許艷華

（西北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院 甘肅 蘭州 730070）

美國(guó)的慈善事業(yè)一直處于世界領(lǐng)先地位。有數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，80-90%的慈善基金會(huì)的捐款來(lái)自民眾，只有10%的捐款來(lái)自公司企業(yè)，5%來(lái)自大型基金會(huì)。而民眾的捐款大約占了老百姓平均收入的2%左右。美國(guó)13歲以上人口中有50%每周平均志愿服務(wù)4小時(shí)，75%的美國(guó)人為慈善事業(yè)捐款。按志愿者占總?cè)丝诒壤痛壬凭栀?zèng)的規(guī)模來(lái)看，美國(guó)無(wú)疑是世界上不可比擬的慈善國(guó)度。美國(guó)慈善事業(yè)能夠長(zhǎng)期繁榮發(fā)展，的確令人感慨。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主道格拉斯諾斯曾說(shuō)過(guò)，行為是由制度決定，而制度又由正式約束與非正式約束共同構(gòu)成，其中，正式約束是國(guó)家的憲法法律等，而非正式約束是指一個(gè)國(guó)家的宗教、文化、傳統(tǒng)、習(xí)俗等方面。盡管正式約束非常重要，但決定制度特征的更主要是非正式約束。[2]按照這一原理的闡述，美國(guó)文化中的宗教因素、個(gè)人主義、志愿與互助精神在其發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

一、宗教文化

美國(guó)文化是一種宗教文化，美國(guó)人幾乎都有宗教信仰，這不僅是美國(guó)民眾精神上的依托，也是他們生活中不可或缺的一部分。美國(guó)宗教史學(xué)家安德魯斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“宗教是慈善之母?！笔澜缟洗蠖鄶?shù)宗教都有樂(lè)施好善的傳統(tǒng)。例如佛教，伊斯蘭教的《古蘭經(jīng)》，以及基督教的《圣經(jīng)》，其中都有關(guān)于鼓勵(lì)捐贈(zèng)和慈善的箴言。這些宗教思想可以說(shuō)是慈善事業(yè)的重要精神來(lái)源。

美國(guó)的慈善事業(yè)可以說(shuō)是開(kāi)始于殖民地時(shí)期，深受基督教文化的影響。北美大陸早期就有大量虔誠(chéng)的清教徒移民，在他們艱難的移民過(guò)程中，就得到過(guò)一些慈善團(tuán)體或個(gè)人的資助。在北美殖民地建立之后，為了穩(wěn)定移民的生活，一些慈善組織或個(gè)人繼續(xù)慷慨的提供幫助。1630年4月，約翰·溫斯羅普帶領(lǐng)近千名移民乘坐“阿貝拉號(hào)”前往塞勒姆，在登岸以前，溫斯羅普在“阿貝拉號(hào)”上發(fā)表演講，鼓勵(lì)移民團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過(guò)基督之愛(ài)的紐帶而彼此連結(jié)起來(lái)，相互關(guān)心和幫助，組成適當(dāng)形式的政府，致力于建立一個(gè)“山巔之城”，以不辜負(fù)上帝的眷顧和恩寵。[3]溫斯羅普的演講強(qiáng)調(diào)了人們應(yīng)該互助互愛(ài)，體現(xiàn)了基督教的博愛(ài)。

美國(guó)作為一個(gè)典型的宗教大國(guó)，有眾多的教派存在，其中基督教占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)，明確宣稱自己信仰宗教的人占被調(diào)查總?cè)丝诘?9.5%，其中，基督教徒占到了被調(diào)查人口的86.2%。[4]美國(guó)大部分富人都是虔誠(chéng)的基督徒，受“取之于社會(huì)，還之于社會(huì)”的宗教文化的影響，他們?yōu)榇壬谱龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)。源于基督教文化的“富人有罪”和“罪富文化”在慈善事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中起到了巨大的推動(dòng)作用。在基督教的傳統(tǒng)中，富人生來(lái)就是有罪的，他們?nèi)绻胍篮筮M(jìn)入天堂，就必須把財(cái)產(chǎn)都捐給窮人。這種富人原罪的說(shuō)法已經(jīng)深深地滲透入西方人的思想中，潛存于他們的文化氛圍中。鋼鐵巨頭安德魯·卡耐基是公認(rèn)的美國(guó)私人慈善事業(yè)的偉大奠基者之一，他的《財(cái)富的福音》一文已成為美國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)的經(jīng)典之作，從這篇文章中可以看出基督教關(guān)于“富人原罪”的教義對(duì)他的巨大影響力?？▋?nèi)基的名言：“在巨富中死去是一種恥辱。”可以說(shuō)是美國(guó)富人的座右銘。洛克菲勒是另一位在私人慈善事業(yè)領(lǐng)域有著舉足輕重地位的人物。作為一個(gè)虔誠(chéng)的基督教徒，他認(rèn)為，“在慈善事業(yè)上，是作為上帝的一名合格的受托人”[5]，“我從一開(kāi)始就收到了干活攢錢的教育，盡我所能光明磊落的掙錢，然后盡我所能地給予，我一向?qū)⒋艘暈橐环N宗教任務(wù)，在我還是個(gè)孩子時(shí)，牧師就教我這樣做了。”[6]

