姜慶和 岳游松

(1.河南省駐馬店高級中學 河南駐馬店 463000; 2.天津體育學院體育文化研究中心 天津 300381)

體育中介組織在競技體育改革中的作用①

姜慶和1岳游松2

(1.河南省駐馬店高級中學 河南駐馬店 463000; 2.天津體育學院體育文化研究中心 天津 300381)

隨著我國體育產業(yè)的逐漸發(fā)展,以提供信息服務、促成雙方交易為目的的體育中介組織越來越完善。本研究對體育中介組織在我國競技體育體制改革過程中的作用進行分析,平衡以政府主導的“舉國體制”與競技體育市場化職業(yè)化之間的關系,進一步提高中介組織管理模式對體制改革的促進作用。

體育中介組織 競技體育 體制改革

體育中介組織是競技體育市場化、職業(yè)化過程中的產物,計劃經濟向市場經濟轉變下競技體育體制的改革為我國體育中介組織的產生和發(fā)展提供了空間,而體育中介組織在我國競技體育體制改革過程中也扮演了重要的角色。本文正是以我國競技體育“舉國體制”的發(fā)展變革與我國體育中介業(yè)的產生和發(fā)展為研究基礎,試圖通過中介組織的發(fā)展在制度演化中的作用,對我國競技體育體制改革面臨的問題進行分析。

1 我國競技體育體制改革的背景

1.1 我國競技體育“舉國體制”的形成

我國競技體育“舉國體制”的形成有著深厚的思想淵源。我們說,任何一種活動的背后都有某種意識或觀念發(fā)揮作用,這些意識與觀念就源自于客觀現實的強化,是對客觀現實的反映。建國初期全國百廢待舉的情況之下為了振奮民族精神,我國采取了舉全國之力辦競技體育的方法,集中人力和物力,最大限度調動國家及社會的積極性,我國競技體育在國際大賽中取得的優(yōu)異成績所傳達的榮辱與共的精神與無畏不屈的傳統(tǒng)意志,正是中華民族所推崇的。

競技體育要求運動員進行大運動量的訓練,我國競技體育的目標就在于能夠在國際比賽中為自己的國家和民族爭得榮譽,來振奮民族精神,同時也使得優(yōu)秀運動員與教練員得到一定的經濟收益與社會地位。尤其是中國體育代表團在國際重大賽事上的勝利會在社會上產生轟動效應,大大激發(fā)人們的民族的榮譽感、自豪感。體育比賽不僅僅是技戰(zhàn)術上的較量,同樣是運動員意志力、毅力、紀律和道德和精神風貌的比賽,同時還是國家、政府、社會和人民群眾的支持與投入等綜合國力的具體體現。

1.2 我國競技體育體制的發(fā)展

自1984年洛杉磯奧運會,我國體育代表團取得優(yōu)異成績共獲得15枚金牌,極大地激發(fā)了全國人民群眾的民族自豪感和自信心,更是擴大了我國的國際影響。有學者認為：洛杉磯奧運會一定程度上指引了中國體育的發(fā)展方向。奧運會結束后,國家采取了一系列改革措施來進一步發(fā)展體育運動,提出奧運戰(zhàn)略并實施,發(fā)展競技體育。自此,我國競技體育進入了全面快速發(fā)展時期。

1995年國家體委發(fā)布了《奧運爭光計劃》,目的是為了適應社會主義市場經濟的發(fā)展,使競技體育高效、快速、健康發(fā)展,奪取更大成績,贏得更大榮譽,為實現我國第二步戰(zhàn)略目標服務。正是因為有了舉國體制,我國競技體育得以快速全面走向世界,在國際競技體育領域中逐漸有了一席之地并愈來愈重,為我國社會主義物質文明和國民的精神文明建設做出了積極的貢獻。

2008 北京奧運會的成功舉辦又成為我國競技體育發(fā)展的重要推力,也為我國體育產業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機和平臺。為適應市場經濟的快速發(fā)展,如何進一步改善我國競技體育“舉國體制”中對體育資源壟斷現象,使之適應市場經濟的發(fā)展,充分發(fā)揮我國競技體育體制的優(yōu)勢,是我國競技體育體制改革需迫切解決的問題。

