肖英奎 （吉林省群眾藝術(shù)館調(diào)研部主任 吉林長春 130000）

學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中共十八大的報(bào)告，筆者深深理解“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿者服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化”的當(dāng)下意義。

這標(biāo)志著“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”即將進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，也標(biāo)志著“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行工作行將邁上新臺(tái)階。

回顧兩年來，“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動(dòng)，通過文化部的強(qiáng)力引導(dǎo)，在有關(guān)省市文化行政部門的積極參與下，取得了政策性娛民性的良好效果。筆者曾作為“春雨工程 ”——全國文化志愿者邊疆行保障機(jī)制座談會(huì)的與會(huì)者之一，曾作為收集這方面的資料的學(xué)者之一，下面分主要活動(dòng)、主要效果、他山之石、若干建議四部分，草擬有關(guān)報(bào)告如下：

一、主要活動(dòng)

全國文化志愿者團(tuán)隊(duì)巧妙地把文化、志愿、邊疆、少數(shù)民族這四種元素運(yùn)用在“大舞臺(tái)”“大講堂”“大展臺(tái)”的主題實(shí)踐活動(dòng)中。通過內(nèi)地省市高雅文化的“輸邊”和邊疆特色文化的“引內(nèi)”，有效搭建了內(nèi)地與邊疆的互動(dòng)平臺(tái)。

一是“輸邊”“主要活動(dòng)掃描。2010年8月16日，文化部在北京奧林匹克中心文化廣場舉行2010年“春雨工程“——全國文化志愿者邊疆行試點(diǎn)活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨北京志愿者團(tuán)出發(fā)儀式。它標(biāo)志著“春雨工程”中的又一重大民生項(xiàng)目行將啟動(dòng)。同時(shí)，北京、浙江、福建、重慶等試點(diǎn)省市文化志愿者團(tuán)隊(duì)服務(wù)進(jìn)入了援疆援藏探索新階段。

2010年8月30日至10月29日，由北京歌舞劇院和雜技團(tuán)、文化館干部組成的北京市志愿團(tuán)按照文化部統(tǒng)一部署，結(jié)合受援地區(qū)實(shí)際情況，利用近兩個(gè)月的時(shí)間，深入烏魯木齊市、和田地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等縣鄉(xiāng)村，為滿足廣大群眾的文化需求，先后舉辦了八天的涵蓋舞蹈、雜技、獨(dú)唱、器樂獨(dú)奏等文藝節(jié)目的“大舞臺(tái)”系列活動(dòng)；三十天的包括舞臺(tái)美術(shù)、燈光音響設(shè)備的安裝，使用、維護(hù)等傳授實(shí)用技術(shù)的“大講堂”系列活動(dòng)；十五天的“這里是北京——反映北京風(fēng)土人情的圖片展”的“大展臺(tái)”系列活動(dòng)。

2010年9月6日至22日，由浙江省群眾藝術(shù)館、文化館和杭州師范大學(xué)音樂學(xué)院部分專家、學(xué)者及文藝骨干組成的浙江省志愿團(tuán)隊(duì)，他們先后輾轉(zhuǎn)烏魯木齊、阿克蘇、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師等地，多次在“大舞臺(tái)”上表演文藝節(jié)目，在“大展臺(tái)”上展示具有浙江地域特色的非遺手工技藝，在“大講堂”上作群眾文化知識(shí)講座。

在“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行展才示藝于新疆期間，其他兩地援藏工作也取得了積極的進(jìn)展。2010年下半年，福建省文化志愿者藝術(shù)團(tuán)先后到西藏林芝地區(qū)八一鎮(zhèn)、林芝縣、米林縣（南伊洛巴民族鄉(xiāng)）等地，克服高原環(huán)境不利的影響，以高昂的斗志和精湛的藝術(shù)，如期完成了“大舞臺(tái)”的演出任務(wù)。如8月19日，福建省文化志愿者藝術(shù)團(tuán)從拉薩用了八個(gè)多小時(shí)，行程近500公里，趕到林芝縣八一鎮(zhèn)。途中，藝術(shù)團(tuán)翻越了八月飛雪的海拔五千多米的米拉山口。險(xiǎn)象環(huán)生、驚心動(dòng)魄的旅程，沒有挫傷團(tuán)員們的演出熱情。他們?cè)诹种タh完成了兩場演出工作。8月22日至23日，藝術(shù)團(tuán)趕到米林縣，先后為藏胞和福建第六批援藏工作隊(duì)演出兩場文藝節(jié)目。重慶市文化志愿者演出隊(duì)有39人組成，他們分別來自于三峽雜技團(tuán)、三峽川劇團(tuán)、三峽歌舞劇團(tuán)，黔江區(qū)文化館。演出隊(duì)選擇扎囊縣，乃東縣、瓊結(jié)縣、德慶縣東嘎村等有一定群眾基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)（村），累計(jì)搞了五場深受藏胞歡迎的“大舞臺(tái)”活動(dòng)。

