●本刊記者/雷怡安

“安居” 從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)

●本刊記者/雷怡安

當(dāng)冬日的第一縷暖陽(yáng)從東面的窗戶照進(jìn)屋內(nèi)，陽(yáng)緒蓉一天的生活開(kāi)始了。洗臉?biāo)⒀?、吃早飯散步、看看電視、和鄰居聊聊天，或者趁著成都難得一見(jiàn)的晴天，洗洗床單被套，閑適的生活讓她感到滿足。

這一切的安逸源于2005年國(guó)家建設(shè)部、民政部頒發(fā)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》。隨后，成都市針對(duì)不同收入水平的保障對(duì)象，采取租、售、補(bǔ)等保障形式，構(gòu)建階梯型、遞進(jìn)式住房保障體系。在錦江、成華、青羊等五個(gè)中心城區(qū)大量修建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)給予困難戶政策性減免補(bǔ)貼。

成都市房管局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年10月，成都市新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房17.2萬(wàn)套，竣工并推出各類(lèi)保障性住房9.0萬(wàn)套。

保障房保障的就是中低收入家庭的“住有所居”。我們實(shí)地去探探老百姓的“安居夢(mèng)”，是如何從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)的。

地點(diǎn)：成都市東三環(huán)紫氣東來(lái)小區(qū)一套房帶來(lái)的人生轉(zhuǎn)變

現(xiàn)年50歲的陽(yáng)緒蓉大姐最?lèi)?ài)和人說(shuō)的是對(duì)如今生活的滿意，這話題只要一開(kāi)始就根本停不下來(lái)，并且會(huì)不停地伴隨著感謝黨感謝政府的話。其實(shí)，只要聽(tīng)陽(yáng)大姐講講她過(guò)去的居住條件，就會(huì)對(duì)她的這種“感激之情”十分理解。

上世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)才20歲的陽(yáng)緒蓉接父母的班到成都絲綢廠工作，一家6口人住在大慈寺的老屋里，面積總共40多平方米?！爱?dāng)時(shí)，房間不夠，我就睡在老屋的陽(yáng)臺(tái)上”，對(duì)于80年代初的生活條件，陽(yáng)大姐沒(méi)覺(jué)得有什么可抱怨的，在那個(gè)年代，每家每戶的條件都差不多，房子似乎也不是當(dāng)時(shí)人們考慮的最大問(wèn)題。

然而，隨著改革開(kāi)放不斷深入，一些過(guò)去和自己情況差不多的鄰居或者朋友，似乎都找到了“發(fā)家致富”的訣竅，慢慢地，一些人搬離了老院壩灰瓦房，住到了樓房里。而這時(shí)的陽(yáng)緒蓉一家，卻突遭變故，哥哥被查出癌癥，一家人賣(mài)房給哥哥治病。

此時(shí)的陽(yáng)緒蓉已離開(kāi)絲綢廠，雙手因?yàn)槌Ｄ杲菰诶渌铮氖只忌狭瞬⊥?，而這時(shí)她又離婚了。

無(wú)奈之下的陽(yáng)緒蓉找了一個(gè)和四人合租的房間，每月房租100元。這個(gè)10多平米的房間成為了那幾年她的棲身之地，也成為了她所謂的“家”。

當(dāng)陽(yáng)緒蓉篤定自己下半輩子要在出租屋內(nèi)度過(guò)的時(shí)候，事情的發(fā)展又出人意料。在2007年的某一天，陽(yáng)緒蓉接到了一通電話，這通電話將她的生活完完全全改變了。

大慈寺社區(qū)的工作人員打電話告訴陽(yáng)緒蓉以她的條件可以申請(qǐng)廉租房?！笆裁词橇夥?？當(dāng)時(shí)我完全不清楚是怎么回事?！睅е恍┮苫蠛图?dòng)的心情，她拿著證件來(lái)到社區(qū)，在這里她看到了很多和她一樣來(lái)申請(qǐng)廉租房的居民，大家的心情都是一樣的，不知道政策到底能不能落實(shí)，能不能住到廉租房?jī)?nèi)。

錦江區(qū)考慮到這些居民的實(shí)際能力后，推出了“一站式”服務(wù)的措施，符合申請(qǐng)條件的居民只要將證件帶齊交到社區(qū)，社區(qū)的工作人員就會(huì)全權(quán)為他們辦理好所有的事情。因此，交齊證件后的陽(yáng)緒蓉，得到工作人員的回復(fù)是“安心等待結(jié)果”。

2011年，陽(yáng)緒蓉如愿住進(jìn)了位于成都東三環(huán)的政策性保障房——紫氣東來(lái)小區(qū)。

陽(yáng)緒蓉的房子在4棟2單元6樓，房屋面積48個(gè)平方米。由于她是低保戶，因此在本應(yīng)該每月繳納70元房租的基礎(chǔ)上又減免了20元錢(qián)，就是說(shuō)陽(yáng)緒蓉一個(gè)月只用繳納50元房租，就能在這個(gè)已經(jīng)簡(jiǎn)單裝修過(guò)的一套一的房子里生活。

