◎文/蔡永燦

企業(yè)家與企業(yè)運營活動結合促使企業(yè)家人力資源成為企業(yè)家人力資本。企業(yè)家人力資本作為社會生產資本的一種，是一種更加稀缺的生產資源，因而具有更加重要的地位。在未來的經濟中，由于經營環(huán)境日益復雜多變以及競爭的日益激烈，可以預見，將會愈來愈需要能夠創(chuàng)業(yè)、又善于守業(yè)的多能型企業(yè)家。他們將會既是職業(yè)化的經營管理專家，又是創(chuàng)新者；既是冒險家，又是戰(zhàn)略家；他們還將是政治家、思想家、倫理家、社會活動家、領導者、競爭者和學者。

企業(yè)家在企業(yè)中具有非常重要的地位，他們的行為通過直接和間接的途徑作用于企業(yè)系統(tǒng)的每個方面。企業(yè)家人力資本成為企業(yè)各資本要素的核心，擔負著特殊的使命。由此我們可以看出企業(yè)家在企業(yè)這個相對獨立系統(tǒng)的重要作用：第一，企業(yè)家是企業(yè)運轉的心臟。企業(yè)是否有活力，是否有動力，是否有發(fā)展的潛力，企業(yè)家是關鍵。第二，企業(yè)家是企業(yè)組織的靈魂。企業(yè)家是企業(yè)文化的創(chuàng)作者和培養(yǎng)者，是企業(yè)成員團結的核心，是企業(yè)這個樂隊的指揮者。第三，企業(yè)家是企業(yè)的中樞神經。企業(yè)家在企業(yè)中處于統(tǒng)帥全局、把握航向的位置上。

綜上所述，企業(yè)家在企業(yè)中具有如此重要的地位，企業(yè)家人力資本在企業(yè)經營中所發(fā)揮的重要作用，使得企業(yè)家人力資本成為現代社會中的一種極為稀缺的資源。因此，如何構建一種約束企業(yè)家行為、最大限度地發(fā)揮企業(yè)家人力資本作用的機制，成為目前迫在眉睫的任務。

一、企業(yè)內部約束機制的構建

（一）《公司章程》的約束

《公司章程》是公司的“憲法”。企業(yè)家作為企業(yè)核心的人力資本遵章守法是最基本的約束，企業(yè)對企業(yè)家人力資本的第一道約束就是《公司章程》的約束，也就是說企業(yè)中以企業(yè)家人力資本為核心的所有人都必須服從于公司章程，企業(yè)家作為公司最重要的人力資本，雖然在公司內部各項決策及經營過程中有著很大特權，但他的行為首先受《公司章程》的約束。從另一個角度看，《公司章程》的約束對于企業(yè)家來說在某種意義上是一種保護。而目前，我國的《公司章程》中普遍沒有對企業(yè)家人力資本約束的內容。企業(yè)的《公司章程》應該在委托代理關系及公司治理結構等方面體現對企業(yè)家人力資本的約束。

（二）健全完善董事會職能

首先，董事的選任要透明，對董事也要有明確的行為規(guī)范。董事會要有明確的議事規(guī)則和決策權限，并在實際運行中嚴格執(zhí)行。董事會擁有重大問題決策權、對經營者選聘權。根據國外企業(yè)經驗，一般在董事會下要專門設立以外部專業(yè)人員組成的各種專業(yè)委員會，負責對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，經營者的選聘、考核、薪酬水平的確定及企業(yè)財務報告和經營業(yè)績的審計等，形成完備的監(jiān)督約束架構體系。其次，董事會應構建一個完善的、可靠的內部控制體系以保障股東的利益。董事會不僅要有投資方的代表，還要有一定數量的獨立董事，以保持對企業(yè)運營的獨立性，并維護小股東的利益；既避免直接干預企業(yè)經營，又防止“內部人控制”傾向。國家要加強獨立董事的培訓和監(jiān)管，提高獨立董事的專業(yè)素養(yǎng)，明確自身的權力和責任，使其能夠站在企業(yè)長遠發(fā)展的角度行使權利，獨立履行職責。

（三）強化監(jiān)事會的監(jiān)督責任

《公司法》規(guī)定，“監(jiān)事會是對董事會及其成員和經營管理人員行使監(jiān)督職能的公司監(jiān)督機構”，監(jiān)事會是代表股東(即出資者)對經營管理者進行監(jiān)督，對股東大會負責。要加強對企業(yè)家人力資本的約束，必然要求強化企業(yè)公司治理結構中監(jiān)事會的職責。監(jiān)事會要對董事會、經營層的職務行為進行監(jiān)督評價，改變目前企業(yè)監(jiān)事會大多虛化的現象。監(jiān)事的報酬應與其工作業(yè)績掛鉤，對監(jiān)事及時發(fā)現并采取措施糾正公司經營者在經營活動中存在的重大問題，使公司減少損失的，應給予獎勵。董事、經營者違法給公司造成損失時，如果行使監(jiān)督權的監(jiān)事存在失察等過錯，監(jiān)事也應承擔連帶賠償責任。通過體制的改革、立法的完善來不斷增強監(jiān)事會的獨立性、重要性，使監(jiān)事會真正有效地發(fā)揮其應有的作用。

