文/粟道中 資料整理/孫玉婷

教師問題

■四川：健全幼師準(zhǔn)入制度，關(guān)注幼師心理健康

四川省人大代表、教育廳基礎(chǔ)教育處副處長樊津建議，健全幼師準(zhǔn)入制度，把師德作為準(zhǔn)入考核重點(diǎn)，將“無良”幼師擋在門外?！拔沂?yīng)盡快建立完備的幼師資格認(rèn)證制度和執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范幼師隊(duì)伍?！?/p>

樊津建議，政府應(yīng)加大對公益性幼兒園的扶持，提高幼師薪資待遇。他呼吁關(guān)注幼師心理健康，建議在組織其參加技能培訓(xùn)的同時，定期讓其參與心理健康咨詢與療養(yǎng)等活動。

■青海：中小學(xué)教師啥時能評“正高”

今年青?！皟蓵鄙希衩饲嗪Ｊ∥痛颂岢觥瓣P(guān)于盡快啟動我省中小學(xué)教師正高級職稱評定”的議案?，F(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度是1986年建立的，中學(xué)和小學(xué)分設(shè)。中學(xué)教師職稱最高等級為“副高”，小學(xué)教師職稱最高等級為“高級”(相當(dāng)于中級職稱)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020》提出的建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列，在中小學(xué)設(shè)立正高級教師職務(wù)(職稱)，引起青海省數(shù)萬名中小學(xué)教師的強(qiáng)烈關(guān)注。

■西藏：根據(jù)生源增加教師編制

西藏自治區(qū)政協(xié)委員、拉薩師專辦公室行政科科長焦小青說，“我區(qū)許多鄉(xiāng)完小教師少、學(xué)生多，出現(xiàn)一個教師帶五六門課的現(xiàn)象，建議自治區(qū)根據(jù)學(xué)校生源，適當(dāng)增加教師編制。”

■云南：加待遇給編制解決“教師荒”

針對代表提出的大理喜洲完小沒有一名英語和聲樂老師的疑問。云南省教育廳廳長何金平表示：“對于一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，綜合素質(zhì)高的老師‘不想來’，素質(zhì)太低又‘進(jìn)不去’，高不成低不就是普遍問題，導(dǎo)致這個問題的根本原因就是教師待遇問題，要改變現(xiàn)狀首先要從關(guān)心教師編制、待遇等方面入手，而這恰恰是目前被邊緣化的部分。”

多為基層教師“充電”

云南省鶴慶縣一中教師楊純娟認(rèn)為，農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題正是制約基層教育發(fā)展的瓶頸之一。

她建議，在開展農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作中，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新形式和載體，通過開展送教下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式，使每一位教師都能有機(jī)會接受新理念、新課程、新知識培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

■重慶：避免城鄉(xiāng)教師交流“形式化”需要制度

針對部分代表和委員提出的“沒有制度化的保證，交流極有可能形式化”的問題。重慶市政協(xié)委員、巫溪縣文峰小學(xué)校長董光彬建議，一是要建立教師信息庫，使每所學(xué)校的高級職稱、中級職稱等師資結(jié)構(gòu)情況能一目了然、清晰可見；二是在交流之前，要進(jìn)行仔細(xì)調(diào)研，作詳細(xì)規(guī)劃，以便于給交流來的教師科學(xué)設(shè)崗，優(yōu)化教師交流的效果。

■寧夏：提高教師的工資福利待遇

銀川唐徠回民中學(xué)教師、人大代表呂新萍說，教師承擔(dān)了教育和培養(yǎng)民族未來人才的重要責(zé)任，但當(dāng)前，教師工資待遇低下、社會地位低下已嚴(yán)重影響了教師的工作積極性、教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。她建議，要提高教師的工資福利待遇，讓教師成為社會上最令人向往和最讓人尊敬的職業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀青年讀師范專業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才當(dāng)教師。

教育均衡

■四川：教育資源共享 讓新城區(qū)不再“入學(xué)難”

