文丨李 琳

（廣東省廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看中心,廣州 510066）

1 新媒體傳播中輿論監(jiān)督的發(fā)展現(xiàn)狀

2012年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，中國網(wǎng)民數(shù)量呈井噴趨勢，截止到2012年6月，中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)將近6億，我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率也達(dá)到40%左右，其中農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量也將近1.5億。手機(jī)首次成為中國網(wǎng)民的“第一上網(wǎng)終端”，手機(jī)用戶的網(wǎng)民數(shù)量將近4億，超越臺(tái)式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。由《報(bào)告》可以看出，當(dāng)前通過電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的新媒體在易轉(zhuǎn)化人群和發(fā)達(dá)地區(qū)居民中的普及率已經(jīng)達(dá)到較高水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和推廣，以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與設(shè)施制造成本的降低，使得互聯(lián)網(wǎng)開始滲入到每一個(gè)角落，甚至是落后的農(nóng)村地區(qū)以及弱勢群體中?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為大眾參與輿論監(jiān)督提供了新媒體傳播平臺(tái)。以下我們通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)上網(wǎng)、微博這三種比較有特點(diǎn)的新媒體傳播方式淺析新媒體傳播中輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀。

1.1 大眾群體利用互聯(lián)網(wǎng)來宣泄不滿情緒

隨著當(dāng)代人維權(quán)意識(shí)的提高，民眾越來越關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)問題，尤其是關(guān)乎到切身利益的國計(jì)民生問題。互聯(lián)網(wǎng)的傳播和發(fā)展為民眾不滿情緒的宣泄提供了平臺(tái)和載體。不相識(shí)的人們開始在網(wǎng)絡(luò)上分享信息、發(fā)表見解，表達(dá)自己的立場和觀點(diǎn)，從而滿足社會(huì)個(gè)體參與社會(huì)建設(shè)的心理需求。盡管互聯(lián)網(wǎng)上信息良莠不齊，各種假消息層出不窮。但毋庸置疑的是，互聯(lián)網(wǎng)起到了社會(huì)解壓閥的作用，這種功能是傳統(tǒng)媒體所不具備的。

1.2 手機(jī)信息平臺(tái)或接入無線網(wǎng)絡(luò)，使用戶具有高度互動(dòng)性與參與性。

當(dāng)前，使用手機(jī)信息平臺(tái)或接入無線網(wǎng)絡(luò)十分便捷，手機(jī)的傳播模式是一個(gè)開放的體系，致使手機(jī)傳播具有信息多樣性與海量性的特點(diǎn)。手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)傳播過程以關(guān)鍵詞為節(jié)點(diǎn)，傳播信息不斷加入傳播者的主觀意念，使得信息在整個(gè)傳播過程中，既有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)性與及時(shí)性，同時(shí)不按照既定的規(guī)則實(shí)現(xiàn)交互與反饋，從而實(shí)現(xiàn)傳播效果的最大化。例如：南方電視臺(tái)的《今日最新聞》每天的新聞欄目中就設(shè)有一個(gè)手機(jī)短信方式參與投票和熱議一個(gè)話題的環(huán)節(jié)，其中的熱議話題主要是關(guān)于民生民計(jì)，通過手機(jī)發(fā)短信這種媒體傳播方式實(shí)現(xiàn)了民眾的輿論監(jiān)督的互動(dòng)性和參與性，也很好地與傳統(tǒng)媒體相融合，增強(qiáng)了傳播的廣度和深度。手機(jī)傳播模式下，信息的傳授雙方對(duì)信息的掌握不再有差距，而是在對(duì)等環(huán)境心愛實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人都參與到信息傳播的過程，加速了信息的傳播速度。

1.3 微博等信息平臺(tái)成為公民參與討論公共事件的重要工具

微博的出現(xiàn)是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要事件，微博這種人與人溝通的模式迎合了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息即時(shí)發(fā)布的需要，極大縮短了信息發(fā)布的時(shí)間，很多事件發(fā)生之時(shí)就會(huì)有微博進(jìn)行即時(shí)報(bào)道，這是傳統(tǒng)媒體所不具備的功能。網(wǎng)民利用微博可以隨時(shí)隨地發(fā)表自己的感想和看法。例如：2011年6月20日一個(gè)名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友在微博上公開發(fā)布了一系列的炫富內(nèi)容，及其經(jīng)新浪微博認(rèn)證的“中國紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”標(biāo)簽，迅速成為了網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，即使事后當(dāng)事人稱身份完全為她本人杜撰，社會(huì)各界甚至傳統(tǒng)的廣播電視媒介也針對(duì)該事件對(duì)她紅十字商會(huì)經(jīng)理的認(rèn)證展開了一系列的調(diào)查，從而引發(fā)紅十字會(huì)的信任危機(jī)。

