisting industrialworkers through training,to adapt to the demand of the industrial developmentof human resources,is the fundamentalway to crack the“l(fā)abor shortage”.In this paper,by analyzing the“l(fā)abor shortage”,pointed out that the new generation ofmigrantworkers to accept the necessity ofeducation and training,which put forward the countermeasuresof theeducation and trainingof thenew generation ofmigrantworkers.

generation ofmigrantworkers;education and training;fair；labor shortage

[責(zé)任編輯 金蓮順]

G720

A

1674-7747（2013）07-0036-04

江蘇省教育廳2011年高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2011SJ D880049）

呂莉敏，女，江蘇理工學(xué)院農(nóng)村職業(yè)教育研究所教師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育。