○ 文/馬 原
PX不息,“散步”不止。
從廈門到大連再到寧波,這一次輪到了云南昆明。上千群眾走向街頭抗議云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目中可能存在PX項(xiàng)目。與此同時(shí),四川也發(fā)生類似事件。PX又一次成為眾矢之的。
筆者沒有目睹昆明“散步”的場面,但去年秋天曾參與過寧波反PX事件的調(diào)查采寫。當(dāng)時(shí)群情激奮的場面現(xiàn)在還歷歷在目。同行的一個(gè)女同事僅僅因?yàn)楹彤?dāng)?shù)啬澄徽I(lǐng)導(dǎo)是同鄉(xiāng),差點(diǎn)遭遇“散步”群眾的拳頭。
或者也不應(yīng)該抱怨群眾的不理智。因?yàn)閺膹B門到大連再到寧波,謠言鋪天蓋地奔PX項(xiàng)目而來。盡管也有聲音說,P X在眾多石化產(chǎn)品中只屬于微毒物質(zhì),本身影響很小,但人們只愿意相信自己想相信的事實(shí)。
民意勢不可當(dāng)。
官民博弈的結(jié)果是政府妥協(xié)了,“尊重民意,堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目”。然而并不是政府“尊重民意”就是正確決策,也不是民眾“敢于發(fā)聲”說的就是真理,關(guān)鍵是在于能否博弈出一個(gè)真正符合多數(shù)人利益的、科學(xué)的、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的決策。顯而易見,上述博弈的結(jié)果是雙輸。那時(shí)候有煉廠人士沉痛地向筆者說:“PX項(xiàng)目在中國已無立足之地?!?/p>
言猶在耳,昆明重蹈覆轍。為什么政府與企業(yè)對(duì)PX項(xiàng)目如此前赴后繼?因?yàn)橹袊枰狿X,需要發(fā)展。
有人說:“PX或許并沒有傳說中那么可怕,但畢竟屬于化工項(xiàng)目,干嘛非要上化工項(xiàng)目?”
因?yàn)槿藗儫o法違背規(guī)律,自主選擇某種“好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(這方面我們國家曾經(jīng)走過彎路),因?yàn)閺妮p工業(yè)到重工業(yè)再到重化工,是每個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展繞不開的道路。
另外,這位市民其實(shí)也說出了這樣一種事實(shí),人們反對(duì)的不是PX,而是整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)。
可是顯而易見,人們衣食住行,樣樣都脫離不了化工產(chǎn)業(yè)。
就以云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目來說,該項(xiàng)目建成后,將年產(chǎn)歐Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽油271萬噸、柴油470萬噸,建成后3至5年內(nèi)能夠滿足云南省的需求,緩解“油荒”。另外,上述項(xiàng)目作為中緬油氣管道工程的配套,亦被賦予更多的能源安全戰(zhàn)略意義……
所以,請(qǐng)給包括PX在內(nèi)的化工項(xiàng)目一段時(shí)間。當(dāng)然給的這段時(shí)間不代表我們的企業(yè)和政府可以犧牲環(huán)境為代價(jià),盲目追求GDP。
事實(shí)上,我們的企業(yè)一直在進(jìn)步。筆者曾經(jīng)采訪過許多和煉化企業(yè)住得非常近的居民。他們都說:“十幾年前都不敢在外面曬衣服,因?yàn)橐粫?huì)兒就會(huì)降落一層灰黑色的顆粒物。近些年沒有看見過煉廠的大煙囪冒黑煙了……”
這樣發(fā)展下去,居民與化工企業(yè)和諧相處的未來不是夢(mèng)。
在給煉化企業(yè)發(fā)展時(shí)間的同時(shí),也要給民眾一段時(shí)間。民眾反對(duì)化工項(xiàng)目是因?yàn)閷?duì)以往一系列泄漏、爆炸等化工污染事件的恐懼累積,對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求政績官員的不滿宣泄。
政府與化工企業(yè)對(duì)這些情緒要予以理解,要通過溝通與利益共享予以化解。
本文刊登的時(shí)候,民眾與昆明政府的博弈還沒有最終結(jié)果。不過有這樣一組數(shù)據(jù)讓筆者感到欣喜。
2011年,大連PX事件后,民意調(diào)查的結(jié)果是90%以上的人支持項(xiàng)目搬遷。2012年,寧波反PX事件中,騰訊網(wǎng)民意調(diào)查結(jié)果顯示,支持寧波鎮(zhèn)海上PX項(xiàng)目的為5099票,反對(duì)的31403票。2013年,騰訊網(wǎng)民意調(diào)查結(jié)果顯示,支持對(duì)四川和昆明上PX項(xiàng)目的為2061票,反對(duì)的為7269票。
理智的呼聲正在放大。