四川省政協(xié)委員、南充市高坪區(qū)副區(qū)長王翠花表示，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，特別是省政府提出的未來五年提升8%的目標(biāo)，應(yīng)特別注意教育配套，要警惕城市新區(qū)成為城市教育的盲點(diǎn)，形成“入學(xué)難”現(xiàn)象。

她建議在構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐的同時，要重視提前規(guī)劃，優(yōu)先實(shí)施新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)?？赏ㄟ^引入優(yōu)質(zhì)的教育資源，實(shí)行管理創(chuàng)新，在入學(xué)矛盾和需求集中的新區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享。

■新疆：對南疆三地州實(shí)施普通高中免費(fèi)教育

新疆維吾爾自治區(qū)人大代表、喀什地區(qū)教育局局長艾尼瓦爾·阿布力米提建議在新疆最貧困的南疆三地州（喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州）實(shí)施普通高中免費(fèi)教育，在實(shí)施普通高中國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，對低收入家庭子女實(shí)施普通高中免費(fèi)教育，實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、課本費(fèi)補(bǔ)助、住宿補(bǔ)助等政策。

他說，南疆三地州農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)牧民收入水平低，低收入群體基數(shù)大。而高中階段屬非義務(wù)教育階段，普通家庭承擔(dān)子女高中教育費(fèi)用困難，成為影響南疆三地州普通高中入學(xué)率的重要原因之一。

■寧夏：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

銀川唐徠回民中學(xué)教師、人大代表呂新萍表示，當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展差距較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等問題。她建議，應(yīng)將擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校以辦分校、托管、合并等形式進(jìn)行擴(kuò)充，從而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。

■西藏：擴(kuò)建學(xué)校和幼兒園 解決“上學(xué)難”

來自那曲地區(qū)高級中學(xué)的自治區(qū)政協(xié)十屆一次會議委員次仁巴杰，提交了一份《根據(jù)城市和城鎮(zhèn)常住居民的人口比例建立中小學(xué)和幼兒園》的提案?！坝械睦习傩諡榱俗尯⒆邮艿搅己媒逃瑢ｉT搬到城市居住，但是城市學(xué)校和幼兒園規(guī)模有限，加之各種受限條件較多，小孩在城市上學(xué)比較困難?！贝稳拾徒芙榻B道。

他建議，為了城市常住居民和農(nóng)村小孩能夠受到平等的教育，希望相關(guān)部門在建立學(xué)校和幼兒園的時候，能考慮常住居民的比例，同時希望現(xiàn)有的城市和城鎮(zhèn)學(xué)校及幼兒園能進(jìn)行擴(kuò)建，以解決上學(xué)難的問題。

■廣西：高中教育建立多種保障機(jī)制

針對廣西教育資源均衡發(fā)展問題，李秀敏委員表示，如今廣西普通高中教育發(fā)展舉步維艱，尤其是縣城的普通高中，長期靠縣級財政投入，發(fā)展困難。2012年廣西實(shí)行普通高中課程改革后，校舍新建和改造，實(shí)驗(yàn)設(shè)備都需要政府繼續(xù)加大投入。在過去的5年，自治區(qū)大力推進(jìn)示范性普通高中建設(shè)，但建設(shè)的主要責(zé)任方是地方政府。到2012年，要實(shí)現(xiàn)滿足初中生畢業(yè)生接受高中階段教育需求這一目標(biāo)任務(wù)，他建議，自治區(qū)層面要出臺像職業(yè)教育攻堅(jiān)一樣的政策，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

課程教學(xué)

■內(nèi)蒙古：啟發(fā)教學(xué)進(jìn)課堂

內(nèi)蒙古人大代表、赤峰市第三中學(xué)校長溫荔清建議，“推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，比如啟發(fā)式教學(xué)、生命教育等”。

溫荔清在多年的教學(xué)與教學(xué)管理中發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問題的能力，是現(xiàn)行教育中較為欠缺的一部分，所以應(yīng)提倡啟發(fā)教學(xué)。