對(duì)于這樣一個(gè)群體的人員，不是住進(jìn)去就一切萬(wàn)事大吉了，后期管理更是責(zé)任重大。正是考慮到小區(qū)人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，成都市構(gòu)建起了“社區(qū)-樓棟-單元-居民”四級(jí)管理機(jī)制，設(shè)立小區(qū)民情聯(lián)絡(luò)員，組建小區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。劉放宇是合江亭街道辦事處的工作人員，她的工作就需要經(jīng)常到小區(qū)里入戶走訪，包括陽(yáng)緒蓉在內(nèi)的所有小區(qū)居民情況，他們都很清楚。

對(duì)比過(guò)往，陽(yáng)緒蓉感慨不已，她沒(méi)有想到自己這輩子還能住進(jìn)這樣一套房屋，能住在這樣一個(gè)小區(qū)里，能有這么多人關(guān)心自己?！昂煤谜湎?，好好生活”成為陽(yáng)緒蓉最大的心愿。

地點(diǎn)：成都市北三環(huán) 東方麗苑小區(qū)從5平米到60平米

一年搬兩三次家，糟糕時(shí)住過(guò)5平方米的農(nóng)民搭建的簡(jiǎn)易房，房?jī)?nèi)一張床就占據(jù)了整個(gè)屋子。

這是楊科從2008年到2011年間的生存情況，而最糟糕的莫過(guò)于2008年，那年他從一個(gè)健康人成為了殘疾人。2008年汶川地震后，楊科，這名剛剛從大學(xué)畢業(yè)的年輕小伙兒成為了華西醫(yī)院的一名志愿者。后來(lái)，因?yàn)椴《緜魅?，他自己患上了一種奇怪的病，雙腿不能站立行走，左手也失去了知覺(jué)。

對(duì)于人生才剛剛開(kāi)始的楊科來(lái)講似乎“一切都完了”。月工資5000元的工作丟了，本身就拮據(jù)的家庭窮盡一切力量治療楊科的病，但收效甚微。

一位朋友打聽(tīng)到了關(guān)于低保的事情，于是將楊科的情況通過(guò)政府網(wǎng)站告訴了青羊區(qū)民政局。不到48小時(shí)的時(shí)間里，青羊區(qū)民政局回復(fù)了他的問(wèn)題：楊科可以申請(qǐng)低保。

“低保？這在之前我聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！睆那暗乃巴竟饷鳎苌訇P(guān)注城市扶貧對(duì)象，卻不想自己成為了其中一員，這樣的變化讓楊科措手不及。

從華西醫(yī)院出院后的楊科，選擇了一個(gè)5平方米的農(nóng)民房租住。躺在僅容得下一張小床的出租屋內(nèi)，楊科時(shí)常懷念大學(xué)時(shí)期的生活，在圖書(shū)館看書(shū)、在操場(chǎng)打籃球、偶爾做點(diǎn)小生意，這一切的記憶似乎都在慢慢模糊，而他越來(lái)越清楚的是他再也不是一個(gè)健全人，父母辛辛苦苦培養(yǎng)出來(lái)的一個(gè)大學(xué)生，竟然住在一個(gè)幾平方米的農(nóng)民房?jī)?nèi)度日。

“最好的事就是沒(méi)有比這更糟的情況發(fā)生了?！辈痪茫瑮羁扑诘慕值擂k事處找到了他，經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查，楊科獲得了低保的資格，同時(shí)也被評(píng)定為“肢體殘疾三級(jí)”。社區(qū)在了解了楊科的情況后，告訴他可以申請(qǐng)廉租房。

拿著證件材料到社區(qū)后，社區(qū)很快為楊科辦理了廉租房的相關(guān)事宜。楊科選擇了位于成華區(qū)的保障性住房東方麗苑。

2010年，楊科急切地搬進(jìn)了這里?！皼](méi)有人比我更急迫，頭一天拿到鑰匙，第二天我就搬了進(jìn)來(lái)”。

楊科形容他住進(jìn)來(lái)以后的感受時(shí)，用了一段旁人聽(tīng)起來(lái)很文縐縐的話：“以前的生活如同水上的浮萍、風(fēng)中的蒲公英，不知道落在哪里。但是現(xiàn)在有了自己的家，心中安穩(wěn)了?！痹谶@個(gè)將近60平方米的房子里，楊科的生活在慢慢地發(fā)生著變化。

根據(jù)成都市對(duì)低保和傷殘的規(guī)定，楊科的廉租房每月可以獲得30%的低保減免和20%的殘疾人減免，這樣算下來(lái)，本該一個(gè)月繳納64.4元房租的他，僅僅繳納32.2元就能住在這樣一套采光良好的大“套一”里。

