文丨化雅楠

（中國(guó)傳媒大學(xué) 電視與新聞學(xué)院，北京 100024）

從非政府組織、社會(huì)組織、民間組織、民間社團(tuán)等的數(shù)量以及公民參與來(lái)看，我國(guó)的確邁進(jìn)了公民社會(huì)，但是從高層次上的個(gè)人自由、憲政法制、民主原則、分權(quán)原則等標(biāo)準(zhǔn)考核，中國(guó)離公民社會(huì)還很遠(yuǎn)。然而按蕭功秦的說(shuō)法，“中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重建公民社會(huì)的黃金時(shí)代”。

這也是一個(gè)信息化技術(shù)高速發(fā)展的黃金時(shí)代，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模也是從2007年以后開(kāi)始出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截止2012年12月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.64億，普及率為42.1%，越來(lái)越多的網(wǎng)民參與互聯(lián)網(wǎng)傳播。

互聯(lián)網(wǎng)與公民社會(huì)的聯(lián)姻成為趨勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展公民行動(dòng)的個(gè)人和群體構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)，開(kāi)放型的網(wǎng)絡(luò)空間如網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇、博客、貼吧、QQ群、聊天室、微博等等，均可視為網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的組成部分。各類(lèi)民間社團(tuán)和NGO所建的網(wǎng)站、博客和BBS等，也是網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的組成。

俞可平等主導(dǎo)的北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心主編的《中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》將2008年作為中國(guó)公民社會(huì)的元年，從2009年至今每年都會(huì)評(píng)選出中國(guó)十大公民社會(huì)事件。

其中大多是網(wǎng)民借助于新媒體技術(shù)，注定曝光不公正不公平有害公民權(quán)益的事件，然后引起網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，再吸引傳統(tǒng)媒體介入報(bào)道，進(jìn)行了大規(guī)模的社會(huì)討論和社會(huì)動(dòng)員，對(duì)整個(gè)中國(guó)社會(huì)的各方面變革起到了推動(dòng)作用。我們熟知的烏坎事件、郭美美風(fēng)波、溫州動(dòng)車(chē)事件、小悅悅事件、“上訪媽媽”唐慧、表叔”事件、“房叔”事件等都是這樣進(jìn)入公眾視野并被載入我國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的史冊(cè)的。

本文之所以重?zé)帷笆ｏ垺?，選擇2011年發(fā)生的郭美美事件，在于該事件特殊性和重要性。在郭美美事件中，博弈的雙方是網(wǎng)絡(luò)公民和打著“公民社會(huì)組織”旗子的中國(guó)紅十字基金會(huì)，而它們正是中國(guó)走向公民社會(huì)所不可或缺的兩個(gè)主角。

1 網(wǎng)民是事件發(fā)展的推動(dòng)力

2011年6月份，新浪微博身份認(rèn)證為“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的郭美美以“郭美美baby”為名發(fā)布自己的豪宅、名車(chē)與名包等奢侈生活照片和微博，引來(lái)了網(wǎng)友們的關(guān)注。

6月20日，網(wǎng)友開(kāi)始圍觀轉(zhuǎn)發(fā)郭美美的微博，并且引發(fā)了一系列的爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的熱點(diǎn)從郭美美本人身份、商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)性質(zhì)，轉(zhuǎn)到質(zhì)問(wèn)中國(guó)紅十字會(huì)的捐款去向。

與網(wǎng)民的主動(dòng)“找事”相比，紅十字會(huì)只有被動(dòng)回應(yīng)，隨后被迫開(kāi)通官方微博，發(fā)了幾條短暫的辟謠微博，遭到罵聲一片，根本無(wú)法掌握輿論導(dǎo)向。

