劉云

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化日益向縱深發(fā)展的背景下，為了更好地促進(jìn)作為開放型產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域旅游合作已逐漸成為一種趨勢。區(qū)域旅游合作既有助于整合旅游資源要素、共享客源市場，也有助于追求多方共贏，提升區(qū)域旅游整體競爭力。本文運(yùn)用種群生態(tài)學(xué)的共生理論，以“孟中印緬旅游圈”區(qū)域旅游合作為例，剖析其區(qū)域旅游合作共生的驅(qū)動(dòng)力，并在分析其“一體化共生、互惠共生”合作模式的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的合作共生機(jī)制。

關(guān)鍵詞：共生理論；孟中印緬旅游圈；區(qū)域旅游合作

中圖分類號：F590文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-723X（2013）06-0035-04

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮下，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，區(qū)域旅游合作在提升國家或地區(qū)整體旅游競爭力方面起到重大作用，以地緣經(jīng)濟(jì)或地緣政治為基礎(chǔ)的國與國之間的跨區(qū)域合作成為相鄰國家旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。區(qū)域旅游合作的研究始于20世紀(jì)80年代中后期，隨著區(qū)域旅游合作研究領(lǐng)域的不斷拓寬、研究角度的多元化，區(qū)域旅游合作的理論支撐已從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域延伸到其他學(xué)科領(lǐng)域，區(qū)域旅游合作的研究內(nèi)容主要集中在理論探討、空間結(jié)構(gòu)、合作模式、合作機(jī)制及利益主體等方面研究[1]（P146-148）。本文基于種群生態(tài)學(xué)的共生理論，以“孟中印緬旅游圈”區(qū)域旅游合作為例，將區(qū)域合作的各方作為具有某種聯(lián)系的有機(jī)共生群體，探討其共生合作的驅(qū)動(dòng)力、模式、合作建設(shè)內(nèi)容及合作機(jī)制等問題，以期對區(qū)域旅游合作的模式及機(jī)制提供一個(gè)新視野。

一、相關(guān)概念的界定

（一）共生理論

“共生”一詞源于希臘語，最早來源于生物學(xué)研究，1897年德國真菌學(xué)家德貝里首次提出共生概念，并對它做了系統(tǒng)的闡述，他認(rèn)為共生是指不同生物種屬按某種物質(zhì)聯(lián)系而生活在一起。共生理論認(rèn)為，共生包括共生單元、共生模式和共生環(huán)境三大要素。共生單元是構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位，是形成共生體的基本物質(zhì)條件。共生模式指共生單元相互作用的方式，包括共生組織模式和共生行為模式。共生單元以外的所有因素的總和構(gòu)成共生環(huán)境，包括人文環(huán)境、政治環(huán)境、市場環(huán)境等。在共生的三要素中，共生單元是基礎(chǔ)，共生環(huán)境是條件，共生關(guān)系是關(guān)鍵[2]（P51～54）。

[JP+2]自20世紀(jì)50年代以來，共生理論逐漸廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科領(lǐng)域，許多專家學(xué)者對“共生”的關(guān)注使得共生理論研究不斷成熟。在中國，共生理論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用最具代表性人物是袁純清，他把共生理論的研究與解決我國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合，為我國的小型經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，提供了新思路、新視角及新方法[3]。日本著名的當(dāng)代建筑城市規(guī)劃師黑川紀(jì)章認(rèn)為共生不僅僅包含著合作，更強(qiáng)調(diào)在競合中創(chuàng)造新的、跨越式的能量和關(guān)系，是在相互理解和積極的態(tài)度下達(dá)到的一種高水平關(guān)系。[JP]

