曹永新 余岑 李娟

一、以《詩(shī)經(jīng)》文化為載體 著力拓展預(yù)防工作受眾面

房縣，舊稱房陵，作為《詩(shī)經(jīng)》的采錄地，詩(shī)經(jīng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。為此，房縣院充分利用詩(shī)經(jīng)文化對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦挠绊懥?，將?shī)經(jīng)文化的傳承、普及與開展警示宣傳教育有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升預(yù)防工作的社會(huì)感染力、滲透力和親和力，增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)效。

一是編寫《詩(shī)經(jīng)》廉政文化教材。堅(jiān)持以編發(fā)《詩(shī)經(jīng)》教材為預(yù)防平臺(tái)，組織專人認(rèn)真研讀《詩(shī)經(jīng)》，充分發(fā)掘《詩(shī)經(jīng)》所蘊(yùn)藏的豐富廉政文化內(nèi)容，主動(dòng)聯(lián)合房縣教育部門編寫出版集知識(shí)性、教育性、趣味性一體的《中小學(xué)詩(shī)經(jīng)賞析讀本》，作為中小學(xué)廉潔教育的校本教材。該圖書融格言警句、廉政人物、廉潔故事等多種內(nèi)容于一體，有針對(duì)性摘錄《詩(shī)經(jīng)》中“高山仰止，景行行止”、“為民不利，如云不克”等朗朗上口的廉政警句，配以周朝“召公”在甘棠樹下和國(guó)人一起尋找救災(zāi)大計(jì)等廉政故事，并插附相關(guān)圖片資料，編印成冊(cè)在房縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)推廣發(fā)行，其圖文并茂，寓教于文，通俗易懂，深受廣大師生所喜愛。

二是開設(shè)《詩(shī)經(jīng)》廉政文化講堂。借助縣委黨校開設(shè)反腐倡廉教育課這一平臺(tái)，將《詩(shī)經(jīng)》中修身明德、愛民恤民等豐富廉政思想融入警示宣傳教育之中。通過理論輔導(dǎo)、解剖案例，專題研討、現(xiàn)場(chǎng)解疑等教育形式，讓黨員干部在欣賞歷史文化瑰寶的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)知法、明德、為民、行廉意識(shí)。

三是借助“詩(shī)經(jīng)文化節(jié)”傳播廉政文化。2010年及2012年房縣縣委、縣政府為了弘揚(yáng)國(guó)學(xué)精粹、傳承詩(shī)經(jīng)文化，先后兩次舉辦中華詩(shī)經(jīng)文化節(jié)，其活動(dòng)規(guī)?？涨啊?nèi)容豐富多彩，引來八方游客、社會(huì)影響巨大。于是，房縣院緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，多次主動(dòng)與活動(dòng)籌委會(huì)協(xié)商，摘錄《詩(shī)經(jīng)》中的廉政警句印制在“詩(shī)經(jīng)文化節(jié)”節(jié)目單中，集中發(fā)放給參加詩(shī)經(jīng)文化節(jié)的社會(huì)各界人士，并組織部分干警與中小學(xué)生在開幕式上放聲朗誦“碩鼠碩鼠，無食我黍！三歲貫汝，莫我肯顧。逝將去汝，適彼樂土”、“雞既鳴矣，朝既盈矣。匪雞則鳴，蒼蠅之聲”等廉政詩(shī)句，并從縣文化部門評(píng)選出的1000名“民間詩(shī)經(jīng)文化傳承人”中，聘請(qǐng)能唱多種音調(diào)民歌的“歌婆婆”王元珍、“歌布袋”秦勝海、“故事簍子”蔣學(xué)武等民間詩(shī)經(jīng)傳承人和演唱者，通過唱民歌、講故事、說順口溜等群眾喜聞樂見的形式，將政策規(guī)定、法制常識(shí)、警世格言、廉政詩(shī)句推廣到老百姓婚喪嫁娶、勞作生活、休閑娛樂之中，使預(yù)防警示宣傳教育如黃鐘大呂，氣勢(shì)恢宏，引人深思，蕩氣回腸。

二、以流放文化為鏡子 著力提升預(yù)防工作深入度

房縣因古代流放諸多帝王將相而著名，史書記載有14位帝王先后流放至此，因流放帝王帶來的宮廷文化與地方土著文化融會(huì)，形成獨(dú)具地方特色的房陵流放文化。為此，房縣院把傳播流放文化與開展警示宣傳教育有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升警示宣傳教育的針對(duì)性、有效性。