“啟發(fā)教學(xué)”是我國古代教育遺產(chǎn)中的一顆明珠，第一個提出并倡導(dǎo)的是春秋時期的教育家孔子。是指教師在教學(xué)過程中根據(jù)教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)的客觀規(guī)律，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，采用多種方式，以啟發(fā)學(xué)生的思維為核心，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性，促使他們生動活潑地學(xué)習(xí)的一種教學(xué)指導(dǎo)思想。

■貴州：開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課

民革貴陽市委建議：由教育部門牽頭，安排傳統(tǒng)文化教育體系，組織編委會編撰統(tǒng)一的傳統(tǒng)文化教材，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)，并建議將“貴陽市孔學(xué)堂”建為傳統(tǒng)文化建設(shè)基地。

目前，貴陽市雖在部分區(qū)縣和學(xué)校，局部地開展了一些傳統(tǒng)文化的教育工作，但整體上缺乏體系。

■重慶：將“非遺”教育納入中小學(xué)教學(xué)課程

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承,要靠青少年。重慶市人大代表、榮昌縣仁義鎮(zhèn)鹿子村村委會主任張雪建議，可將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育作為特色課程納入中小學(xué)日常教學(xué)當(dāng)中。

基于榮昌縣大部分中小學(xué)生根本不知道榮昌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有哪些的現(xiàn)狀，張雪建議，將各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的介紹裝訂成讀本，納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)課程，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育常態(tài)化、持續(xù)化，讓青少年親身感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)魅力。

■云南：行政干預(yù)讓學(xué)校“大班”瘦身

班級學(xué)生“超載”，上課時，老師不得不用麥克風(fēng)，這在昆明不少中小學(xué)很常見。這是當(dāng)前“大班額”現(xiàn)象的一個縮影。民進(jìn)云南省委建議，在全省中小學(xué)校推行小班額教學(xué)試點(diǎn)。云南省政協(xié)委員、明通小學(xué)語文特級教師施銳認(rèn)為，小班化教學(xué)有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，從而幫助學(xué)生全面發(fā)展。

如何實(shí)現(xiàn)“小班化教學(xué)”愿景？云南省政協(xié)委員、云南藝術(shù)學(xué)院文華學(xué)院院長陳勁松建議，教育行政主管部門可進(jìn)行行政干預(yù)，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)班級，比如中小學(xué)班級人數(shù)必須在50人以下，并將此作為學(xué)?？己酥笜?biāo)。

學(xué)生健康

■重慶：為學(xué)生建健康檔案

針對重慶市青少年體質(zhì)健康水平下降的問題，重慶市江津區(qū)政協(xié)副主席李遠(yuǎn)杰提出了自己的建議。“要有規(guī)劃，有硬性指標(biāo)，明確公益體育設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。比如萬人擁有籃球場、乒乓球臺、羽毛球場數(shù)量等，讓青少年課余時間有適合他們興趣愛好的活動場地?！?/p>

他認(rèn)為，應(yīng)該把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。學(xué)校要組織學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試，為每位學(xué)生建立健康檔案?！皩W(xué)生身體素質(zhì)達(dá)標(biāo)率作為衡量學(xué)校、教師和教育管理部門工作的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決制，對于弄虛作假者，追究其法律責(zé)任?！?/p>

李遠(yuǎn)杰建議為學(xué)生統(tǒng)一購買體育活動保險，“推行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險的辦法，給教育主管部門特別是學(xué)校松梆，一旦學(xué)生受傷，其醫(yī)療費(fèi)用能得到有效解決，解除學(xué)校后顧之憂，讓學(xué)校大膽組織學(xué)生鍛煉?！?/p>

■甘肅：保證中小學(xué)生每天1小時體育鍛煉

甘肅省政協(xié)委員郝文欣建議教育部門應(yīng)切實(shí)減輕中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生體育活動興趣；同時，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，保證中小學(xué)校體育課、大課間不被占用，保證每天一小時體育活動；有關(guān)部門應(yīng)改善學(xué)校運(yùn)動場地和體育設(shè)施嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀；此外，還要保證體育與健康課程的教學(xué)質(zhì)量，開展讓學(xué)生真正喜歡的快樂體育、游戲體育、輕松體育。

