孟令鳳

一、綜述

世界各地都對(duì)本國(guó)所屬世界遺產(chǎn)及邊緣旅游資源進(jìn)行了大規(guī)模的開發(fā)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅為遺產(chǎn)地保護(hù)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，也給遺產(chǎn)地的整體環(huán)境保護(hù)造成了沉重的壓力。如何處理遺產(chǎn)地保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，已受到越來越多專家學(xué)者與決策者們的關(guān)注。盡管中國(guó)在世界遺產(chǎn)這一領(lǐng)域的研究成果已相當(dāng)豐碩，涉及的范圍也比較全面，但是在某些方面仍存在著一些不足之處。主要可概括如下:1.對(duì)于世界遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)及的重要性闡述較多，關(guān)于世界遺產(chǎn)邊緣地的價(jià)值與作用研究較少。2.有關(guān)世界遺產(chǎn)本身可持續(xù)發(fā)展及與旅游開發(fā)之間關(guān)系的研究較多，對(duì)遺產(chǎn)地與邊緣地關(guān)系及遺產(chǎn)邊緣地旅游資源的開發(fā)與保護(hù)研究較少。3.現(xiàn)有的研究成果多注重對(duì)世界遺產(chǎn)的深度開發(fā)，對(duì)邊緣地資源利用問題涉及較少。而且現(xiàn)有大多數(shù)文獻(xiàn)的研究結(jié)論都停留在理論層面，針對(duì)如何解決問題的操作層面的成果不多。

二、“孤島”危機(jī)和“邊緣”危機(jī)

(一)尷尬的大旅游：廬山的“孤島”危機(jī)

過度的依賴使廬山面臨著一些列的問題，例如:旅游區(qū)環(huán)境遭受污染;牯嶺鎮(zhèn)城市化現(xiàn)象日益突出;甚至出現(xiàn)老別墅被拍賣改建，蓮花洞搶建別墅等事件。這些已經(jīng)超出了廬山的旅游承載力，影響到了廬山作為世界遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。雖然當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門已經(jīng)采取了諸如實(shí)行廬山居民下遷計(jì)劃以保護(hù)景區(qū)環(huán)境、開通景區(qū)觀光車緩解交通壓力，減少尾氣排放，提高游客觀光效率，對(duì)廬山用地加大監(jiān)督管理力度等一系列措施和辦法。他們卻沒有意識(shí)到這并非只是廬山這個(gè)個(gè)體的問題。

(二)認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致“邊緣”危機(jī)

近年來，處在邊緣遺產(chǎn)地的地方政府依靠遺產(chǎn)資源和地緣優(yōu)勢(shì)，積極尋求本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，諸如旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、水壩建設(shè)、開礦采石、房地產(chǎn)開發(fā)以及交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等開發(fā)項(xiàng)目和發(fā)展項(xiàng)目相繼出臺(tái)，邊緣地缺乏與遺產(chǎn)地相對(duì)應(yīng)的政策法規(guī)，在邊緣地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略中，缺乏顧及遺產(chǎn)地的硬性指標(biāo)。很多地方由于觀念上的誤區(qū)，往往只從遺產(chǎn)地界權(quán)的形式概念出發(fā)，習(xí)慣性地注重對(duì)遺產(chǎn)本體的保護(hù)，忽略了邊緣地對(duì)遺產(chǎn)資源保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任，邊緣地在遺產(chǎn)資源保護(hù)中的作用和重要性沒有被重視。由于邊緣地問題的涉及面廣，解決難度大，而且缺乏政策支持和行政手段，一直是遺產(chǎn)地管理部門回避和忌諱的難題。由于這個(gè)誤區(qū)的存在，邊緣地普遍存在被邊緣化的危機(jī)。

