文/丁俊發(fā)

4月24日，商務(wù)部主辦“貫徹落實(shí)國務(wù)院39號文件研討班”，各省市自治區(qū)的商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)與商務(wù)部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)出席，姜增偉副部長、房愛卿部長助理到會并作講話。

39號文件即2012年8月3日“國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”。為什么39號文件發(fā)布后8個(gè)月召開研討班？一個(gè)很重要的原因是，國務(wù)院新的領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視內(nèi)需拉動，而內(nèi)需拉動流通業(yè)處于關(guān)鍵地位。3月29日汪洋副總理聽取商務(wù)部關(guān)于落實(shí)國務(wù)院39號文件和流通情況的匯報(bào)，對流通工作給予高度重視，要求從戰(zhàn)略和全局的角度，從大流通的角度來思考和謀劃流通產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展，要更加突出制度性、方向性的建設(shè)，特別是如何建立有中國特色的流通體系，法制化的市場秩序與誠信體系，用信息化提高市場運(yùn)行與監(jiān)管效率。中國物流行業(yè)如何貫徹好39號文件，如何響應(yīng)汪洋副總理的要求，我認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)。

第一，汪洋副總理指出，中國特色的社會主義必須有中國特色的流通體系做支撐，要從戰(zhàn)略上、規(guī)劃上認(rèn)真研究，做出頂層設(shè)計(jì)。我認(rèn)為，中國流通業(yè)是商流、物流、信息流、資金流的總和，是以商流為核心，物流、信息流、資金流支撐的產(chǎn)業(yè)體系。物流業(yè)本身也應(yīng)有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，打造中國特色的物流體系。

第二，國務(wù)院39號文件提出，要用現(xiàn)代物流與信息化提升、改造傳統(tǒng)流通業(yè)。國家把現(xiàn)代物流與信息化提升到傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代流通業(yè)的支撐點(diǎn)地位，這是對物流業(yè)的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，也是一個(gè)發(fā)展的大好機(jī)遇，接下來就要看我們?nèi)绾稳グ盐樟恕?/p>

第三，國務(wù)院39號文件把推進(jìn)供應(yīng)鏈管理列為發(fā)展新的流通方式的首要任務(wù)。我認(rèn)為供應(yīng)鏈管理、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)可以顛覆傳統(tǒng)的流通模式，這是一個(gè)大趨勢，誰也阻擋不了。但我們目前對供應(yīng)鏈管理的研究與實(shí)踐力度太小，因此我這里要大聲疾呼：大力推進(jìn)供應(yīng)鏈管理是時(shí)候了，不要錯(cuò)過發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

第四，國務(wù)院39號文指出，流通效率低成本高的問題日益突出，而流通效率低成本高的主要矛盾是物流效率低成本高。如何加快物流業(yè)的發(fā)展，改變物流業(yè)自身的發(fā)展方式，加快流通業(yè)的專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化是當(dāng)務(wù)之急。政府要引導(dǎo)，要?jiǎng)?chuàng)造更好的外部環(huán)境，但更主要的是依靠市場的力量去優(yōu)化配置資源，鼓勵(lì)物流企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第五，國務(wù)院新的領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓政府的職能轉(zhuǎn)變，汪洋副總理要求商務(wù)部抓大事，有些工作讓地方去抓、讓行業(yè)協(xié)會去抓，把該管的切實(shí)管起來。政府的職能轉(zhuǎn)變必然加大行業(yè)協(xié)會的責(zé)任與壓力，與流通有關(guān)的行業(yè)協(xié)會如何有效加大行業(yè)自律，提升自身的運(yùn)作水平，已提到議事日程，我們對此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識。C