■陜西：學(xué)生身體素質(zhì)“一票否決”

陜西省政協(xié)委員李森表示，學(xué)校安全壓力大，學(xué)生升學(xué)、考試壓力大，這些是導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)下降的主要原因，是應(yīng)試教育機(jī)制的可怕后果、是學(xué)校家長和學(xué)生唯“分”是圖的結(jié)果。

他建議進(jìn)一步建立健全學(xué)校體育測試和學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生體育達(dá)標(biāo)、體育成績作為學(xué)校評比的重要指標(biāo)，在學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)、班主任評職評獎中實(shí)施學(xué)生身體素質(zhì)達(dá)標(biāo)“一票否決”，加強(qiáng)學(xué)校、老師對增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)重要性的認(rèn)識。

適當(dāng)降低語文、數(shù)學(xué)、英語等其他文化課程難度，使之與中小學(xué)生智力發(fā)育的速度相匹配。減少文化課程作業(yè)量，禁止“題海戰(zhàn)術(shù)”及各類文化補(bǔ)習(xí)班，減少學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和時間，為體育鍛煉留有時間、留有場所。

他還建議將體育設(shè)施建設(shè)作為學(xué)校硬件檢查的重要部分，每天安排一節(jié)或每周不少于三節(jié)體育課程，針對青少年特點(diǎn)制定詳細(xì)科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，豐富體育鍛煉內(nèi)容，增強(qiáng)體育鍛煉實(shí)效。

社會教育

廣西：關(guān)注青少年社會教育

廣西自治區(qū)人大代表、共青團(tuán)廣西區(qū)委書記白松濤在座談會上呼吁，加強(qiáng)廣西社會教育基礎(chǔ)建設(shè)工作，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展，營造全社會關(guān)心、關(guān)注青少年社會教育的濃厚氛圍，為建設(shè)廣西社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)作出貢獻(xiàn)。希望廣大青少年朋友堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠(yuǎn)熱愛偉大的祖國，永遠(yuǎn)熱愛偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛偉大的中華民族，堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)，勇于社會實(shí)踐，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。

陜西：政府加大對青少年社會教育支持力度

陜西省人大代表、共青團(tuán)陜西省委書記李豫琦建議，政府加大對青少年社會教育的支持力度，同時鼓勵社會組織參與到青少年社會教育中來。

“希望政府加大對青少年社會教育的支持力度?！崩钤ョㄗh，總體規(guī)劃青少年社會教育，繼續(xù)加大對青少年宮、公共圖書館、綠色網(wǎng)吧等的建設(shè)力度，將各級青少年活動中心等校外活動場所建設(shè)列入城市發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)兩級青少年宮的投入建設(shè)。博物館、科技館、文化館等社會教育機(jī)構(gòu)要積極開展面向青少年的公益性教育活動，提高社會教育資源利用水平。

同時，加大政府購買社會服務(wù)力度，加強(qiáng)專業(yè)社會工作者人才隊(duì)伍培養(yǎng)，鼓勵支持社會組織參與青少年事務(wù)社會管理，為閑散青少年、有不良行為青少年、流動青少年、留守兒童等重點(diǎn)群體提供專業(yè)的求學(xué)就業(yè)、心理法律等社會融入服務(wù)和社會教育支持。

撤點(diǎn)并校

■貴州：警惕撤點(diǎn)并校后現(xiàn)教育“新盲區(qū)”

在交通不便、山大溝深的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校的規(guī)?；?、集中化，容易導(dǎo)致地處學(xué)校服務(wù)半徑邊緣的、居住相對分散的社區(qū)適齡兒童面臨如天氣、安全等困難，甚至不得不放棄學(xué)業(yè)。在貴州省政協(xié)十一屆一次會議上，農(nóng)工黨貴州省委付野秋委員說，“這些由于學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的缺失而出現(xiàn)的‘教育真空地帶’，將會成為新文盲產(chǎn)生的‘重災(zāi)區(qū)’?！?/p>

