張 青

（青海師范大學(xué) 計(jì)算機(jī)學(xué)院，青海 西寧 810008）

中小企業(yè)對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,在促進(jìn)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要作用。截至2011年底,青海省共有有一定規(guī)模的中小企業(yè)28060家,占青海省全部企業(yè)的比例為99%，全省有本級(jí)財(cái)政的海西、海南、海北、黃南、玉樹、果洛的六個(gè)州中，其地方財(cái)政一般預(yù)算收入的30%、50%、45%、20%、40%、40%分別來(lái)自中小企業(yè)。中小企業(yè)最為集中的西寧市，有65%的一般預(yù)算收入來(lái)自中小企業(yè)，其中，非公有制企業(yè)上繳的稅收占全市國(guó)稅收入的10%，占全市財(cái)政收入的46%。因此中小企業(yè)在青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有十分重要作用。

1 青海省中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀調(diào)查與分析

為了保證收集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，課題組從以下行業(yè)選擇有代表性的中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)研：農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝制造業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及辦公用品制造業(yè)、工藝品制造業(yè)和電子電子信息產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查表500份，收回478份。通過(guò)調(diào)研分析得出：在478個(gè)企業(yè)中，盈利企業(yè)415家，虧損企業(yè)63家；有科技活動(dòng)的347家，無(wú)科技活動(dòng)的確131家；有技術(shù)改造、引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出企業(yè)157家，有新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出企業(yè)198家，全部企業(yè)科技活動(dòng)人員比例30%，高中級(jí)技術(shù)職稱人員比例12%，科技人員人均擁有的科研儀器設(shè)備數(shù)1.5,有科技機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)135家。

在478個(gè)企業(yè)中，有科技項(xiàng)目企業(yè)112家（包括自修課題），有專利申請(qǐng)企業(yè)56家，有專利授權(quán)的企業(yè)67家，有發(fā)表科技論文的企業(yè)19家，有新產(chǎn)品銷售收入的企業(yè)234家，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值利稅率24%，人均新產(chǎn)品產(chǎn)值8137元。

總體來(lái)看，我省中小企業(yè)中的人才，尤其是從事R&D活動(dòng)的高層次人才和制造類實(shí)用性人才較少，經(jīng)費(fèi)投入基數(shù)低、總量小、人均少，嚴(yán)重制約了企業(yè)科技活動(dòng)的發(fā)展，這將有可能產(chǎn)生人力資源浪費(fèi)和科技人才流失的嚴(yán)重后果。

2 青海省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力存在的的問題

我省的很多產(chǎn)業(yè)還沒有在空間鏈和價(jià)值鏈上真正整合起來(lái)，沒有形成大群體，沒有完善的產(chǎn)業(yè)分工，就無(wú)法扶植和練就大企業(yè)，也無(wú)法形成中小企業(yè)細(xì)分出來(lái)的環(huán)境。主要表現(xiàn)出以下幾方面不足：

2.1 創(chuàng)新能力不足制約了中小企業(yè)集群的發(fā)展后勁

中小企業(yè)集群所采用的技術(shù)多為引進(jìn)或模仿，自主創(chuàng)新較少，普遍缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力。集群內(nèi)沒有形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，中小企業(yè)資本規(guī)模偏小，創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)大，為減少研發(fā)投資成本和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，集群內(nèi)的技術(shù)模仿動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，群內(nèi)中小企業(yè)都愿意成為“免費(fèi)搭車者”，而不愿意自主創(chuàng)新。創(chuàng)新動(dòng)力的嚴(yán)重不足制約了中小企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。

2.2 根植性弱影響了中小企業(yè)集群的穩(wěn)定發(fā)展

根植性是指?jìng)€(gè)體對(duì)整體或外在環(huán)境的融入和適應(yīng)。集群中的企業(yè)只有根植于地方，才能保持相對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展，吸引更多的新企業(yè)在本地繁殖和成長(zhǎng)。一些企業(yè)集群雖己初步形成了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，但并未真正嵌入或根植于當(dāng)?shù)?，尤其是外資企業(yè)，只選擇自己圈子里面的企業(yè)形成上下游交易合作關(guān)系，對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)前向、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)差。

2.3 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃使集群的內(nèi)部管理缺乏系統(tǒng)性

由于缺乏對(duì)企業(yè)集群發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)核心能力薄弱，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，難以實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。對(duì)集群的管理要么自由放任，要么盲目追求規(guī)模、重復(fù)建設(shè)。專業(yè)化分工不足、集群生存環(huán)境惡化限制了集群整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，還導(dǎo)致內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向上缺乏系統(tǒng)性。

2.4 集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不能持久是其不能持續(xù)發(fā)展的根本原因