二、個(gè)人主義文化

個(gè)人主義是美國(guó)文化的核心，說(shuō)起美國(guó)，人們的第一印象就是美國(guó)人“個(gè)人主義”強(qiáng)烈，然而美國(guó)民眾崇尚的個(gè)人主義精神并不是中國(guó)人所說(shuō)的自私自利和一切以自我為中心。美國(guó)個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人作用，尊重個(gè)人尊嚴(yán)和自由，反對(duì)權(quán)威及其對(duì)個(gè)人的支配，要求政府把對(duì)個(gè)人生活的干預(yù)限制在最小的范圍。[7]美國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展正是孕育于這種個(gè)人主義文化的土壤中，并且在不斷地成長(zhǎng)。

美國(guó)的慈善事業(yè)是先于國(guó)家的建立，沒(méi)有國(guó)家的建立就不會(huì)有政府的存在，就不會(huì)有專門的政府機(jī)構(gòu)為民眾提供社會(huì)保障。可以說(shuō)，美國(guó)的慈善事業(yè)在最初是以民間主導(dǎo)的模式開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)的貴族、富人都會(huì)慷慨的救濟(jì)貧困人群，慈善事業(yè)從一開(kāi)始就是一種個(gè)人行為，這可以說(shuō)是慈善事業(yè)的最初形式。美國(guó)獨(dú)立后，制定了美國(guó)聯(lián)邦憲法，這部憲法主要精神之一就是限制政府的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)與共和原則。這一點(diǎn)恰恰體現(xiàn)了美國(guó)“小政府、大民眾”的文化觀念。當(dāng)面臨問(wèn)題與災(zāi)難時(shí)，美國(guó)人很少指望政府能夠提供幫助，因?yàn)檎娜肆?、?cái)力都是有限的，同時(shí)他們對(duì)當(dāng)局抱有懷疑和不信任，所以他們盡量依靠自己的力量解決難題，更加體現(xiàn)了美國(guó)人要求個(gè)人自由發(fā)展的意向。托克維爾在《論美國(guó)的民主》一文中提到：“假如公路上發(fā)生故障，車馬行人阻塞不通，附近的人就會(huì)自動(dòng)組織起來(lái)研究解決辦法。這是臨時(shí)聚集在一起的人，可以選出一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在沒(méi)有人去向有關(guān)主管當(dāng)局報(bào)告事故之前，這個(gè)機(jī)構(gòu)就開(kāi)始排除故障了?！盵8]正因?yàn)檫@種強(qiáng)烈的個(gè)人價(jià)值觀，一些個(gè)人的、非營(yíng)利的慈善組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，積極幫助群眾解決社會(huì)問(wèn)題。

美國(guó)慈善事業(yè)中的個(gè)人主義表達(dá)了一種“個(gè)人優(yōu)于政府”的觀念，強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的自由發(fā)展，不受政府的限制。中國(guó)在這一觀點(diǎn)上區(qū)別于美國(guó)。從古至今，中國(guó)的每次救災(zāi)賑荒都是以政府為主體的。但在美國(guó)，他們不愿意政府插手，而是靠自己或社會(huì)組織去解決社會(huì)問(wèn)題。因此，美國(guó)富人相比通過(guò)納稅將自己的財(cái)富交給政府管理，更傾向于將自己的財(cái)富交給自己信得過(guò)的精英管理或支配。

三、志愿與互助精神

個(gè)人主義價(jià)值觀已經(jīng)深入美國(guó)人的骨子里，他們以自身的自由發(fā)展為主要目的，但他們從沒(méi)有忘記過(guò)社會(huì)中仍有陷入困境中的人需要幫助。在美國(guó)悠久的歷史文化傳統(tǒng)中，志愿與互助精神也同時(shí)存在著，而這種典型的美國(guó)精神恰恰就體現(xiàn)了慈善所要表現(xiàn)的對(duì)有需要幫助的人進(jìn)行救濟(jì)的內(nèi)涵。

每個(gè)國(guó)家都會(huì)有這么一類人存在，他們擁有超越個(gè)人私利的利他同情心以及對(duì)社會(huì)、群體的責(zé)任感，但相對(duì)于美國(guó)而言，其他國(guó)家應(yīng)該是無(wú)法比擬的。2005年的一項(xiàng)調(diào)查表明，約1/4的美國(guó)人當(dāng)過(guò)志愿者，18歲以上成年人參加志愿者服務(wù)的大約占該年齡段總?cè)丝诘囊话耄渲忻咳似骄恐墚?dāng)志愿者的時(shí)間為3.5小時(shí)，美國(guó)的志愿者組織達(dá)100萬(wàn)個(gè)。[9]美國(guó)作為一個(gè)志愿者國(guó)度，公共圖書館、法院、醫(yī)院、老人服務(wù)中心都是無(wú)處不在的，隨時(shí)準(zhǔn)備為民眾提供幫助。