（二）孟中印緬旅游圈

孟中印緬地區(qū)是中國與南亞旅游合作的重點(diǎn)區(qū)域。20世紀(jì)90年代末期由中國云南學(xué)術(shù)界提出了孟中印緬（BCIM）地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，并得到印緬孟響應(yīng)。自1999年在昆明舉行第一次孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作大會(huì)取得成功后，至2012年BCIM先后舉辦了十次論壇會(huì)議，四國在平等互利、持續(xù)發(fā)展、比較優(yōu)勢的原則下加強(qiáng)聯(lián)系，先后在交通、旅游、貿(mào)易、信息交流、地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、科學(xué)、教育、文化學(xué)術(shù)及社會(huì)各界的交流等領(lǐng)域進(jìn)行合作，從學(xué)術(shù)合作機(jī)制擴(kuò)展到政府、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的合作機(jī)制，合作的范圍不斷擴(kuò)大，合作的程度不斷深化。在區(qū)域旅游合作方面更是取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2008年，云南省提出構(gòu)建“孟中印緬大旅游圈”的設(shè)想，這一想法的提出使得孟中印緬地區(qū)的旅游合作進(jìn)一步加強(qiáng)。四國通過建立連接相鄰的主要旅游目的地的空中航線和陸路交通干線，圍繞旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路開辟、旅游市場的開拓，加強(qiáng)相關(guān)保障機(jī)制的建立，構(gòu)建以緬甸北部、西部和印度東部、東北部以及孟加拉和云南省為核心的孟中印緬旅游合作圈，實(shí)現(xiàn)打造統(tǒng)一旅游目的地、建設(shè)交通方便快捷和人員過境便利的旅游區(qū)，形成孟中印緬共同繁榮的旅游市場目標(biāo)。

二、“孟中印緬旅游圈”區(qū)域旅游合作共生的驅(qū)動(dòng)力

（一）區(qū)位優(yōu)勢和交通便捷

孟中印緬山水相連、地緣相近，都位于亞洲南部，瀕臨或臨近孟加拉灣，云南省與緬甸、老撾和越南接壤，其中中緬段邊境線長1997公里，省內(nèi)有6個(gè)地州14個(gè)縣市與緬甸相連，與孟加拉、印度等國相距不遠(yuǎn)，處于印度洋和太平洋的結(jié)合部和交匯區(qū)，地緣優(yōu)勢較為明顯。另外一些民族（如：景頗族、傣族）與境外民族在國境線兩側(cè)居住，形成多民族聚居的文化共容區(qū)。

自古以來，“南方絲綢之路”、“茶馬古道”及近代的“史迪威公路”、“駝峰航線”、“中緬輸油管道”等將孟中印緬交通緊密聯(lián)系，形成四國交通通達(dá)的良好雛形。隨著云南實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略，加強(qiáng)與南亞的合作，積極建設(shè)四國相連的空中航線和陸路交通干線，使得交通極為便捷。其中空中通道已開通昆明至緬甸的仰光、曼德勒、孟加拉的迪卡及印度加爾各答的直航航線，甚至芒市也開通了至曼德勒的航班；陸路交通已有7條公路分別通往緬甸，其中“昆明—大理—保山—騰沖—猴橋（一級口岸）—緬甸密支那、昆明—大理—保山—騰沖—盈江—拉邦（二級口岸）—緬甸密支那”這兩條線進(jìn)入緬甸密支那后，可經(jīng)緬甸欣貝勒進(jìn)入印度雷多，經(jīng)印度的西隆進(jìn)入孟加拉國。其他公路或水路可經(jīng)緬甸，南下直達(dá)孟加拉，最后進(jìn)入印度。

（二）旅游資源互補(bǔ)性較強(qiáng)

