趙美芹

（山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 山東煙臺(tái) 264100）

農(nóng)村中小學(xué)體育教師資源現(xiàn)狀分析①

趙美芹

（山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 山東煙臺(tái) 264100）

國家大力發(fā)展教育事業(yè)至今，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果始終未能惠及農(nóng)村中小學(xué)體育教育，致使農(nóng)村中國小學(xué)體育教育事業(yè)未能全面展開。造成這種現(xiàn)象的原因很多，本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的同時(shí)，調(diào)查走訪相關(guān)地區(qū)中小學(xué)校，對(duì)中小學(xué)體育課程教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了改善教學(xué)環(huán)境的初步對(duì)策，旨在為農(nóng)村中小學(xué)體育教育良性發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

農(nóng)村中小學(xué) 體育教師資源 現(xiàn)狀分析

基礎(chǔ)教育改革致力于培養(yǎng)有理想、有目標(biāo)，面向現(xiàn)代化的新時(shí)代社會(huì)新人，把培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)作為各類教育主題培養(yǎng)的首要目標(biāo)，長期應(yīng)試教育嚴(yán)重阻礙中小學(xué)體育課程的良性發(fā)展，體育事業(yè)的健康發(fā)展同樣取決于國家體育人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，人力資源的積累首要影響因素便是教育質(zhì)量之優(yōu)劣。

以分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)人才需求的模式，而傳統(tǒng)的教育模塊已經(jīng)明顯滯后于社會(huì)發(fā)展需求，同樣的情況在農(nóng)村中小學(xué)顯得更為嚴(yán)重，升學(xué)作為子女成才的唯一出路始終糾結(jié)于廣大農(nóng)村家長心中。通過調(diào)查訪談，大部分農(nóng)村中小學(xué)體育課開設(shè)可有可無，其他課程擠壓占用體育課的情況屢見不鮮，體育課程內(nèi)容陳舊，場地設(shè)施配套不跟進(jìn)，師資力量嚴(yán)重匱乏，使得農(nóng)村體育課發(fā)展遭遇瓶頸，影響素質(zhì)教育全面發(fā)展的進(jìn)程。

1 農(nóng)村中小學(xué)師資特有的配型

全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，先后提出轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系的建設(shè)任務(wù)；同時(shí)頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革剛要（試行）》等一系列政策文件。凸顯對(duì)基礎(chǔ)教育的重視，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約下的農(nóng)村中小學(xué)體育教育依然處于弱勢狀態(tài)，體育教師資源制約因素主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(1)體育教師人事編制上沒有固定專職教師、文化課教師、班主任臨時(shí)充當(dāng)體育教師的情況普遍存在，中東部較為發(fā)達(dá)地區(qū)師資配備相對(duì)較為完善，但是仍然不能達(dá)到國家規(guī)定的生師比；中西部欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一位教師擔(dān)任多學(xué)科教學(xué)，不同年級(jí)復(fù)式教學(xué)現(xiàn)象普遍存在。據(jù)調(diào)查，各省市特別是貴州、甘肅等省的廣大農(nóng)村地廣人稀，中小學(xué)校點(diǎn)多面廣，目前我國尚存在10萬個(gè)分散教學(xué)點(diǎn)，尤其是農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校規(guī)模和班額普遍偏小，辦學(xué)形式分散，學(xué)校服務(wù)范圍大，加上近年來寄宿制學(xué)校和學(xué)生數(shù)量大增，以及小學(xué)英語和信息技術(shù)課程的開設(shè)等因素，與城市相比，農(nóng)村學(xué)校教師的工作量大增，教職工需求量更大，教師數(shù)量存在嚴(yán)重缺口現(xiàn)象，特別一些新開設(shè)課程的教師缺口更嚴(yán)重，一些農(nóng)村小學(xué)教師包班現(xiàn)象還存在。[1]

(2)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷一定程度上是反映教學(xué)水平的硬性指標(biāo)，是教師從事教育事業(yè)的基本條件。農(nóng)村中小學(xué)教育環(huán)境下，大部分體育教師不能滿足國家提出的學(xué)歷要求，學(xué)歷比例嚴(yán)重失衡。近些年國家對(duì)于公辦中小學(xué)教師實(shí)行統(tǒng)一公開招聘，一定程度上提高的農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，但年輕的新進(jìn)人員在教學(xué)手段、方法上面如何能夠建立與老教師的有效銜接也是部分地區(qū)面臨的首要問題。

2 農(nóng)村中小學(xué)體育教學(xué)環(huán)境主客觀因素分析

2.1 農(nóng)村地區(qū)自然條件與教學(xué)環(huán)境造成年輕體育教師人才缺失

(1)體育教育人才主要來源于高等院校體育專業(yè)畢業(yè)生，少部分來自省、市各地區(qū)體工隊(duì)等退役運(yùn)動(dòng)員，絕大部分取決于前者。欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)教職工待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足大部分畢業(yè)生的心理預(yù)期，很多人寧可放棄自己多年所學(xué)專業(yè)棲身于城市一角，也不愿根植于鄉(xiāng)村教育事業(yè)。就目前情況來看，農(nóng)村中小學(xué)體育教師仍然存在較大缺口。2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（簡稱《中央7號(hào)文件》）中規(guī)定：“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，其中小學(xué)1～2年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)3～6年級(jí)和初中每周3課時(shí)”的規(guī)定開齊開足體育課，全國還需要體育教師超過30萬人[2]。