2 我國體育中介機構的產生與發(fā)展

2.1 體育中介組織的性質

中介組織在市場經濟中的有著重要地位,其擁有的豐富資源與信息在發(fā)展市場經濟和解決供需矛盾中起著積極的作用。為供需雙方提供可靠的資源,能夠有效的降低交易的成本,當前對于在市場中從事中介活動的中介組織、經紀人的概念依然沒有一個統(tǒng)一的說法。中介組織與經紀人在法律意義上是等同的,掌握經紀人的概念,可以說就可以掌握中介組織的概念。

經紀是指市場經紀活動中的組織和個人為實現產品的交易充當媒介而形成的居間,行紀或代理關系的總和。經紀人是指以收取傭金為目的,充當委托人與第三方之間簽訂合約的媒介或為委托人的自然人、法人和其他經濟組織。

體育經紀人是經紀人的下位概念,是指在體育市場中的體育組織或個人為實現體育產品或服務的交易行為沖到媒介而形成的居間、行紀或代理等活動的總稱?？梢哉f,體育競賽表演等核心體育市場的發(fā)展衍生出體育中介市場,同時體育中介市場催化體育市場各個領域發(fā)展,也制約著核心市場的規(guī)模與規(guī)范發(fā)展。

2.2 我國體育中介組織的發(fā)展

體育中介業(yè)是體育市場化發(fā)展的必然結果,雖然,就目前我國體育中介組織的發(fā)展現狀來看,其發(fā)展水平與發(fā)達國家相比較為滯后,也沒有形成一定的規(guī)模。但是,職業(yè)運動員人數不斷地增加,使得勞資關系變得日益復雜,勞資雙方都遇到了一些困難,于是專門為職業(yè)運動員提供法律咨詢,安排各種活動,策劃和籌備各種比賽,并從中提取傭金和勞務費的機構和個人出現在體育市場上,他們就是體育中介組織或體育經紀人,他們的活動行為已經顯示出了體育中介組織的現代功能。

3 我國體育中介組織特點與功能

3.1 我國體育中介組織的特點

3.1.1 發(fā)展起步較晚,具有后發(fā)優(yōu)勢

與國外的體育中介組織不同,我國職業(yè)體育起步較晚,而且并不完全是以市場為導向,在一定程度上受到我國競技體育體制的約束,這也就同時制約了體育中介組織的中介活動。雖然我國體育產業(yè)的發(fā)展依然處于初級階段,體育中介組織直至當前也沒有得到系統(tǒng)的組織與管理,但借鑒國外成熟的中介業(yè)發(fā)展模式是我國體育中介組織發(fā)展的優(yōu)勢所在。我國經濟體制轉型過程中吸取國外的先進經驗,我們認為主要有兩點值得我們借鑒與學習:(1)在體育中介組織的服務對象上,可以將眼光開放至大眾體育這一方向,相對于競技體育的首要目標是提高競技水平、振奮民族精神,大眾體育的目標集中在強身健體、放松身心上。（2）我國體育中介業(yè)目前較為混亂的狀態(tài)有很多成因,其中沒有一個全國性的法制規(guī)范是問題之一,美國體育中介業(yè)行業(yè)法規(guī)健全,是值得我們學習的地方。

3.1.2 代理商模式以兼營的形式為主,項目管理部門參與運作

我國體育中介組織的產生得益于我國競技體育體制改革對我國體育職業(yè)化的推行,體育開始產生收益,以體育為核心的體育產業(yè)成為了新的經濟增長點。足球、籃球、乒乓球等個別項目的職業(yè)化,開始對我國體育中介業(yè)產生需求,很多廣告公司、傳媒公司或者投資公司等開始兼營體育中介業(yè)務,這些兼營體育中介業(yè)務的公司基本上都集中在東部沿海經濟水平較發(fā)達的地區(qū)。