[JP+1]孟中印緬四國因國情各異、制度不同、宗教信仰也不一樣，而且各國的語言、習(xí)俗、傳統(tǒng)服飾、飲食及地域也存在巨大差異，所以各國都擁有自己獨(dú)特的地域文化、歷史遺產(chǎn)及自然、人文旅游資源，旅游資源的互補(bǔ)性較強(qiáng)。其中云南是中國的旅游大省、旅游強(qiáng)省，一直以旅游資源多樣性、奇特性、地域性等特征而吸引大量國內(nèi)外游客前往。它擁有北半球最南端終年積雪的高山、茂密蒼茫的原始森林、險(xiǎn)峻深邃的峽谷、發(fā)育典型的喀斯特巖溶地貌，眾多的歷史古跡、多姿多彩的民俗風(fēng)情、神秘的宗教文化， 讓云南旅游資源獨(dú)具魅力。緬甸自然資源景觀復(fù)雜多樣，旅游資源極其豐富，擁有熱帶叢林、濱海風(fēng)光、巍巍群山等自然旅游資源，同時(shí)也有“佛塔之國”的美稱，保存有許多歷代建筑的佛塔。印度是四大文明古國之一，是佛教和印度教的發(fā)源地，悠久的歷史、濃烈的宗教色彩、多彩的民族風(fēng)情，構(gòu)筑了豐富的旅游資源，其中2011年針對中國游客推出的“印度‘與佛同行佛教圣地朝圣游”、“印度瑜伽圣地游學(xué)探索之旅”，深受中國游客喜愛。孟加拉國漫長的海灘、熱帶紅樹林、多姿多彩的部落民生活及各個(gè)歷史時(shí)期遺留的不同宗教建筑等旅游資源也吸引著世界各地的游客。[JP]

（三）共享龐大客源市場

“孟中印緬旅游圈”的區(qū)域旅游合作，既有助于推進(jìn)互為旅游目的地建設(shè)，同時(shí)也有助于國際游客的互通，使得四國共享龐大的客源市場。以2010年印度、緬甸來華旅游人數(shù)為例，來華印度游客為54.93萬人次，同比增長22.36%，位居中國入境游主要客源市場第16位，其中印度來滇游客為13582人次；來華緬甸游客為49.34萬人次，位列中國入境游主要客源市場第18位[6]（P10）。2007年以來每年有超過10萬人次的中國游客到印度觀光、進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)。目前往返昆明—達(dá)卡的航班都是滿載，越來越多的中國人到孟加拉旅游經(jīng)商、看海購物，或經(jīng)由孟加拉到迪拜觀光游覽。許多中國游客選擇從芒市—曼德勒航線到緬甸觀光旅游，緬甸已成為許多中國游客向往的旅游目的地。

三、“孟中印緬旅游圈”區(qū)域旅游合作的共生模式及機(jī)制

區(qū)域旅游合作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等多方面的因素，根據(jù)共生理論的組織模式和行為模式分析表明：“孟中印緬旅游圈”應(yīng)采用一體化共生和對稱性互惠共生的模式來構(gòu)建合作運(yùn)行機(jī)制。因?yàn)樵趨^(qū)域旅游合作中，合作運(yùn)行機(jī)制的狀況直接關(guān)系到區(qū)域合作的成效。

（一）區(qū)域旅游合作的共生模式

現(xiàn)有的四種共生組織模式中，一體化共生模式是指具有獨(dú)立性質(zhì)和功能的共生體，共生體存在全方位的相互作用，共生關(guān)系穩(wěn)定，并且對環(huán)境的開放表現(xiàn)為共生體整體對外開放，共生體與環(huán)境存在穩(wěn)定清晰的邊界。在共生單元行為模式的劃分中，對稱性互惠共生模式就是共生單元之間在物質(zhì)、信息、能量的交流和聯(lián)系中產(chǎn)生新能量，并對新能量進(jìn)行再分配，而且共生單元間存在雙邊交流機(jī)制和多邊交流機(jī)制。