(2)在農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國情下，很多教育人才出身于農(nóng)村，只因?yàn)楸в袛[脫農(nóng)村戶籍尋求城市出路的思想外出求學(xué)，在這樣的思想狀態(tài)下，更多人不愿意在回到農(nóng)村工作。同樣，城市生源的畢業(yè)生即便抱有支教農(nóng)村的愿望，但是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)教育狀態(tài)和心理預(yù)期形成的巨大落差，迫使大多數(shù)人缺乏持久工作的信心。

2.2 傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式與人文社會(huì)環(huán)境對(duì)農(nóng)村體育課程的沖擊

20 世紀(jì)80年代以來升學(xué)與入伍兩種人才培養(yǎng)模式在農(nóng)村人口中占據(jù)主流，為竭力擺脫農(nóng)村戶籍，子女能夠進(jìn)入城市進(jìn)一步深造，鑄成有用之才成為期盼心聲。受其影響農(nóng)村中小學(xué)校教育培養(yǎng)模式逐步受到?jīng)_擊，以分?jǐn)?shù)衡量教學(xué)質(zhì)量好壞一定程度上阻礙了多樣性人才的發(fā)展；對(duì)于學(xué)校師資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、甚至學(xué)習(xí)軟硬環(huán)境都產(chǎn)生負(fù)面影響。這種狀態(tài)不斷延續(xù)至今在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口中依然存在。

這種模式與教育狀態(tài)對(duì)擁有體育愛好的同學(xué)是一種障礙，排除主課以外的其它所有課程（包括體育課在內(nèi)）,在這種教育狀態(tài)下都顯得微不足道，更有時(shí)有地區(qū)對(duì)體育課程徹底擱置。顯然，這樣的教育模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展對(duì)人才提出的全新要求。

2.3 體育教育資源匱乏，特色體育教育資源缺失

農(nóng)村中小學(xué)由于地域經(jīng)濟(jì)條件限制，政府財(cái)政教育投資不足，體育教育物質(zhì)資源購置量明顯不足，常年陳舊的體育設(shè)施僅僅也是簡單的籃球架、單調(diào)的體操器械，缺乏有效更新與維護(hù)，部分西部偏遠(yuǎn)地區(qū)更是難尋一片正規(guī)的運(yùn)動(dòng)場地。

體育教育人力資源方面，體育課程開設(shè)情況，各地區(qū)、各學(xué)校部門開設(shè)情況不一，發(fā)達(dá)地區(qū)體育教師資源相對(duì)豐富，政府和學(xué)校更有能力拿出專項(xiàng)資金投入教育領(lǐng)域；更能體現(xiàn)新穎的教學(xué)方法，相對(duì)超前的教學(xué)手段，師生互動(dòng)的有效銜接；學(xué)習(xí)內(nèi)容本身來源于生活實(shí)際，是人們對(duì)于先進(jìn)生產(chǎn)技能的一種傳承手段，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)以及良性的家庭教育本身對(duì)于體育教師教學(xué)提出了更高的要求，相反農(nóng)村自然的教學(xué)因素始終是困擾體育教育發(fā)展的難題；從而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的教育資源互動(dòng)共享機(jī)制。

3 結(jié)論與建議

3.1 區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置教師資源，建立規(guī)范的調(diào)配機(jī)制

區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一配置體育教師資源具有實(shí)施的可行性，作為農(nóng)村地區(qū)中、小學(xué)體育教師資源相對(duì)匱乏，優(yōu)秀體育教師較少，由上一級(jí)（鎮(zhèn)）學(xué)校統(tǒng)一分派體育教師資源參與教學(xué)。一方面，可以提高優(yōu)秀教師資源利用最大化，從而提高教學(xué)質(zhì)量;另一方面，提高資源利用率，統(tǒng)一教學(xué)教法便于教學(xué)政策的有效貫徹執(zhí)行。

3.2 加大政策扶持力度，建立多面的農(nóng)村體育教育幫扶機(jī)制

政策保障是體育教育發(fā)展之基石，在國家大力發(fā)展教育事業(yè)，改革教育模式的同時(shí)，適當(dāng)保證體育教育良好的發(fā)展空間是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的有利之舉。一方面對(duì)于陳舊落后的農(nóng)村中小學(xué)體育教育物質(zhì)資源進(jìn)行更替、補(bǔ)充，增添一定功能化、實(shí)效化的體育設(shè)施以供體育教學(xué)使用;另一方面，鼓勵(lì)青年教師、大中專體育教育專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政策上給予一定的優(yōu)撫，工資待遇、福利保障建立與城市教師的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，使其有安身之所，提供適當(dāng)?shù)纳畋憷鉀Q后顧之憂，使其農(nóng)村中小學(xué)體育教育作為一種事業(yè)來對(duì)待。

[1]王憲平.我國城鄉(xiāng)中小學(xué)教師資源配置失衡問題及對(duì)策[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011,36（5）:120-124.

[2]中華人民共和國教育部發(fā)展規(guī)劃司.中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：人民教育出版社，2010，10.

[3]張坤.中小學(xué)體育教師資源配置失衡實(shí)證分析及對(duì)策——以河南省商丘市為調(diào)查地[J].安徽體育科技，2008,32（4）：68-70.

[4]姜明勇.城鄉(xiāng)學(xué)校體育均等化發(fā)展研究[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012,28（5）：69-70.

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2095-2813(2013)04(a)-0121-02

趙美芹（1965，4—），女，山東萊陽，山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校公共教學(xué)部主任，職稱：副教授，學(xué)歷：本科，主要研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。