三、廬山邊緣地優(yōu)質(zhì)的旅游資源

世界遺產(chǎn)廬山的邊緣地旅游資源主要集中在環(huán)廬山地區(qū)。廬山山麓周長(zhǎng)約80 千米，其中環(huán)廬山公路(威家至溫泉)長(zhǎng)41 千米。環(huán)廬山地區(qū)是指環(huán)繞廬山山麓四周、呈圈形帶狀分布，由廬山大道、環(huán)廬山公路和105 國(guó)道隘口至十里段為通道的地域范圍，包括廬山區(qū)的威家鎮(zhèn)、海會(huì)鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、賽陽(yáng)鎮(zhèn)、虞家河鄉(xiāng)和十里鄉(xiāng)，星子縣的白鹿鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)，九江縣的沙河街鎮(zhèn)、馬回嶺鎮(zhèn)、港口街鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)以及市屬赤湖水產(chǎn)場(chǎng)。其區(qū)域發(fā)展格局中的9 鎮(zhèn)共有83 個(gè)行政村，人口9.55 萬，面積達(dá)670.7 平方千米。除環(huán)廬山區(qū)域之外，九江市區(qū)、武寧縣、修水縣、永修縣、彭澤縣均有豐富的旅游資源。廬山邊緣地區(qū)域自然生態(tài)得天獨(dú)厚，集山水、宗教、書院、田園、養(yǎng)生、民俗、茶飲等多元文化于一身，歷史文化積淀豐厚，極具開發(fā)價(jià)值。

(一)廬山邊緣地旅游資源構(gòu)成

1.田園文化芳香雋永。

2.宗教文化聞名遐邇。

3.書院文化聲名遠(yuǎn)播。

4.隱逸文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

5.養(yǎng)生文化澤惠眾生。

6.民俗文化異彩紛呈。

7.名人文化彪炳青史。

8.生態(tài)文化各具千秋。

(二)廬山邊緣地旅游資源區(qū)劃

廬山邊緣地旅游資源分布相對(duì)集中，尤以環(huán)廬山地區(qū)區(qū)段性分布明顯。大致可分為5 個(gè)區(qū)段:

東區(qū)(威家至海會(huì)區(qū)段)

南區(qū)(白鹿至溫泉區(qū)段)

北區(qū)(賽陽(yáng)至虞家河區(qū)段)

西區(qū)(沙河至馬回嶺區(qū)段)

西北區(qū)(港口街至城子區(qū)段)

此外九江市區(qū)煙水亭、琵琶亭、浪井、鎖江樓等景點(diǎn)有很深的潯陽(yáng)歷史文化底蘊(yùn)，武寧縣和修水縣的廬山西海，彭澤縣的龍宮洞等，都是山水與人文結(jié)合的典范，是具有一定代表性的高品質(zhì)旅游資源。

通過以上的闡述得知，廬山融自然景觀、人文景觀于一爐，是一座由多元文化構(gòu)成全球聞名的“千古文化名山”，是中國(guó)唯一的“世界文化景觀”。作為其邊緣地的廣大區(qū)域同樣有著豐厚的文化底蘊(yùn)，更為獨(dú)特的民俗風(fēng)情，這樣的資源構(gòu)成與國(guó)內(nèi)近年來成長(zhǎng)迅速的文化與旅游聯(lián)姻的文化旅游業(yè)的思路甚是吻合。以大文化促進(jìn)大旅游，以大旅游繁榮大文化，是當(dāng)今國(guó)內(nèi)文化旅游業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，也為廬山邊緣地的旅游業(yè)發(fā)展指出了一條新的方向。

四、廬山邊緣地區(qū)域的開發(fā)現(xiàn)狀與主要問題

(一)開發(fā)現(xiàn)狀

改革開放以來，九江市大力發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)廬山邊緣地區(qū)域的開發(fā)也是初具規(guī)模，對(duì)外開放的景點(diǎn)景區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，旅游星級(jí)飯店不斷增加，另外，還有為數(shù)眾多的民間賓館、飯店、餐飲、商店等從事旅游接待服務(wù)。長(zhǎng)期以來，對(duì)于邊緣地旅游產(chǎn)品開發(fā)主要是以山水文化、宗教文化和自然生態(tài)文化資源為基礎(chǔ)，進(jìn)行初級(jí)階段的開發(fā)、設(shè)計(jì)與營(yíng)銷。近年來，旅游產(chǎn)品業(yè)漸趨豐富，以田園、養(yǎng)生和民俗等文化資源為依托的休閑度假旅游產(chǎn)品相繼推出。

這一系列的發(fā)展也使得廬山邊緣地區(qū)域的旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)促使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的逐步完善，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用竦闹赂弧?/p>

(二)主要問題

雖然在開發(fā)中取得了可喜的成就，但不能一葉蔽目不見泰山，在對(duì)廬山邊緣地的開發(fā)過程中還是存在不少問題:

1.開發(fā)層次低，文化彰顯不足

2.經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，管理水平不高

3.總體規(guī)劃滯后，資源整合不夠

廬山邊緣地豐富的文化資源尚未很好地轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，更沒有獨(dú)具特色的文化旅游品牌。說明了邊緣地旅游資源開發(fā)具有廣闊的市場(chǎng)前景，也體現(xiàn)出旅游總體規(guī)劃和資源整合的重要性。