總之，互聯(lián)網(wǎng)、微博等信息平臺(tái)給民眾帶來更多的資訊內(nèi)容與獲取信息的便利，讓很多素不相識(shí)、相隔萬里的人一瞬間成了鄰居。不但可以隨時(shí)串門，更便于奔走相告?；ヂ?lián)網(wǎng)與微博世界從北京空氣霧霾、嘉興死豬、凡是社會(huì)熱點(diǎn)問題都進(jìn)行充分的討論，網(wǎng)友發(fā)布觀點(diǎn)后很快就會(huì)得到他人的反饋，改變了人與人之間互動(dòng)交流溝通的方式，為社會(huì)的民主進(jìn)步搭建起更廣闊的平臺(tái)，成為群眾參與討論公共事件的有效通道。

2 新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在的問題

新媒體的傳播是多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、全立體的機(jī)制。在新媒體的傳播機(jī)制下，信息源和受眾之間的角色逐漸模糊，信息發(fā)布者在發(fā)布信息的同時(shí)，通過和受眾的互動(dòng)本身也成為了信息的接受者，受眾在一定意義上也成為信息源。由于其較低的發(fā)布門檻，導(dǎo)致現(xiàn)階段新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在不穩(wěn)定性和不真實(shí)性；缺乏相關(guān)法律體制保障導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力等問題。

2.1 新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在著不穩(wěn)定性和不真實(shí)性

新媒體作為一種新的傳播媒體，具有信息量大，信息隨時(shí)都在不斷地變化。大眾對(duì)于某個(gè)事件的關(guān)注度、輿論探討程度、持續(xù)關(guān)注時(shí)間等因素決定了輿論監(jiān)督力量的大小。關(guān)注度越高，關(guān)注時(shí)間越長，輿論壓力越大。但互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民的輿論表達(dá)內(nèi)容和方式通常都是簡短數(shù)語，相對(duì)于網(wǎng)上海量的信息，某一現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)引起眾人關(guān)注，造成輿論迅速聚集，但由于信息更新速度快，當(dāng)新的熱點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)，網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)就會(huì)被迅速分散，更多的普通新聞則埋沒于信息大海之中。所以新媒體傳播中輿論監(jiān)督往往是缺乏持久性，存在著不穩(wěn)定性。而且當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)新聞專業(yè)報(bào)道體系尚未建立完善，多數(shù)新聞網(wǎng)站缺少相關(guān)專業(yè)人士，多數(shù)新媒體信息是以轉(zhuǎn)發(fā)的形式傳播，缺乏深入的分析，受眾的年輕化和低學(xué)歷化對(duì)新媒體輿論監(jiān)督的真實(shí)性和質(zhì)量造成負(fù)面影響。同時(shí)，由于新媒體傳播自身屬性的限制，雖然傳播的信息量大，但是往往存在不真實(shí)性的，導(dǎo)致出現(xiàn)斷章取義、“標(biāo)簽式輿論”，只把矛盾最激烈地?cái)嗝娉尸F(xiàn)出來做“微傳播”博取眼球，而模糊或忽視事件的整體性，終以“一己之揣度”做出并不全面的是非判斷，所以新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在著不真實(shí)性。

2.2 缺乏相關(guān)法律體制保障，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益突出網(wǎng)絡(luò)暴力的危害性一點(diǎn)也不亞于現(xiàn)實(shí)中的暴力侵害?；ヂ?lián)網(wǎng)交互性與匿名性是其最大的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一些網(wǎng)絡(luò)謠言得以在極短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行廣泛傳播，互聯(lián)網(wǎng)將這些網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性無限放大，給社會(huì)帶來極大的危害。特別是在有效管理手段和監(jiān)管技術(shù)沒有成熟之前，沒有完善相關(guān)管理規(guī)定之前，這種“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象會(huì)成為一種常態(tài)。近年來在網(wǎng)絡(luò)論壇上，由于不是實(shí)名發(fā)表言論，網(wǎng)民的自律意識(shí)薄弱，語言偏激，意見盲從現(xiàn)象突出，例如：網(wǎng)絡(luò)上曾出現(xiàn)韓寒和白燁之爭，原本意義上是文學(xué)價(jià)值觀的討論，但在網(wǎng)絡(luò)論壇上卻出現(xiàn)罵人大戰(zhàn)，類似的現(xiàn)象，2006年的“虐貓”事件；2007年“姜巖死亡博客”；2009年某網(wǎng)站上出現(xiàn)名為“周立波太太張潔的博客”，3天時(shí)間里發(fā)博文13篇、圖片17張，爆出無數(shù)詆毀周立波的驚天內(nèi)幕。對(duì)于時(shí)下在上海大紅大紫的“海派清口”名人周立波來說，個(gè)個(gè)都是殺傷力巨大的”重磅炸彈”。周立波也明確表示，網(wǎng)上對(duì)某一個(gè)問題有爭論并不可怕，但讓他氣憤的是在這爭論的過程中有些網(wǎng)民的語言非常粗暴，有人還對(duì)他進(jìn)行了人身攻擊。可見，網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能力日益提升，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)暴力的出現(xiàn)也是其不和諧的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)代表民意，但不是真正的民意，不一定是全部的民意。網(wǎng)絡(luò)有正確的民意，但也有非正確的、惡劣的民意?！懊襟w審判”所帶來的負(fù)面影響還會(huì)長期存在。