3.1.3 經紀范圍多以體育賽事經紀為主

體育組織是一個特定體育領域中具有一定權威的機構,隨著時間的推移都積累了大量的有形資產和無形資產,體育組織經紀就是體育中介組織在體育組織的委托之下對體育組織的各類資產進行開發(fā),使其效益最大化。體育組織經紀在我國在未能形成很大的規(guī)模,其中的體育行政機構、體育事業(yè)組織屬于政府領導的管理部門,有著不同的特點和性質,很少能夠接受體育中介組織的代理。體育企業(yè)包括經營性質的體育場館、體育健身娛樂企業(yè)、體育中介機構、體育事業(yè)單位興辦的第三產業(yè)等等,它們對體育中介組織也有一定的需求。體育社會團體是發(fā)展體育運動最基本的、實質性的體育組織,最著名的要數國際奧林匹克委員會了,我國體育社會團體也有很多,有中國奧委會、全國各單項體育協(xié)會等,是體育經紀服務的重點。

3.2 我國體育中介組織的功能

我國體育中介起步比較晚,存在的形式較為單一。直至目前,體育中介組織對于我國競技體育資源利用有一定的推動作用,但依然比較有限,在許多方面還難以取代政府體育部門的職能。我國體育中介組織體現出的功能有以下幾點。

3.2.1 促進體育市場主體之間的交易活動

隨著我國競技體育體制改革的不斷推進,我國體育市場的不斷開放使得體育產品不斷涌入市場,職業(yè)體育的發(fā)展又帶動了體育人才的流動,使我國人、財、物還有信息等資源進入市場的速度加快。目前我國職業(yè)化程度相對較高的項目,如足球、籃球、乒乓球,在人才引進與轉讓方面基本都會依賴體育中介組織,通過委托中介組織完成交易。

3.2.2 降低運作成本,提高市場交易效率

我們知道,社會分工的深化使經濟得到了發(fā)展,也帶來的效率提高和成本降低,但與此同時,交易成本卻在不斷上升。企業(yè)重視信息的收集及資源的有效配置,但是作為市場主體的體育企業(yè)或體育俱樂部卻缺少體育資源的有效信息和對市場形勢的專業(yè)化評估,市場主體為了降低成本,提高效率開始選擇依靠體育中介組織占有高質量信息的優(yōu)勢,為企業(yè)提供專業(yè)有效的咨詢服務和建議,降低了獲取信息的成本,提高了效率。

3.2.3 促進公平競爭的市場秩序和市場主體的合法權益

公平競爭的市場環(huán)境是保證每個市場主體參與市場的前提條件,我國的體育市場還處于發(fā)展的初級階段,除了制定健全的法制和完善的市場管理制度之外,還需要體育中介組織作為第三方,在運動員轉會價格的評估、體育市場中的各類交易所產生的法律訴訟等方面問題發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。

3.2.4 誘發(fā)體育管理體制的改革

我國競技體育體制改革正在不斷的向前推進,改革的內容也在不斷的深入,依托社會走產業(yè)化、社會化的道路是我國競技體育體制改革的既定目標。雖然在我國體育管理體制改革的過程中存在制度創(chuàng)新的較高供給成本、制度創(chuàng)新中的有效性需求不足以及我國職業(yè)體育發(fā)展程度等很多條件的拘束,但在我國競技體育管理體制變革的動態(tài)過程中,依然會由于利益格局的調整而逐漸的向前演進。

4 結語

由“國家辦體育”向“社會辦體育”逐漸過渡,體育中介組織的存在,可以說在政府與社會之間架起了一條橋梁,能夠使制度、社會、政府、個體都獲益,對于體育資源的有效利用使得制度在不斷的發(fā)展變遷中適應著經濟發(fā)展的需求,不再是以行政手段配置體育資源,同時也并沒有放棄對競技體育高水平的追求目標;政府部門對體育資源的產權分離中在贏得經濟利益;體育產品也在獲得經濟效益的同時收獲了社會聲譽。

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[9]譚建湘,馬鐵.體育經紀導論[M].北京:高等教育出版社,2004.

The role of the sports intermediary organization in the reform of competitive sports

Jiang Qinghe,Yue Yousong

With the gradually development of sports industry in our country,the sports intermediary organizations that aim on providing information service and promoting team trade are better.This study analyses the effects of the sports intermediary organization on competitive sports system reform process,to balance the relationship between the “government-leading”system and the competitive sports marketization,professionalization;to further improve the management model of intermediary organization to boost the reform of.

Sports intermediary organizations;Competitive sports;System reform

G80-05

A

2095-2813(2013)09(a)-0104-02

姜慶和(1955,11—),男,河南駐馬店人,中學特級教師,研究方向：學校體育。