在“孟中印緬旅游圈”中，各國政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)、共同構(gòu)筑“一體化共生、對稱性互惠共生”合作模式，促使在旅游市場共生環(huán)境中，四國旅游目的地相互促進(jìn)、共同發(fā)展，通過利益的共享和義務(wù)的共擔(dān)，處理好各自發(fā)展中的分歧，建立一個(gè)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共存共榮的區(qū)域旅游有機(jī)整體，以期獲得區(qū)域旅游合作聚集的高水平和整體最大利益，從戰(zhàn)略高度上為旅游企業(yè)促成一體化、互惠共生合作、發(fā)展；也為旅游者塑造一個(gè)共同繁榮的區(qū)域旅游市場，尋求建立多方一體化發(fā)展和互惠共贏的合作機(jī)制，區(qū)域旅游合作共生機(jī)制的建立有利于區(qū)域旅游共生關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）區(qū)域旅游合作的共生機(jī)制

1建立跨國區(qū)域合作的保障機(jī)制

[JP+1]首先是建立各國旅游行政管理部門之間的聯(lián)絡(luò)和對話保障機(jī)制。積極推動(dòng)孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作論壇向“一軌”領(lǐng)導(dǎo)下的多軌并行機(jī)制發(fā)展，在既有的合作框架下，推動(dòng)建立“一軌”的高官會(huì)晤機(jī)制、政府聯(lián)合工作組機(jī)制，盡快建立孟中印緬的政府間工作合作機(jī)制，同時(shí)也要進(jìn)一步地運(yùn)作“二軌”的學(xué)術(shù)論壇、企業(yè)家論壇等機(jī)制，最終形成官方與民間聯(lián)動(dòng)的合作保障機(jī)制，進(jìn)而在區(qū)域旅游合作上建立政府間的定期對話制度和聯(lián)絡(luò)員制度。其次是建立區(qū)域旅游合作的法律保障機(jī)制。國際區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn)表明：區(qū)域合作的進(jìn)展情況是否良好與是否有完善的法律制度保障有直接的關(guān)系。因此建立科學(xué)規(guī)范、強(qiáng)有力的法律保障機(jī)制，是“孟中印緬旅游圈”區(qū)域旅游合作的必然選擇。最后是建立區(qū)域旅游合作的信息共享及貨幣保障機(jī)制。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及各行各業(yè)，“孟中印緬旅游圈”的區(qū)域旅游合作涉及多個(gè)行政主體、各層次的企業(yè)，這就要求各國政府行政管理部門應(yīng)通力合作，構(gòu)建區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)域內(nèi)旅游物流、人流、資金流的信息共享互通。為更好促進(jìn)區(qū)域旅游合作向更深、更廣的層次發(fā)展，四國政府之間應(yīng)積極推進(jìn)貨幣的“共享”保障機(jī)制，建立云南與南亞國家之間實(shí)用、安全、便捷、互惠互利的資金流動(dòng)和銀行結(jié)算體系，探索建立美元和人民幣雙重中心的結(jié)算體系。[JP]

2建立多層次、多形式的區(qū)域旅游合作機(jī)制

第一，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游線路。孟中印緬各國政府應(yīng)積極推動(dòng)旅游圈加大開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品的力度，打造旅游跨境精品線路：如芒市推出的“昆明—芒市—曼德勒—額布里”的精品跨境游，騰沖推出的“騰沖—密支那”跨境游。針對目前跨境旅游精品線路較少，未能彰顯旅游圈特色，因此“孟中印緬旅游圈” 應(yīng)由輪值主席方牽頭，組織各國旅游部門及旅游企業(yè)，對“南亞黃金旅游線路”進(jìn)行考察，也應(yīng)到云南的騰沖（瑞麗）、保山、大理、麗江和昆明采線考察，共同研究、設(shè)計(jì)突顯各國特色的旅游產(chǎn)品及旅游線路，形成合作開發(fā)客源市場、聯(lián)合宣傳促銷、共建旅游環(huán)線的機(jī)制。