“農(nóng)村很多學(xué)生上學(xué)每天單程超過3公里，到中心學(xué)校上學(xué)增加的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等教育成本無疑加重了農(nóng)村家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！备兑扒镂瘑T建議，以“學(xué)生為本”，慎重考慮教學(xué)點(diǎn)的撤并，使學(xué)生能更充分地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

如何讓農(nóng)村娃上學(xué)不再難？付野秋委員呼吁建立持久的農(nóng)村中小學(xué)教育投入保障體系，加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)的投入力度，增加經(jīng)費(fèi)提供免費(fèi)校車、提高特困生的補(bǔ)助額度。

■廣西：撤并學(xué)校不能“一刀切”

廣西自治區(qū)十二屆人大代表、金秀瑤族自治縣縣長趙貴坤建議應(yīng)加大對少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的扶持，特別是在撤并學(xué)校方面，應(yīng)有計(jì)劃、有目標(biāo)、因地制宜地開展工作，不能“一刀切”。

■云南：并校導(dǎo)致場地小學(xué)生跑步都困難

“我建議政府加大對集中辦學(xué)校點(diǎn)的關(guān)注與投入。”來自云南省玉溪的人大代表、新平二中的教師何瓊仙說，小學(xué)撤點(diǎn)并校還致使很多年齡還小、不能獨(dú)立的孩子缺失父愛母愛，給安全方面也帶來了很大問題。

何瓊仙介紹，玉溪新平二中是兩個校區(qū)合并而成的學(xué)校，合并之初的目的是達(dá)到教育資源優(yōu)化、共享，然而實(shí)際情況恰恰相反。“并校之后，學(xué)校學(xué)生增至2000多人，但學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，校舍緊張，學(xué)校運(yùn)動場也太小，學(xué)生連跑步都跑不起來。

■四川：一張床上擠兩個娃娃的場景讓人心酸

四川省代表委員呼吁重視解決農(nóng)村寄宿制學(xué)?！耙淮搽y求”等突出問題?！耙婚g寢室床挨著床，住了幾十個娃娃，一張床鋪睡兩個娃娃，上下鋪共擠了四個娃娃，要是冬天還好點(diǎn)，夏天孩子就太難受了。”四川省政協(xié)委員、瀘州市政協(xié)副主席張方正情緒有些激動，他說，去年在調(diào)研中他走訪了敘永、瀘縣、古藺、合江和納溪等區(qū)縣的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，看到的場景讓自己很心酸。

據(jù)悉，四川省教育廳正在制定《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，為解決學(xué)校撤并帶來的“一床難求”等突出問題，各級政府將加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理。

弱勢群體

■重慶：建立政府專項(xiàng)基金助留守兒童健康成長

重慶市人大代表、重慶市工商聯(lián)副主席嚴(yán)琦建議，政府部門應(yīng)該更加關(guān)注留守兒童問題，設(shè)立專項(xiàng)基金促進(jìn)留守兒童全面健康成長。

2）1985－2016年巢湖流域土地利用綜合指數(shù)從303.13變?yōu)?13.75，說明30年來巢湖流域土地利用程度和土地利用率越來越高，土地可利用的潛力降低。

嚴(yán)琦表示，重慶農(nóng)民工有914.9萬人，其中市外就業(yè)410.1萬人。在市內(nèi)就業(yè)的504.8萬人中，也有相當(dāng)大一部分是遠(yuǎn)離農(nóng)村到主城打工。這些農(nóng)民工由于條件所限，大都將孩子留在農(nóng)村。留守兒童們正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，卻無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助，缺少父母情感上的關(guān)懷和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識上的偏差，心理發(fā)展異常，一些人甚至因此而走上犯罪道路。