2 網(wǎng)絡(luò)參與中公民意識(shí)覺(jué)醒

公民意識(shí)是公民對(duì)自己與國(guó)家社會(huì)關(guān)系的一種角色認(rèn)知，以及其在社會(huì)中的政治地位的感知。朱學(xué)勤先生認(rèn)為公民意識(shí)源于近代憲政，“它有兩層含義，當(dāng)民眾直接面對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作時(shí)，它是民眾對(duì)于這一權(quán)力公共性質(zhì)的認(rèn)可和監(jiān)督；當(dāng)民眾側(cè)身面對(duì)公共領(lǐng)域時(shí)，它是對(duì)公共利益的自覺(jué)維護(hù)和積極參與?！笨梢?jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，不是每一個(gè)參與上網(wǎng)活動(dòng)的網(wǎng)民都是網(wǎng)絡(luò)公民，也不是每一次網(wǎng)絡(luò)行為都是網(wǎng)絡(luò)公民意識(shí)的體現(xiàn)。而網(wǎng)民變成網(wǎng)絡(luò)公民是需要公民意識(shí)覺(jué)醒這樣一個(gè)過(guò)程。

郭美美事件中體現(xiàn)了中國(guó)民眾如何從網(wǎng)民變成網(wǎng)絡(luò)公民的過(guò)程。網(wǎng)民剛開(kāi)始的看熱鬧心態(tài)，后來(lái)逐漸變成維護(hù)捐款者的權(quán)利，質(zhì)疑紅十字會(huì)的捐款使用去向，迫使紅十字會(huì)總會(huì)就自身監(jiān)管的不足和組織的紊亂向社會(huì)道歉，并且不得不向社會(huì)承諾要加快信息化數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步提升其在公眾慈善事業(yè)中的凝聚力、執(zhí)行力和公信力。

3 網(wǎng)絡(luò)參與行動(dòng)與現(xiàn)實(shí)行動(dòng)相結(jié)合

如果網(wǎng)民的活動(dòng)單單停留在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)發(fā)帖子，抱怨抱怨政府，埋怨埋怨社會(huì)，那樣就不是我們所謂的網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)，只是一種社會(huì)發(fā)泄般的紙上談兵，網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)最重要的特征就是從虛擬走向現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的目的在于發(fā)揮巨大的現(xiàn)實(shí)影響力。

在郭美美事件中，我們看到它積極的一面是撼動(dòng)了官方慈善機(jī)構(gòu)的權(quán)威，推動(dòng)了中國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)改革，有報(bào)道認(rèn)為"郭美美"為公益領(lǐng)域提供了一次難得的甚至可能已是為數(shù)不多的制度再造機(jī)會(huì)。我國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)始意識(shí)到了公益機(jī)構(gòu)現(xiàn)在最緊迫和最重要的事情是走公開(kāi)透明化的道路，并開(kāi)始將自己的收支信息在網(wǎng)上公開(kāi)。

網(wǎng)民積極參與網(wǎng)絡(luò)事件，推動(dòng)社會(huì)事件的發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)了公民社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，還存在著以下問(wèn)題：

4 網(wǎng)絡(luò)群體不穩(wěn)定性

網(wǎng)民很容易在問(wèn)題出現(xiàn)后一擁而上，隨著新話題的出現(xiàn)轉(zhuǎn)移目光，對(duì)于原來(lái)的話題一哄而散。在郭美美事件的后期，出現(xiàn)了廣東小悅悅事件，廣大網(wǎng)友在表示了不給中國(guó)紅十字會(huì)捐款的壯志雄心后，紛紛轉(zhuǎn)向?qū)π倫偸录胁灰?jiàn)義勇為的過(guò)路人開(kāi)始大批判。網(wǎng)絡(luò)群體的暫時(shí)性使得其缺乏持之以恒的群體目標(biāo)，并缺少形成長(zhǎng)期有效組織機(jī)制，甚至缺乏共同的理念和精神追求。

這種不穩(wěn)定性將會(huì)減弱網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的行動(dòng)力。我們忽東忽西目不暇接的關(guān)注關(guān)注這個(gè)關(guān)注關(guān)注那個(gè)，很難再持續(xù)不斷的圍觀某一個(gè)事情。如果有新的有意思的話題出現(xiàn)，我們定會(huì)轉(zhuǎn)向其他。