一是用流放文化進(jìn)行正反人物對(duì)比教育。今年年初，確定組建“五進(jìn)”活動(dòng)宣講團(tuán)，通過認(rèn)真查閱史料、地方縣志，找有關(guān)專家學(xué)者訪談，收集整理十余例歷史上來房縣為官者和流放者清廉勤儉為政、深受百姓愛戴的感人事跡以及因?yàn)楣俨涣涣鞣欧靠h者的悲慘結(jié)局，將流放文化、忠孝文化融入預(yù)防警示宣傳教育之中，借用帝王將相中的部分代表人物流放房陵后的艱苦樸素、愛民如子的故事和西周兩朝太師、房陵人士尹吉甫忠孝勤廉的事例，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育，積極引導(dǎo)他們要淡薄官“名”，立志做大事，不立志做大官；要淡薄官“利”，看事業(yè)重如山，視名利淡如水；要淡薄官“位”，正確對(duì)待職位升遷，不攀比職位高低，自覺用心干事創(chuàng)業(yè)，筑牢拒腐防變思想道德防線；引用后漢濮州刺史慕容彥超因受賄之罪流于房陵等反面史實(shí)和我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定的職務(wù)犯罪法定刑，有針對(duì)性地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示宣傳教育，幫助他們認(rèn)清“做官先做人、做官要清廉”的道理，明確罪與非罪的界限，清楚什么事可為，什么事不可為，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、品行意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、自律意識(shí)。

二是實(shí)地參觀流放文化遺跡。積極聯(lián)系縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)，分期分批組織黨員干部實(shí)地參觀廬陵王李顯故居、黃香祠、孝子墳等歷史遺址，講述唐中宗李顯（廬陵王）貶居房陵14年間臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治、帶領(lǐng)人民墾荒種地的故事，我國(guó)《三字經(jīng)》中記載的“香九齡、能溫席”之主人公黃香忠孝勤廉愛民事例，使受教育者更加深入了解歷史上諸賢的人格魅力和精神力量，豐富精神生活，陶冶道德情操，提高思想境界，增強(qiáng)警示宣傳教育的說服力和感染力。

三是開展維護(hù)修復(fù)歷史遺址和新建歷史文化工程同步預(yù)防。結(jié)合維護(hù)修復(fù)廬陵王故居、黃香祠等歷史遺址工程，新建中華詩(shī)經(jīng)城、黃香廣場(chǎng)、盧陵王城等重大工程項(xiàng)目開展同步預(yù)防，按照公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的要求，全面梳理權(quán)力運(yùn)行流程，針對(duì)立項(xiàng)審批、土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程發(fā)包、招投標(biāo)、材料設(shè)備選購(gòu)、施工管理、工程項(xiàng)目變更和追加、工程監(jiān)理和質(zhì)量驗(yàn)收、工程款預(yù)付和結(jié)算等權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，載明行使條件、承辦崗位、程序接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道、相對(duì)人權(quán)利等要素，努力形成管權(quán)、管事、管人的制度體系，保障權(quán)力在制度的籠子里廉潔、高效、規(guī)范運(yùn)行，并明確預(yù)防干警參與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，適時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化教育、事先防范，警示提醒、督促整改，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”，為傳承流放文化保駕護(hù)航、貢獻(xiàn)力量。

三、以紅色文化為動(dòng)力 著力增強(qiáng)預(yù)防工作有效性

紅色文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中積淀起來的一種民族文化。房縣是我國(guó)革命老蘇區(qū)，1931年夏，賀龍，鄧中夏、柳直旬率紅三軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)房縣開辟了以房縣為中心的鄂西北蘇區(qū)，成立了房縣蘇維埃政府。1946年7月，王樹聲、羅厚福率中原新四軍突圍部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)房縣，開創(chuàng)了以房縣、武當(dāng)山地區(qū)為中心的鄂西北根據(jù)地。紅三軍、新四軍在房縣撒下了革命的種子，也留下了豐富的紅色文化。據(jù)此，該縣檢察院充分利用紅色文化這一歷史財(cái)富，結(jié)合民俗資源優(yōu)勢(shì)，把紅色文化與廉政文化相結(jié)合，提煉成時(shí)代檢察精神，借助縣委黨校對(duì)黨員干部教育這個(gè)平臺(tái)，將紅色文化資源納入反腐倡廉教育課，著力引導(dǎo)培育全縣黨員干部三個(gè)方面的廉政信念和廉潔信仰：以執(zhí)政為民為核心，樹立堅(jiān)定的廉潔從政理想信念；以誠(chéng)實(shí)守信為抓手，培育高尚的道德操守；以遵廉尚潔為目的，大力弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)新風(fēng)尚。并在此基礎(chǔ)上，精心打造“三大”教育基地。