第二，加強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)品及互為旅游目的地的宣傳促銷工作。積極開展互為目的地的旅游宣傳促銷活動(dòng)，以專項(xiàng)旅游和特色旅游為突破口，全面開拓和發(fā)展區(qū)域內(nèi)旅游宣傳促銷的合作。積極支持和參與各方組織的各類旅游節(jié)慶、展會(huì)及考察活動(dòng)，并在各類旅游交易和推介會(huì)上，主動(dòng)推介各方的旅游資源和產(chǎn)品。利用好現(xiàn)有的空中航線，加大區(qū)域旅游產(chǎn)品、線路的宣傳力度，帶動(dòng)四國之間相互進(jìn)行商貿(mào)和旅游發(fā)展，并促進(jìn)第三國旅游者在孟中印緬地區(qū)的流動(dòng)。[JP]

第三，加強(qiáng)旅游企業(yè)相互投資和合作。孟中印緬各方應(yīng)積極組織和鼓勵(lì)本國的旅游企業(yè)以資金、技術(shù)和管理等形式到其他三國獨(dú)資、合資、合作進(jìn)行旅游開發(fā)，并對投資者給予政策上的優(yōu)惠和服務(wù)上的最大方便。各國的旅游企業(yè)應(yīng)建立良好的合作關(guān)系，推動(dòng)合作逐步擴(kuò)大和加深，如2009年西孟加拉邦旅游發(fā)展有限公司和云南世博旅游控股有限公司簽訂了拓展雙方旅游產(chǎn)品與服務(wù)市場開拓協(xié)議。各國盡可能整合資源，促成旅游圈構(gòu)建旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建跨國經(jīng)營的旅游企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“孟中印緬旅游圈”的互惠共生，共同發(fā)展。

3建立旅游教育合作、旅游人才交流培訓(xùn)的機(jī)制

加快培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)適應(yīng)“孟中印緬旅游圈”需要的區(qū)域化、國際化旅游管理人才，四國之間應(yīng)通力合作，共同打造教育合作論壇，促進(jìn)各方旅游人才之間的相互學(xué)習(xí)和交流，并在四國的著名高校開展各級各類的合作辦學(xué)項(xiàng)目。目前，經(jīng)過多年的發(fā)展，云南省的旅游教育培訓(xùn)體系已較為成熟、頗具規(guī)模，已形成高等院校為主體，高職高專院校、中職學(xué)校為輔的旅游管理人才學(xué)歷培養(yǎng)和實(shí)踐教育相結(jié)合的綜合體系，孟中印緬地區(qū)可充分利用各方有利的教育條件和教育資源，開展旅游教育培訓(xùn)方面的合作，不定期舉辦中孟印緬高級旅游管理人才研修班，為各國培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域旅游合作的國際化、專門化旅游管理及服務(wù)人才。

4建立通關(guān)便利化的合作機(jī)制

旅游業(yè)涉及傳遞一種心理上的經(jīng)歷，因此需要進(jìn)行全面的消費(fèi)者心理定位。游客出門旅行是為了尋求特殊的滿足，但如果存在一些手續(xù)繁瑣、費(fèi)用昂貴等人為障礙，就可能影響旅游的產(chǎn)生。作為跨國區(qū)域的“孟中印緬旅游圈”應(yīng)建立區(qū)域旅游合作的聯(lián)合專家小組對通關(guān)便利化的合作機(jī)制進(jìn)行研究，四國政府聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)公安部門、海關(guān)部門、外事部門之間的合作與協(xié)商，為自助入境游客提供口岸入境簽證；降低自駕車入境旅游車輛的保證金；縮短辦理各國公民出入境通行證的時(shí)間；逐步實(shí)現(xiàn)旅游團(tuán)隊(duì)人員過境手續(xù)的便利化，盡快制定出切實(shí)可行的旅游團(tuán)隊(duì)人員過境手續(xù)的便利化措施以及持證前往周邊國家旅游的優(yōu)惠政策；使得“孟中印緬旅游圈”逐步建成的一個(gè)真正地?zé)o障礙旅游圈，形成一個(gè)政策合理、交通通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游大環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的“互惠共生”。

[參考文獻(xiàn)]

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