她建議：“對于留守兒童工作，應(yīng)該由婦聯(lián)、教委、共青團(tuán)、關(guān)工委、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門參與，齊抓共管；市和各區(qū)縣應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童教育和管理專項(xiàng)資金，專門用于農(nóng)村留守兒童的教育和管理，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，改善農(nóng)村留守兒童的住宿、生活、學(xué)習(xí)和活動的條件，改善從事農(nóng)村留守兒童教育和管理的工作人員和教師的待遇?！?/p>

■廣西：為貧困學(xué)生設(shè)立重大疾病醫(yī)療基金

近年來，貧困學(xué)生身患重大疾病，因高額的醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致家庭背負(fù)沉重債務(wù)，最后不得不放棄治療的報道在廣西屢見不鮮。現(xiàn)有的醫(yī)保政策雖減輕了患病學(xué)生暫時的負(fù)擔(dān)，但諸如腎臟、骨髓移植等重大手術(shù)的費(fèi)用往往超過其家庭經(jīng)濟(jì)能力，如何解決貧困學(xué)生重大疾病救助問題已經(jīng)迫在眉睫。為此，農(nóng)工黨北海市委的洪偉東委員提出了《廣西設(shè)立貧困學(xué)生重大疾病醫(yī)療基金的建議》。

洪偉東委員建議制定專項(xiàng)醫(yī)保政策，在自治區(qū)政府支持下，財政、教育、衛(wèi)生、民政、社會保障部門針對18歲以下貧困學(xué)生，制定自治區(qū)專項(xiàng)醫(yī)保政策；建立社會救助體系，由政府撥款支持，遴選資質(zhì)好、能力強(qiáng)、管理嚴(yán)、有社會公信力的的社會組織，負(fù)責(zé)設(shè)立并組織實(shí)施廣西貧困學(xué)生重大疾病醫(yī)療基金，對基金的籌集、保值、增值、管理、使用承擔(dān)責(zé)任；建立保險保障體系，在自治區(qū)保監(jiān)局支持下，選定2-3家信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、肯讓利、認(rèn)真履行社會責(zé)任的保險公司，負(fù)責(zé)貧困學(xué)生重大疾病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險的實(shí)施；爭取醫(yī)院補(bǔ)助治療，在自治區(qū)衛(wèi)生廳支持下，選定2-3家信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、肯讓利、認(rèn)真履行社會責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貧困學(xué)生重大疾病的補(bǔ)助性治療。

民辦教育

■內(nèi)蒙古：重提民辦教育與公辦教育公平性

“民辦教育在整個教育當(dāng)中是一個組成部分，那么在報告中提到了教育公平，那么我覺得公辦教育和民辦教育的公平也是一個很重要的公平”。內(nèi)蒙古政協(xié)委員、集寧新世紀(jì)中學(xué)校長魏山虎提出，民辦教育應(yīng)與公辦教育享受同等的公平原則，因?yàn)樽灾螀^(qū)的民辦教育是以農(nóng)民工子女和進(jìn)城農(nóng)民子女為主體的，因此對民辦教育和公辦教育的同等重視，就意味著農(nóng)民工子女和進(jìn)城農(nóng)民子女重視、關(guān)注。

“這個教育公平也是所有公平的起點(diǎn)，因此我們下一步對教育的發(fā)展、民辦教育的發(fā)展，我們很期待”，他認(rèn)為這個教育公平是非常重要的，正如溫家寶總理所說公平與正義比陽光都重要。

■青海：別讓午托班成了“脫管所”

針對省城托管部門存在的問題，民盟青海省委的委員們集體提出建議，呼吁規(guī)范省城托管市場。委員們認(rèn)為，托管機(jī)構(gòu)有很大的市場需求，是城市發(fā)展中必不可少的。但要明確托管機(jī)構(gòu)的管理部門和職責(zé)，讓它在相關(guān)部門的監(jiān)管下，健康、有序地發(fā)展。托管機(jī)構(gòu)的老師要經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)才能上崗。

同時，為了讓家長們“托”得放心，有條件的學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)辦托管機(jī)構(gòu)，給孩子們提供專業(yè)的服務(wù)。此外，家長要與托管機(jī)構(gòu)簽訂合同，以免出事以后相互扯皮、責(zé)任不明。