5 消極情緒蔓延到現(xiàn)實(shí)

網(wǎng)民不滿(mǎn)足于郭美美本人的道歉，更不滿(mǎn)足于紅十字會(huì)的聲明，網(wǎng)民還向社會(huì)提出了挑戰(zhàn)，以不參與社會(huì)捐助來(lái)推動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)改革。中國(guó)紅十字會(huì)收到的社會(huì)捐款嚴(yán)重減少，受到牽連的還有壹基金等慈善機(jī)構(gòu)，中國(guó)的官方慈善機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力大打折扣。新周刊發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示，82%的網(wǎng)友表示不會(huì)再給紅十字會(huì)捐款，15%的人表示查清了賬本把每筆去向公布了之后再說(shuō)，只有2%的網(wǎng)友表示會(huì)捐款。2011年11月5日，中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿在公開(kāi)發(fā)言中稱(chēng)紅十字會(huì)有107年歷史，做了很多工作，郭美美事件三天時(shí)間就毀掉了百年工作成績(jī)。

這樣的網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)于公民社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是十分不利的。我們不妨再看一看彭宇案和小悅悅事件，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的傳播，網(wǎng)民監(jiān)督社會(huì)的公民意識(shí)倒是覺(jué)醒了，可是我們同時(shí)丟失了建設(shè)社會(huì)的熱情。原本是人性良知的見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)，現(xiàn)在卻要靠外在的法律來(lái)強(qiáng)化，我們?cè)谝恍┎辉摷m結(jié)的問(wèn)題上開(kāi)始變得遲疑甚至熟視無(wú)睹，摔倒在地的老人，扶還是不扶？被車(chē)碾過(guò)的小孩，救還是不救？前者有彭宇案的陰影，現(xiàn)在全社會(huì)不得不由衛(wèi)生部訂立法規(guī)，出臺(tái)救助摔倒老人的措施條例，后者，更是有人呼吁要求出臺(tái)一部法律制裁不見(jiàn)義勇為的行為。建設(shè)我們理想的公民社會(huì)需要完善的法律制度，但是我們不能把原本道德可以解決的問(wèn)題推給法律，真正的公民社會(huì)不僅是法律完善的而且是道德自覺(jué)的。

網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)是我國(guó)公民社會(huì)的一部分，也是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中建設(shè)公民社會(huì)必不可少的實(shí)踐環(huán)節(jié)，現(xiàn)在是建設(shè)中國(guó)公民社會(huì)的黃金時(shí)代，也是互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)發(fā)展的黃金時(shí)代，我們面臨的考驗(yàn)就是如何趨利避害，利用網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的特征，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)，避免網(wǎng)絡(luò)傳播的缺陷，推動(dòng)公民社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)的嘗試，積極建設(shè)真正意義的中國(guó)公民社會(huì)。

[1] 俞可平：《國(guó)公民社會(huì)：概念、分類(lèi)與制度環(huán)境》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2006年第1期

[2] 趙晴：《淺談網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)之雛形》，《社科縱橫(新理論版)》2011年01期

[3] 夏?：《論網(wǎng)絡(luò)參政與公民意識(shí)的覺(jué)醒》，《今傳媒》2011年 06期

[4] 趙國(guó)臣：《“網(wǎng)民”大國(guó)的公民社會(huì)理想和契機(jī)》，《青年記者》2008年06期

[5] 俞可平：《中國(guó)公民社會(huì)：概念、分類(lèi)與制度環(huán)境》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2006年第1期

[6] 蕭功秦：《重建公民社會(huì)：走向中國(guó)大轉(zhuǎn)型新階段》，南方評(píng)論周刊，2010年1月10

[7] 楊國(guó)斌：《互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)公民社會(huì)》，http://linkwf.blog.hexun.com/37621466_d.html

[8] 劉學(xué)民：《網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)的崛起——中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的新生力量》，《政治學(xué)研究》2010年04期