鐘幸運(yùn)

在商品市場的各項(xiàng)商業(yè)活動中，特殊標(biāo)志與商標(biāo)是十分近似的一種標(biāo)志或標(biāo)記，他們有的與商品經(jīng)濟(jì)有聯(lián)系，但又不同于使用在商品的商標(biāo)，所以會造成特殊標(biāo)志與商標(biāo)相混淆。由于特殊標(biāo)志是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的新興一員。因此，在法理上本身的沖突就使特殊標(biāo)志保護(hù)理論有待完善，正因?yàn)樘厥鈽?biāo)志其法理上本身就存在著一定的沖突，自然會造成它與商標(biāo)之間存在著一定的沖突性，下面主要列出兩個最重要的沖突進(jìn)行分析:

一、商標(biāo)與特殊標(biāo)志在登記申請的沖突

商標(biāo)是由國家商標(biāo)管理局給予核準(zhǔn)登記的，而根據(jù)《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》的規(guī)定，特殊標(biāo)志是由國務(wù)院工商行政管理部門予以登記。申請登記的特殊標(biāo)志與已在先申請注冊的商標(biāo)，或已獲得注冊的商標(biāo)相同或者近似的，任何單位和個人都可以在特殊標(biāo)志公告刊登之日至其有效期滿的期間，向商標(biāo)局申明理由并提供相應(yīng)的證據(jù)，請求宣告特殊標(biāo)志登記無效。因此，特殊標(biāo)志登記申請人在申請登記前就需要進(jìn)行查詢，確認(rèn)是否存在與之相沖突的在先商標(biāo)權(quán)利。商標(biāo)，對消費(fèi)者來說，是識別企業(yè)產(chǎn)品的依據(jù);對生產(chǎn)、經(jīng)營者來說，它是企業(yè)的代表和一種經(jīng)營、管理手段;對社會來說，商標(biāo)則也反映了國家的經(jīng)濟(jì)文化和設(shè)計(jì)水平的一個側(cè)面。正因?yàn)槿绱?，在管理這個“平臺”的方式中，沒有做好清晰的規(guī)劃，才導(dǎo)致商標(biāo)與特殊標(biāo)志在登記申請時產(chǎn)生了沖突。

二、商標(biāo)與特殊標(biāo)志在認(rèn)定上的沖突

商標(biāo)在認(rèn)定上屬于一個私權(quán)的保護(hù)主體，而特殊標(biāo)志則認(rèn)定為官方權(quán)利。然而，在有些特殊標(biāo)志中，如奧林匹克標(biāo)志，它既涉及到了私權(quán)又涉及到了公權(quán)，也就是說特殊標(biāo)志有一個前提:是否注冊商標(biāo)。如果是注冊商標(biāo)，這個特殊標(biāo)志是否也從特殊標(biāo)志的主體中轉(zhuǎn)為了商標(biāo)呢?這個具有重疊性的認(rèn)定是商標(biāo)與特殊標(biāo)志根本沖突。例如:自1996 年初開始汕頭市金味食品工業(yè)有限公司在“金味”麥片產(chǎn)品的包裝上和該公司在北京西客站設(shè)的廣告牌以及在北京有線電視臺做廣告宣傳中，都使用了奧林匹克五環(huán)標(biāo)志?！皧W林匹克標(biāo)志的權(quán)利人，包括國際奧林匹克委員會、中國奧林匹克委員會和第29 屆奧林匹克運(yùn)動會組織委員會，它們對上述奧林匹克標(biāo)志享有專用權(quán)。凡是為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)同奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人訂立使用許可合同;未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志?！边@里涉及到的奧林匹克五環(huán)標(biāo)志是一種特殊標(biāo)志，但該案的事實(shí)認(rèn)定、性質(zhì)認(rèn)定卻作為商標(biāo)侵權(quán)糾紛進(jìn)行處理。

如何完善我國商標(biāo)保護(hù)的法律對策及特殊標(biāo)志權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)建，應(yīng)從以下幾點(diǎn)分析:

(一)明晰規(guī)范特殊標(biāo)志權(quán)保護(hù)、增強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法可操作性

1.明晰規(guī)范特殊標(biāo)志權(quán)的保護(hù)。

由法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定:“特殊標(biāo)志的使用人應(yīng)當(dāng)是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶，且特殊標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)同特殊標(biāo)志所有人簽訂書面使用合同”。在此看來，特殊標(biāo)志并不是絕對的只為公共謀利，似乎也有像商標(biāo)權(quán)一樣的私權(quán)在其中。對于在同一個領(lǐng)域內(nèi)的商標(biāo)與特殊標(biāo)志來說，它們之間最需要解決的就是權(quán)責(zé)劃分問題。為了更好的防止商標(biāo)與特殊標(biāo)志發(fā)生沖突的侵權(quán)糾紛，首先必須讓特殊標(biāo)志注冊為商標(biāo)后的性質(zhì)改變;或干脆就把特殊標(biāo)志在經(jīng)許可后可以提起商標(biāo)注冊申請的制度去掉，從而達(dá)到消除特殊標(biāo)志與商標(biāo)相混淆的前提條件。最終達(dá)到讓商標(biāo)與特殊標(biāo)志這兩個法規(guī)的范疇更加清晰化、明確化的效果。