手心手背都是肉公辦民辦齊步走

他建議，加大對西部學(xué)前教育的支持力度，對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育實(shí)行政策傾斜，加大對各種類型學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，實(shí)行獎勵和補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。大力發(fā)展公辦幼兒園，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，扶持民辦幼兒園，縮小公辦幼兒園與民辦幼兒園在辦學(xué)水平上的差距，努力實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村學(xué)前教育資源布局均衡化。

民族教育

■貴州：建立法律法規(guī)保障少數(shù)民族教育

貴州是一個多民族省份，少數(shù)民族教育一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)?！懊褡褰逃k學(xué)水平層次低，不能與其他地區(qū)同步、同質(zhì)發(fā)展，民族教育教師隊(duì)伍數(shù)量不足，教育體制主體單一，教育與社會性服務(wù)和群眾需求不對等不適應(yīng)，是貴州少數(shù)民族教育當(dāng)前所面臨的主要問題。”貴州省政協(xié)委員高萬能告訴記者。

針對少數(shù)民族教育的現(xiàn)狀，高萬能開出了一劑藥方——關(guān)于盡快制定《貴州少數(shù)民族教育條例》的建議。他認(rèn)為該條例的制定，可以全面推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)小康社會建設(shè)，解決少數(shù)民族教育問題實(shí)現(xiàn)教育均衡與公平化發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同發(fā)展、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一等問題的現(xiàn)實(shí)需要。“現(xiàn)在需要建立法律法規(guī)來保障貴州少數(shù)民族教育的發(fā)展?！备呷f能表示，未來應(yīng)進(jìn)一步完善貴州省民族教育法規(guī)體系，全面落實(shí)《民族區(qū)域自治法》和《教育法》。

■甘肅：少數(shù)民族地區(qū)教育衛(wèi)生人才缺乏

馬振龍委員說，臨夏州是個少數(shù)民族貧困地區(qū)，教育方面師資力量十分薄弱，人才奇缺，制約了民族教育事業(yè)的發(fā)展。隨著新農(nóng)合的實(shí)施，到基層衛(wèi)生院看病的越來越多，但基層衛(wèi)生技術(shù)人員水平低，該看好的病看不好，導(dǎo)致病情加重，耽誤治療，到省城大醫(yī)院治療花費(fèi)更多，群眾負(fù)擔(dān)更重。建議省上高度重視少數(shù)民族地區(qū)教育衛(wèi)生人才缺乏的問題，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師和醫(yī)生到少數(shù)民族地區(qū)工作。

■內(nèi)蒙古：關(guān)注“蒙語授課”學(xué)生就業(yè)

“我建議，在今后自治區(qū)公務(wù)員招錄考試中，將考試題目做成蒙漢兩語各一份，這樣能夠保證公務(wù)員考試招錄的公平性?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、通遼市人大常委會主任道爾吉如是說。

道爾吉介紹，目前內(nèi)蒙古學(xué)習(xí)蒙語和通過蒙語授課的學(xué)生中，有50%以上是通遼人，農(nóng)牧民家庭供養(yǎng)大學(xué)生實(shí)屬不易，如果畢業(yè)時難就業(yè)，對大學(xué)生所在家庭來說，是很大的打擊。他建議內(nèi)蒙古在蒙語授課大學(xué)生就業(yè)上給予政策傾斜。“我們要注意語言上的差別給蒙語授課學(xué)生造成的不公平。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、興安盟科右中旗旗長張冰宇亦建議培養(yǎng)出更多的少數(shù)民族人才，進(jìn)一步細(xì)化“減、免、補(bǔ)、貸”等政策措施，幫助民族學(xué)生克服就業(yè)初期償還貸款壓力。他還建議內(nèi)蒙古探索少數(shù)民族語言授課學(xué)生多種培養(yǎng)模式，讓更多專業(yè)學(xué)科可供民族學(xué)生學(xué)習(xí)。