對(duì)于楊科來(lái)講，有了家就有了后方的保障，他決定為了自己的人生以及為了默默支持他的家人奮斗。他去青羊區(qū)殘聯(lián)培訓(xùn)3DSMAX軟件應(yīng)用，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)淘寶店代理愛(ài)心企業(yè)的商品，他不甘于就這樣平淡地走下去，他渴望改變。

“如果沒(méi)有住在這里，現(xiàn)在我做的一切都不可能實(shí)現(xiàn)，感謝的話不再說(shuō)了，我要用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)”。楊科的心愿是經(jīng)營(yíng)好網(wǎng)店，學(xué)好技術(shù)，幫助更多的殘疾朋友就業(yè)。

地點(diǎn)：成都市北三環(huán) 東方麗苑小區(qū)十年平房換高樓

成都市五桂橋汽車(chē)站和十陵汽車(chē)站，人流量大，外地人員多，在那附近搭建著許許多多農(nóng)用出租屋，許多人租住農(nóng)用屋的時(shí)間很短，幾個(gè)月或者一兩年就選擇搬離，但是余蘭英一家卻在那里租住了整整十年。

兩間總共20多平方米的農(nóng)用房成為了余蘭英和丈夫以及公公婆婆的家。每月一間100元到200元不等的房租，讓他們體會(huì)到生活的異常艱難。

每每站在一棟棟高樓下，看著樓上的萬(wàn)家燈火，余蘭英總會(huì)想起自己簡(jiǎn)陋的小平房，20多歲的她心里充滿了羨慕、失落和不平。

2004年，成都市開(kāi)始推行經(jīng)濟(jì)適用房，主要是為了保障低收入家庭擁有其所得保障性住房。得知消息的余蘭英仔細(xì)地對(duì)比著申請(qǐng)條件和自身的情況，她似乎看到了一點(diǎn)兒希望。

2005年，她開(kāi)始申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房，然而申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房和申請(qǐng)廉租房的步驟是不一樣的，經(jīng)濟(jì)適用房需要搖號(hào)，搖號(hào)搖到了誰(shuí)，誰(shuí)就可以住進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房。

用了整整6年時(shí)間，余蘭英在2011年6月26日終于搖到了號(hào)，那一天她們一家都難以忘記，當(dāng)搖到自己時(shí)，余蘭英一家人都高興地愣住了。“沒(méi)想到我們也能住進(jìn)高樓里”。余蘭英多年的愿望實(shí)現(xiàn)了，她終于住進(jìn)了電梯樓房，良好的小區(qū)綠化環(huán)境和修建一新的樓房，讓走進(jìn)小區(qū)的人們都分辨不出這是商品房還是保障房。

而最惠民的政策是，余蘭英一家搖到的是69平方米的一套二，每平方米的單價(jià)不到3000元，這讓辛辛苦苦攢了好幾年錢(qián)的余蘭英一家，在外面房?jī)r(jià)奇高的情況下不覺(jué)得有過(guò)多的負(fù)擔(dān)。

付了首付后，他們選擇了商業(yè)貸款，每月1000元左右的貸款金額對(duì)家庭影響不大。

搬進(jìn)新居后，余蘭英購(gòu)買(mǎi)了必備的家用電器，屋內(nèi)也掛著好幾幅象征著幸福美滿的十字繡。雖然69平方米不大，但是對(duì)于擠在20平方米里整十年的她和家人來(lái)說(shuō)“幸福降臨了”。

如今，余蘭英已在小區(qū)樓下的一家便民超市找到了一份工作，每月收入1000元左右，丈夫接替公公的班，成為了一家單位的食堂廚師，每月2000元左右外加其他福利，公公有自己的退休金。一家的收入雖然僅僅夠簡(jiǎn)單的生活，但余蘭英很樂(lè)觀，“有了自己的家，以后的生活會(huì)越來(lái)越好的”。（責(zé)編：賀貴成）

記者手記

用兩天的時(shí)間，記者走進(jìn)城東城北的政府性保障房，很驚喜在那里看到這樣的景象：高樓、花園、綠地，出門(mén)就有便民超市、菜市場(chǎng)、廣場(chǎng)，以及四通八達(dá)的公交線路，這一切都讓人對(duì)“安居”兩字體會(huì)頗深。陽(yáng)緒蓉大姐說(shuō)，正是因?yàn)榇蠹叶际抢щy戶，所以住在一個(gè)小區(qū)里，大家之間沒(méi)有隔閡，沒(méi)有距離感，很親切。91歲的太婆陳樸清拉著劉放宇的手，就像見(jiàn)到了自己的親閨女一樣。東方麗苑的物管方王勤仔細(xì)地記錄下楊科的需求，努力為其提供幫助。在這個(gè)陌生人社會(huì)里，保障性小區(qū)的居民更體會(huì)到了“遠(yuǎn)親不如近鄰”的深意。

只有“安居”才能“安心”，只有“安居”才有人生，這是記者兩天采訪中最深刻的感受。