中小企業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間是柔性、動(dòng)態(tài)變化的關(guān)系。企業(yè)之間存在著一種既相互競(jìng)爭(zhēng)又彼此合作的關(guān)系。集群內(nèi)企業(yè)與機(jī)構(gòu)間的基于信任的網(wǎng)絡(luò)化交易，在降低企業(yè)交易成本的同時(shí)，也導(dǎo)致了整個(gè)集群的封閉式結(jié)構(gòu)。我省中小企業(yè)集群對(duì)于外部知識(shí)、技術(shù)的獲取能力以及對(duì)于外部環(huán)境應(yīng)變能力不斷減弱，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，進(jìn)而導(dǎo)致集群衰退，競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，直至集群解體。

3 提高青海省中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

3.1 延長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展中小企業(yè)集群

國(guó)內(nèi)外的理論和實(shí)踐表明，中小企業(yè)能夠發(fā)展壯大的一個(gè)很重要的原因是集群式的。集群式的中小企業(yè)能夠保證其連續(xù)不斷的創(chuàng)新能力和持久不衰的生命力，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。因此大力發(fā)展集群式的中小企業(yè)是有利于其健康有序發(fā)展的。目前面對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在一般工業(yè)領(lǐng)域，青海省中小企業(yè)基本不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而在一些特色產(chǎn)業(yè)中，仍然具有較大的優(yōu)勢(shì)，特別是在省上確定的四大支柱產(chǎn)業(yè)及其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)及地方特色農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工上，具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。集群式的中小企業(yè)，在獲取信息，技術(shù)創(chuàng)新等方面都很有利。建議青海省將農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工以及綠色食品、環(huán)保產(chǎn)品等作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。同時(shí)，中小企業(yè)也不要將眼光停留在服務(wù)業(yè)和餐飲業(yè)上，要善于在鹽湖資源研究和旅游資源的開發(fā)上加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)姻和分工協(xié)作。

3.2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要方向和實(shí)現(xiàn)途徑

中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑上，首先要進(jìn)行項(xiàng)目的正確評(píng)估，針對(duì)實(shí)際選擇項(xiàng)目評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，不能將企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)全部投入到創(chuàng)新項(xiàng)目上。其次在創(chuàng)新開發(fā)中要有商業(yè)計(jì)劃，國(guó)外研究顯示，高技術(shù)產(chǎn)品推遲進(jìn)入市場(chǎng)，利潤(rùn)損失很大，商機(jī)在創(chuàng)新過(guò)程中及其重要，某項(xiàng)技術(shù)、工藝何時(shí)投入生產(chǎn)，產(chǎn)品何時(shí)投入市場(chǎng)，需要有周詳?shù)挠?jì)劃安排。第三要善于在引進(jìn)技術(shù)中消化吸收，進(jìn)行二次創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)要避免兩點(diǎn)：一是以設(shè)備引進(jìn)為主，關(guān)鍵技術(shù)卻很少；二是對(duì)技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收不重視或投入少，要想辦法將技術(shù)引進(jìn)工作由被動(dòng)變主動(dòng)，要從模仿中革新。

3.3 重視產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的組織與開發(fā)，改善和加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施

技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)推動(dòng)線形模式，即基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—開發(fā)研究—試驗(yàn)生產(chǎn)—銷售過(guò)程中，共性技術(shù)基本處于第一階段和第三階段之間。政府在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，要注意這類共性技術(shù)的開發(fā)，尤其要重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究和新技術(shù)的研發(fā)?；A(chǔ)研究收益長(zhǎng)、外溢性強(qiáng)，其產(chǎn)品大多為公共品，而技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資也很大，中心企業(yè)對(duì)二者都一般不愿進(jìn)行研發(fā)。要發(fā)展區(qū)域的特色經(jīng)濟(jì)，在優(yōu)勢(shì)資源上做文章，就必須幫助企業(yè)解決資源利用中的一些基礎(chǔ)的、共性的關(guān)鍵技術(shù)問題，以便使企業(yè)在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)上有基礎(chǔ)技術(shù)依賴，有技術(shù)共享環(huán)境保障。

3.4 配套和完善技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施

努力營(yíng)造一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和機(jī)制則應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期地方政府政策的重點(diǎn)。這里有一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策措施要匹配的問題，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。機(jī)制創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新是機(jī)制創(chuàng)新的目的。技術(shù)創(chuàng)新只有與機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，整個(gè)科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈最終變成價(jià)值鏈，才能真正變成生產(chǎn)力，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果說(shuō)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，那么政府就是體制和機(jī)制創(chuàng)新的主體。政府要轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)職能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，履行在政策和制度方面的職責(zé)，建立鼓勵(lì)、保護(hù)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新的保障機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用；充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用；充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和主力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力。

［1］宋明.黑龍江省中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2009(10).

［2］張炳軒.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題與對(duì)策研究[D].武漢理工大學(xué),2003.

［3］徐傳波.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2006(05).