美國(guó)的志愿精神從殖民地時(shí)期開(kāi)始，就像宗教文化的影響力一樣，已經(jīng)開(kāi)始深入美利堅(jiān)民族的骨髓。在英國(guó)殖民統(tǒng)治期間，美國(guó)人沒(méi)有任何社會(huì)保障，從美國(guó)建國(guó)一直到聯(lián)邦憲法通過(guò)之前，政府并沒(méi)有被賦予任何稅收的功能，因而也沒(méi)有辦法給予公民任何保障生活的社會(huì)福利。這種狀況迫使人們不得不組織起來(lái)實(shí)行自治，彼此相互幫助，以社區(qū)為單位的互助活動(dòng)因而十分普遍。1736年本杰明·富蘭克林在費(fèi)城首先組建了裝備著皮制水桶、皮包、皮籃子等專用設(shè)備，有30名成員的志愿消防組織。這種志愿消防的理念迅速獲得巨大成功，許多城鎮(zhèn)被劃分為不同區(qū)域，由本地居民志愿組織起來(lái)消防滅火，并一直延續(xù)了50多年。[10]可能一開(kāi)始，人們是被環(huán)境所迫選擇了社區(qū)之間互相幫助，但隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就逐漸發(fā)展成為了公益事業(yè)的志愿精神。從美國(guó)建國(guó)至今，這種精神一直在不斷的發(fā)展中，每當(dāng)遇到天災(zāi)人禍，志愿者都會(huì)第一時(shí)間出現(xiàn)，成為救災(zāi)主力之一，發(fā)揚(yáng)互助精神。曾經(jīng)擔(dān)任政府官員的美國(guó)社會(huì)活動(dòng)家約翰·加德納認(rèn)為：“美國(guó)社會(huì)幾乎所有的重大突破都根植于志愿事業(yè)。如果志愿者和志愿者組織從我們的國(guó)民生活中消失，我們美國(guó)人的特征就不那么明顯了。這一事業(yè)增強(qiáng)我們的創(chuàng)造力，使我們的社區(qū)充滿活力，培養(yǎng)個(gè)人責(zé)任感，激勵(lì)社會(huì)基層的生活，并提醒大家我們是生來(lái)自由的。志愿事業(yè)的活力源自良好的土壤——公民自豪感、同情心、慈善傳統(tǒng)、強(qiáng)烈的解決問(wèn)題的欲望、個(gè)人責(zé)任感以及對(duì)齊心改進(jìn)我們生活這一偉大的共同任務(wù)無(wú)法抑制的責(zé)任?！盵11]

這種根植于殖民地時(shí)期的公民志愿與互助精神，已經(jīng)成為了美國(guó)主流文化的重要組成部分。而恰恰就是這種歷史文化傳統(tǒng)的存在，美國(guó)各種各樣的慈善機(jī)構(gòu)能夠相繼產(chǎn)生，他們?cè)谡疅o(wú)暇顧及的領(lǐng)域展開(kāi)獨(dú)立的活動(dòng)，占領(lǐng)一席之地。美國(guó)慈善基金會(huì)是慈善事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，他們的?chuàng)始人大多數(shù)都是具有志愿與互助精神的。例如帕卡德基金會(huì)的創(chuàng)始人帕卡德夫婦的信念：美國(guó)最適宜于私人出資、志愿在一些領(lǐng)域起帶頭作用的捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)，慈善基金會(huì)是把私人資金納入公共用途的橋梁，它與其他非政府組織一道形成美國(guó)的偉大傳統(tǒng)，作為政府的補(bǔ)充，滿足社會(huì)的需要，而且在許多方面還比政府更有效。[12]慈善事業(yè)與志愿精神是相互作用的，這種精神影響慈善事業(yè)，反之慈善事業(yè)也在推動(dòng)美國(guó)志愿者事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)群眾加入志愿組織。例如彼得·德魯克基金會(huì)每年都會(huì)挑選一個(gè)在解決某項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題上做出杰出貢獻(xiàn)的志愿組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。

慈善事業(yè)能夠在美國(guó)短暫的歷史中不斷發(fā)展，宗教文化是思想源泉；個(gè)人主義文化是社會(huì)基礎(chǔ)；志愿與互助精神是推動(dòng)力。這些美國(guó)歷史文化傳統(tǒng)在慈善事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程中奠定了文化基礎(chǔ)，相對(duì)于政府、市場(chǎng)等外在因素的調(diào)節(jié)，文化因素可以說(shuō)是美國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的決定性因素，這些歷史文化傳統(tǒng)的積淀造就了今天美國(guó)慈善事業(yè)對(duì)世界的影響。

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