五、對(duì)廬山邊緣地旅游資源開發(fā)的思路與對(duì)策

(一)總體思路

以廬山為依托，以文化為主線，以廬山邊緣地區(qū)域?yàn)楹诵模脏l(xiāng)鎮(zhèn)村莊為腹地，以旅游休閑為主業(yè)，以點(diǎn)串線，以線帶面，深入發(fā)掘文化底蘊(yùn)，精心打造文化精品，全面打造一個(gè)廬山邊緣地區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。

發(fā)展戰(zhàn)略:

1.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全面整合旅游休閑文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃、加速開發(fā)和建設(shè)，打造一批品位較高、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的景觀依托型、宗教朝拜型、文化體驗(yàn)型、健身休閑型、農(nóng)事參與型、接待服務(wù)型的旅游休閑文化品牌群;

2.以改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制為突破口，打破行政區(qū)劃、部門隸屬、行業(yè)性質(zhì)、所有制形式等各種界限，構(gòu)建以旅游集團(tuán)公司為核心企業(yè)的旅游休閑文化企業(yè)群;

3.以沿線鄉(xiāng)村為主要載體，以新農(nóng)村建設(shè)為動(dòng)力，以休閑度假為主要功能，大力發(fā)展集觀光、體驗(yàn)、休閑、度假為一體的復(fù)合型新村群;

4.以政策鼓勵(lì)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位和市民積極參與環(huán)山旅游休閑開發(fā)，大力發(fā)展城市居民休閑基地群;

5.努力消除各種制約因素，大力提升文化品位，大力營(yíng)造大旅游的文化氛圍，使邊緣地同遺產(chǎn)地廬山一樣能夠廣納游人，兩者和諧發(fā)展，相互依托。

(二)保護(hù)性開發(fā)原則

世界遺產(chǎn)邊緣地的旅游開發(fā)重點(diǎn)在于挖掘和實(shí)現(xiàn)資源的價(jià)值以及改變資源所處的狀態(tài)，開發(fā)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)蘊(yùn)含在旅游資源中的價(jià)值，提升其對(duì)游客的吸引力，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。做好規(guī)劃之后，還要重視開發(fā)的原則。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和認(rèn)識(shí)水平條件下，對(duì)邊緣地的開發(fā)應(yīng)力圖做到相對(duì)可持續(xù)性。

針對(duì)于邊緣地的開發(fā)不是喊喊口號(hào)、打打標(biāo)語(yǔ)就能輕易完成的。必須從實(shí)際出發(fā)，要堅(jiān)持可持續(xù)的保護(hù)性開發(fā)原則，在兼顧經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)保護(hù)好我們珍貴的旅游資源。

(三)開發(fā)對(duì)策

1.強(qiáng)化政府主導(dǎo)功能，全面整合廬山及其邊緣地旅游資源。

2.改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.統(tǒng)一規(guī)劃，高位開發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)。

4.放寬政策，調(diào)動(dòng)各方。

5.開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

6.加大宣傳促銷力度，培育旅游客源市場(chǎng)。

六、結(jié)論

文章引入世界遺產(chǎn)邊緣地的概念對(duì)世界遺產(chǎn)廬山的邊緣地區(qū)域開發(fā)和保護(hù)提出建議?？梢缘贸鱿铝薪Y(jié)論:

1.要明確世界遺產(chǎn)邊緣地的重要性。

2.作為世界遺產(chǎn)廬山廣大邊緣地的區(qū)域有著比遺產(chǎn)地毫不遜色的旅游資源，具有相當(dāng)大的利用價(jià)值和開發(fā)潛力，由于落后的觀念和低水平的管理，其價(jià)值沒有真正體現(xiàn)。

3.對(duì)于廬山邊緣地區(qū)域來說并不存在資源匱乏這樣的硬傷，缺乏的是合理有效的開發(fā)，而根據(jù)其資源構(gòu)成來說，以文化為主線，對(duì)各種資源進(jìn)行整合，依托“世界文化景觀”這個(gè)頂級(jí)品牌，建設(shè)多元文化相生共榮的邊緣地旅游休閑文化區(qū)域是相當(dāng)可取的。

4.從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)需要開發(fā)的旅游資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。對(duì)開發(fā)的過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在保持其真實(shí)性和完整性的和不超過其承載力的前提下，獲得經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。