3 新媒體傳播中輿情監(jiān)管的對(duì)策分析

3.1 建立和完善新媒體輿情監(jiān)管的法律保障

在法制社會(huì)，任何輿論監(jiān)督手段都要在法律的框架下進(jìn)行。目前，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于新媒體的快速發(fā)展。因此，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段新媒體傳播的特點(diǎn)，需盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，在保護(hù)公民言論自由的框架下，也要堅(jiān)決制止和打擊網(wǎng)絡(luò)暴力以及侵犯他人隱私的網(wǎng)絡(luò)行為，沒有規(guī)矩不成方圓，唯有如此，才能真正保證網(wǎng)民的言論自由，才能創(chuàng)造出嚴(yán)肅活潑自由的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境。例如：白領(lǐng)姜巖寫下“死亡博客”后跳樓身亡，她生前留下的“死亡博客”為導(dǎo)火索引發(fā)了我國的“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”， 姜巖的丈夫王菲被暴露隱私后，引發(fā)網(wǎng)民從發(fā)表譴責(zé)性言論逐漸發(fā)展到對(duì)王菲進(jìn)行密集的、長時(shí)間的、指名道姓的謾罵，當(dāng)事人以侵犯名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)為由把相關(guān)人員及兩家網(wǎng)絡(luò)公司起訴至法院，法院最終裁定被告構(gòu)成了對(duì)當(dāng)事人名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)的侵犯。由此可見，缺乏法制建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)世界必然是亂象叢生，民眾的輿論監(jiān)督效果也會(huì)大打折扣。

3.2 構(gòu)建官方公共信息平臺(tái)，有效地引導(dǎo)民眾

很多不良輿論事件最初就是源于網(wǎng)民對(duì)事實(shí)的不知情，而又沒有權(quán)威部門及時(shí)真相，從而導(dǎo)致網(wǎng)民被一些惡意傳播的謠言所蠱惑進(jìn)而情緒失控引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力事件。如果官方能構(gòu)建公共信息平臺(tái)，規(guī)范信息發(fā)布的渠道，并建立完善的網(wǎng)絡(luò)言論的應(yīng)急疏導(dǎo)機(jī)制，有效地控制和引導(dǎo)，事實(shí)真相能夠在第一時(shí)間被公諸于眾，謠言就會(huì)不攻自破，可以有效地引導(dǎo)民眾的輿論監(jiān)督更趨于理性化。

3.3 倡導(dǎo)行業(yè)自律，做好“把關(guān)”人

一些新媒體 處于經(jīng)濟(jì)利益考慮，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)不和諧行為聽之任之，造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷惡化。因此，需要倡導(dǎo)行業(yè)自律，使新媒體傳播機(jī)構(gòu)形成積極健康的良好風(fēng)氣?；ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)營商可以通過技術(shù)手段過濾掉危害國家、公共安全或侵犯個(gè)人隱私的信息，媒體傳播機(jī)構(gòu)通過多種方式自覺承擔(dān)起“把關(guān)人”的角色。

3.4 加強(qiáng)民眾的媒體素養(yǎng)教育，提升道德意識(shí)和法律意識(shí)。

輿論監(jiān)督的主體是民眾，加強(qiáng)民眾的媒介素養(yǎng)教育是解決輿論監(jiān)督問題的根本途徑。作為現(xiàn)代網(wǎng)民，不僅要具備對(duì)紛繁蕪雜的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分辨的能力，還要保持冷靜理性的頭腦，讓虛假的信息和偏激的言論消失在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，還應(yīng)時(shí)刻以清醒的道德意識(shí)和法律意識(shí)來約束自己的行為，在道德和法律的雙重作用下，形成良性的言論環(huán)境，使新媒體傳播中輿論監(jiān)督更好地發(fā)揮作用。

[1] 華玲，新媒體輿論監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，青年記者，2012-11-20

[2] 李博文，新媒體語境下輿論監(jiān)督發(fā)展趨勢，新聞愛好者，2012-05-20

[3] 李駿，論我國新媒體輿論監(jiān)督的興起與改進(jìn)措施，浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)， 2011-07-15

[4] 羅兵，新媒體環(huán)境下開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作的思考，北京化工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)， 2012-06-15