幼兒教育

云南：擴(kuò)大幼師專業(yè)招生規(guī)模

農(nóng)工黨云南省委建議，政府可制定鼓勵多元化辦園政策，扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。建立和完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展。改變限制民辦學(xué)前教育發(fā)展的差別化壁壘政策，減免一切不合理稅費(fèi)和收費(fèi)。合理制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，加大投入，規(guī)范管理。加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)行一視同仁的公共財政補(bǔ)助機(jī)制。建議實(shí)施“幼兒教師人才倍增計(jì)劃”，擴(kuò)大我省幼師專業(yè)招生規(guī)模，積極爭取省外高校幼師專業(yè)招生指標(biāo)，加大幼師專業(yè)定向生的培養(yǎng)力度并給予優(yōu)惠。

貴州：多渠道籌措學(xué)前教育發(fā)展資金

“全省幼兒園教職工與在園幼兒比為1：28，教師隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后?！辟F州政協(xié)委員黃先明表示，民盟貴州省委在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前貴州城鄉(xiāng)學(xué)前教育存在著幼兒園建設(shè)滯后、城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡等問題。

“民族的振興是從托兒所開始的?！贬槍F州學(xué)前教育中的“病癥”，黃先明建議，加大資金支持，通過完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等方式多渠道籌措學(xué)前教育發(fā)展資金?！爸贫▽W(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)制度保障，加大幼兒園教師培養(yǎng)力度?！秉S先明為學(xué)前教育開出一劑“藥方”。

重慶：將農(nóng)村幼兒教育納入義務(wù)教育

重慶市人大代表、重慶市工商聯(lián)副主席嚴(yán)琦提交建議，重慶應(yīng)率先將農(nóng)村幼兒教育納入義務(wù)教育范疇，緩解農(nóng)村留守兒童問題和農(nóng)村地區(qū)兒童入園難問題，助推教育公平。

嚴(yán)琦表示：“目前重慶有相當(dāng)一部分地區(qū)屬于貧困山區(qū)，農(nóng)村幼兒教育的師資力量相當(dāng)薄弱，教師整體素質(zhì)偏低，辦園條件簡陋，安全隱患突出。公立幼兒園，在相當(dāng)大一部分農(nóng)村地區(qū)仍屬空白。民辦幼兒園的數(shù)量、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家長需求，并且收費(fèi)高昂，農(nóng)村貧困家庭的家長只能放棄孩子入托。而留守兒童問題因此更加突出?！?/p>

她還建議加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)幼教師資隊(duì)伍的建設(shè)，要把農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)亟處煹呐嘤?xùn)規(guī)劃；組織農(nóng)村幼兒教師參加學(xué)前教育大專和本科學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次；要把農(nóng)村幼兒園教師職稱評定工作納入到中小學(xué)教師職稱評審中，并向農(nóng)村幼兒園實(shí)行政策傾斜。公辦幼兒教師應(yīng)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師享有同等待遇。切實(shí)保障非公辦幼兒教師的各項(xiàng)待遇，逐步實(shí)現(xiàn)非公辦幼兒教師與公辦幼兒教師同工同酬。

廣西：加強(qiáng)對0-3歲嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)規(guī)范管理

周桂蓮等7名委員聯(lián)合提案，建議有關(guān)部門盡早把0-3歲嬰幼兒教育納入社會公共服務(wù)范疇，規(guī)范它的管理運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并提出了3個方面的具體措施。

首先便是要明確早教機(jī)構(gòu)的主管部門，建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管。應(yīng)該制定舉辦0-3歲嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對各類早教機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量的督查評估。

其次，要盡快研究制定0-3歲嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和評價體系。課程設(shè)置應(yīng)該從全面提高嬰幼兒的綜合素質(zhì)出發(fā)，不僅要滿足其智力發(fā)展，也要促進(jìn)其在體力、情緒、審美等方面的發(fā)展。

第三，要加強(qiáng)師資的培訓(xùn)，提高教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。