（四）在激勵機制中體現約束

一般認為，激勵機制是在組織系統(tǒng)中，激勵主體系統(tǒng)運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化，而與激勵客體相互作用、相互制約的結構、方式、關系及演變規(guī)律的總和。企業(yè)激勵機制是企業(yè)將遠大理想轉化為具體事實的連接手段。目前國內外理論研究者和實務操作者都在研究探索對企業(yè)家人力資本的激勵措施和方法，例如現在國際上流行的對企業(yè)經營者實行股權期權激勵措施，特別是期權激勵，這種激勵本身也隱含著約束措施，即所謂的“金手銬”。激勵與約束有著不同的功能，兩者又是相輔相成的，缺一不可；在實際工作中，必須把二者很好地結合起來。

二、企業(yè)外部約束機制的完善

企業(yè)外部約束機制的建立和完善受包括資本市場、經理市場和法治建設等外部社會環(huán)境對企業(yè)家人力資本的監(jiān)督和約束。外部監(jiān)控機制的作用在于使企業(yè)家的經營行為受到外界評價，迫使企業(yè)家自律或自我控制。完善對企業(yè)家人力資本的外部約束機制主要應從以下幾個方面入手。

（一）進一步完善我國的資本市場

我國的資本市場仍處于發(fā)展的初期，完善資本市場是我國管理當局長期和艱巨的任務。主要途徑有：第一，修改我國《證券法》的不適應部分，使之逐步完善。第二，通過規(guī)范信息披露行為，加強證券監(jiān)管，以充分發(fā)揮證券市場的價格發(fā)現功能。第三，通過資本市場加強股票流通，以達到對公司股權結構優(yōu)化，完善證券市場的收購兼并功能，做到資本市場對企業(yè)家人力資本的充分流通。另外，建立和完善資本市場的進入和退出機制，完善證券市場的激勵約束功能，來實現資本市場對企業(yè)家人力資本的選擇，達到資本市場對企業(yè)家人力資本的優(yōu)勝劣汰。

（二）培育規(guī)范的經理人市場,逐步實行企業(yè)家選擇的市場化

我國職業(yè)經理人市場化建設是阻礙企業(yè)發(fā)展的最短板，企業(yè)家選擇問題的市場化改革，是我國國有企業(yè)改革中最薄弱的環(huán)節(jié)，必須下決心盡快予以突破。一方面要加快現有國有企業(yè)領導人向職業(yè)經理人轉變的步伐，大力培育職業(yè)經理人隊伍。取消企業(yè)行政級別，使國有企業(yè)領導人成為真正的企業(yè)家；另一方面盡快建立一個規(guī)范的經理人市場，通過市場來選擇企業(yè)家，讓市場給企業(yè)家定價，以實現企業(yè)家人力資源向企業(yè)家人力資本的轉化。

（三）完善法治建設,建立公正、公平的市場環(huán)境

市場經濟體制是以權益和法治為基礎的經濟體制，沒有真正權益的動機就無法激勵人們去工作、拼搏，市場經濟便無法高效運轉；沒有公正、公平的法制環(huán)境，沒有一系列旨在維護市場秩序的規(guī)則，沒有保護產權和懲罰不正當競爭和腐敗行為的法律，就無法形成公平競爭的市場秩序。我國目前在完善法制建設方面要解決的主要問題是要克服有法不依、執(zhí)法不嚴、人治大于法治的問題，創(chuàng)造出一種有法必依、執(zhí)法必嚴、法律面前人人平等的法制環(huán)境。這樣才能使法律真正起到約束和規(guī)范市場行為，維護和形成公平競爭的市場秩序的作用。只有在好的環(huán)境中企業(yè)家才能夠健康成長，企業(yè)家人力資本的價值才能夠真正實現。

（四）合理利用媒體約束

目前我們已經進入信息社會，新聞媒體的一個重要功能，就是發(fā)揮其對社會的輿論監(jiān)督作用。媒體監(jiān)督對于企業(yè)家人力資本約束機制體系的構建來說也是一種很重要的補充。理論研究者將企業(yè)所有者和管理者之間的關系稱之為委托代理關系，所有者和管理者之間的博弈源自兩者之間的信息不對稱，通過媒體可減少這種信息的不對稱。新聞媒體可使企業(yè)的“內部人”在陽光下運作，使企業(yè)這個“黑匣子”相對透明。