2.增強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法的可操作性。

商標(biāo)好比是一張明星臉，它最具說服力。一個好的商標(biāo)能讓人為之眼前一亮，屁股后頭還會跟隨眾多追逐者，因此，保護(hù)商家以及眾多消費(fèi)者的合法利益，就需要加大執(zhí)法力度。為了增強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法的操作性和實(shí)施性，政府或相關(guān)部門應(yīng)高度重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù):

(1)應(yīng)該大力促導(dǎo)各企業(yè)、單位、公司使用注冊商標(biāo);

(2)應(yīng)高度重視商標(biāo)的創(chuàng)意，商標(biāo)的創(chuàng)意應(yīng)具有豐富的文化內(nèi)涵、情感內(nèi)涵和民族內(nèi)涵，而由此來避免商標(biāo)不能順利注冊的尷尬與損失，且也助于商標(biāo)的管理;

(3)應(yīng)有搶占和儲備戰(zhàn)略性資源的意識。好的商標(biāo)乃是一條受到關(guān)注的“微博”，被無數(shù)網(wǎng)名互相轉(zhuǎn)發(fā)，這樣可以大大節(jié)省傳播費(fèi)用，帶給企業(yè)不可預(yù)知的“財(cái)富”。商標(biāo)資源是有限的資源，好商標(biāo)能夠引導(dǎo)潮流，刺激消費(fèi)，具有戰(zhàn)略儲備價值和壟斷性。因此企業(yè)在進(jìn)行商標(biāo)戰(zhàn)略的規(guī)劃過程中，有了搶占資源和儲備戰(zhàn)略性資源的意識，在知識經(jīng)濟(jì)的時代，創(chuàng)立自主品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不僅會是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，同時也事關(guān)一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

隨著人們商標(biāo)意識的逐步提高，商標(biāo)戰(zhàn)略必將成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力，從而大大增強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法的可操作性。

(二)完善我國特殊標(biāo)志權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)想

1.制定一部《特殊標(biāo)志保護(hù)法》。

顯而易見，這個想法和可操作性是一個漫長的過程，人力物力耗費(fèi)可能較大。最有效的方法有以下幾點(diǎn):

(1)在《商標(biāo)法》中涉及特殊標(biāo)志的內(nèi)容一一撤銷，在原有的《特殊標(biāo)志保護(hù)條例》中增加特殊標(biāo)志保護(hù)的內(nèi)容，適用和商標(biāo)法類似的申請、核準(zhǔn)、注冊管理模式。因?yàn)樘厥鈽?biāo)志在表現(xiàn)形式及內(nèi)容創(chuàng)設(shè)等諸多方面都與馳名商標(biāo)非常近似，易于人們接受也便于執(zhí)法者使用。

(2)先制定一部《特殊標(biāo)志保護(hù)暫行條例》，讓商標(biāo)與特殊標(biāo)志這兩個法規(guī)的范疇更加清晰化、明確化。明晰因特殊標(biāo)志許可使用而引發(fā)的糾紛、合理地選擇專項(xiàng)的法律來解決爭端，而非諸多法律都可引而保護(hù)、解決。

2.在行政執(zhí)法方面，首先應(yīng)解決兩大問題:

(1)加快對商標(biāo)、特殊標(biāo)志的審查速度。

在使用特殊標(biāo)志的各類大型活動期間，建議以省級行政區(qū)劃為單位，由原職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)高的人員成立統(tǒng)一保護(hù)特殊標(biāo)志及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮各自行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)行政執(zhí)法活動，這種劃分使行政執(zhí)法級別有高度且覆蓋足夠廣的轄區(qū)，可提高對侵權(quán)行為處理的行政執(zhí)法效率。形成對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中行政與司法的高效結(jié)合問題。

(2)加大對商標(biāo)與特殊標(biāo)志的審判力度。

在我國體育服務(wù)業(yè)集群形成和發(fā)展過程中，政府扮演不可或缺的角色，正因?yàn)樘厥鈽?biāo)志與商標(biāo)不同于性質(zhì)劃分，特殊標(biāo)志一般屬于公權(quán)，這對審判的力度有所影響。因此，必須先加大這方面的力度，才能在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域起到帶頭的作用。

解決好了以上兩個問題之后，政府還應(yīng)從城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)。知識產(chǎn)權(quán)如今已經(jīng)成為世界范圍的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，結(jié)合城市體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，政府應(yīng)充分合理地利用政策引導(dǎo)和制度安排，在積極推動體育服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展的同時，還應(yīng)提高:一方面對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng);另一方面是提高代理人的專業(yè)素質(zhì)。從而最終得以有效的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的各個主體。

[1]《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》( 1996年7月13日國務(wù)院公布)第二條.

[2]胡濤，王靜，張志剛，等.特殊標(biāo)志在新聞視頻故事單元檢測中的應(yīng)用[J].電視技術(shù)，2004，(11).

[3]余其剛，湯群.我國保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的局限性及法律對策[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(4).

[4]王春鴿.“福娃”扛起知識產(chǎn)權(quán)闖天下[J].科協(xié)地壇，2007，(1).

[5]王笑冰.奧林匹克標(biāo)志的法律保護(hù)與隱性市場行為[J].校園生活，2009，(1).

[6]《商標(biāo)法》第十條.