一是打造紅色文化廉政教育基地。構(gòu)建以房縣蘇維埃政府舊址、革命烈士陵園、李明銓故居、雷天明紀(jì)念館在內(nèi)的紅色廉政教育基地。每年在清明節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)和國(guó)慶節(jié)等特殊紀(jì)念日子，組織全縣廣大黨員干部、青少年學(xué)生、人民群眾赴基地接受革命傳統(tǒng)教育，用賀龍、柳直荀、雷天明等無產(chǎn)階級(jí)革命家艱苦樸素、勤儉節(jié)約、清正廉潔、一身正氣、不怕犧牲的高尚情操和思想品德，教育黨員干部要正正派派為官，清清白白做人，自覺牢記黨的為民宗旨，保持革命本色，講究職業(yè)操守，嚴(yán)守政策法規(guī)，做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干；打造廉政人文景觀，在通往房縣蘇維埃政府舊址、革命烈士陵園、李明銓故居、雷天明紀(jì)念館的路上，設(shè)立多塊警示教育宣傳路牌，醒目的字體、平實(shí)的語(yǔ)言讓途經(jīng)此處的人時(shí)時(shí)警醒，銘刻于心，在教育基地設(shè)立廉政石，開辟廉政路，營(yíng)造濃厚的紅色廉政氛圍，起到潛移默化的警示教育效果。

二是建立反腐倡廉警示教育基地。2012年3月，房縣院主動(dòng)聯(lián)合縣紀(jì)委、縣公安局在縣看守所建立由警示教育文化墻、食堂、監(jiān)控室、監(jiān)區(qū)、電教室和特審室六部分組成的反腐倡廉警示教育基地，以此作為該縣檢察院開展警示宣傳教育必到場(chǎng)所之一。去年以來，房縣院先后組織黨校52批學(xué)員、3000余名黨員干部參觀了警示教育基地，通過集中宣講法律知識(shí)、介紹典型案例、察看監(jiān)管場(chǎng)所、讓失足者現(xiàn)身說法，使廣大黨員干部受到了一次生動(dòng)的警示教育和深刻的思想啟迪。

三是建設(shè)紅色廉政網(wǎng)絡(luò)基地。該院利用門戶網(wǎng)站建立紅色廉政網(wǎng)絡(luò)基地，緊緊依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將紅色革命文化和廉政文化相結(jié)合，對(duì)廣大網(wǎng)民有針對(duì)性地進(jìn)行理想信念、光榮傳統(tǒng)、反腐倡廉、法律法規(guī)等方面的教育?；胤譃椤傲锩?、綜合要聞、懺悔心聲、預(yù)防論壇、廉政風(fēng)采”五個(gè)板塊。既有反映中央、地方關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“綜合要聞”，又有真實(shí)記錄落馬官員源自心靈深處的“懺悔心聲”，還有宣傳革命時(shí)期、和平年代的廉政典型、廉政故事。為增強(qiáng)網(wǎng)頁(yè)的可讀性，網(wǎng)站開發(fā)上傳了一批針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性強(qiáng)的書畫、攝影、戲劇、舞蹈、相聲、小品、山歌、公益廣告及動(dòng)漫作品等“鄉(xiāng)土教材”，下載了反腐倡廉的小說、電視劇、電影資料。網(wǎng)站管理員定期與網(wǎng)民開展“互動(dòng)”，適時(shí)舉辦網(wǎng)上職務(wù)犯罪預(yù)防論壇活動(dòng)，網(wǎng)民可以反饋意見、咨詢問題、發(fā)表言論、匿名提供案件線索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自欄目開設(shè)以來，黨員干部積極參與，圍繞重大現(xiàn)實(shí)問題開展討論，共收到發(fā)帖 315篇，回帖4987篇，共收到網(wǎng)民提供的腐敗線索、違法行為舉報(bào)90余件，對(duì)房縣預(yù)防工作提出意見建議60余件，拓寬了黨員干部參與廉政建設(shè)途徑。