2011年“輸邊”主要活動(dòng)有了突破性的進(jìn)展。2011年7月至11月“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行情況，有五多：即省份多、人員多、演出多、培訓(xùn)多、展覽多。所謂省份多，即由原來四省市擴(kuò)大至河北、山西、上海、江蘇、安徽、山東、廣東、青島等12個(gè)內(nèi)地省市；所謂人員多，即由原來不足一百五十人增至上千人；所謂演出多，即由原來二十場演出增至五十余場；所謂培訓(xùn)多，即由原來不足十場增至九十余場；所謂展覽多，即由原來不足五場增至二十多場。從“五多”中不難看出，2011年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行有了不少示范的點(diǎn)和活動(dòng)的面，并呈現(xiàn)順勢(shì)而上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在數(shù)以千計(jì)的全國文化志愿者當(dāng)中，廣東、山西、安徽文化志愿者活動(dòng)，具有典型性和代表性。

2011年7月6日至11日，由廣東省民族樂團(tuán)、南方歌舞團(tuán)有限公司、廣東流行音樂協(xié)會(huì)、省級(jí)非遺傳承人（團(tuán)隊(duì)）等140名組成志愿團(tuán)到寧夏銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)五市開展文化志愿者服務(wù)活動(dòng)。五天來，志愿團(tuán)通過“大舞臺(tái)”推出具有華南文化特色文藝節(jié)目；通過“大展臺(tái)”展示非遺傳承人的風(fēng)采。特別在扶危濟(jì)困方面上，他們對(duì)當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，彰顯一種中華民族傳統(tǒng)的美德。

2011年7月23日至30日，由安徽省文化志愿者隊(duì)伍當(dāng)中擇優(yōu)選出的文化部群星獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)演員、青歌賽獲獎(jiǎng)歌手、國家級(jí)民間藝人等三十人組成的志愿團(tuán)到青海省西寧市、海南藏族自治州、互助土族自治縣、循化撒拉族自治縣先后演出了黃梅戲和花鼓燈舞蹈等節(jié)目，在“大舞臺(tái)”上屢次展現(xiàn)出安徽文化的魅力。

與此同時(shí)，山西省志愿團(tuán)向內(nèi)蒙古群眾推出的“大舞臺(tái)”和“大講堂”兩種形式，讓人耳目一新。他們精于策劃、巧在地方劇種上動(dòng)心思，挖潛力，打造晉劇等出得去、受歡迎的品牌。山西大學(xué)教授姚寶瑄的《晉商茶葉之路—文化融合的結(jié)晶》和山西省群眾藝術(shù)館研究館員段改芳的《山西民俗與民間藝術(shù)》把“大講堂”呆板的說教式的印象顛覆，借助故事性可讀性趣味性的語言闡示方式，營造了引人濃濃的書香氛圍。

二是“引內(nèi)”主要活動(dòng)巡禮。2010年10月，福建省和重慶市文化行政部門先后邀請(qǐng)68名西藏自治區(qū)基層文化工作者榕、渝之行。期間，他們了解兩地公共文化建設(shè)情況，接受了邀請(qǐng)方的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與“大講堂”活動(dòng)。

2011年7月至11月，西藏、新疆、寧夏的基層文化工作者二百余人，分別到河北、上海、江蘇、浙江、青島、重慶等地參加“大舞臺(tái)”和“大講堂”相關(guān)活動(dòng)。三個(gè)邊疆區(qū)積極回應(yīng)“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行交流的需要，他們用民族特色的節(jié)目，豐富了內(nèi)地省市“大舞臺(tái)”內(nèi)容，促進(jìn)了邊疆地區(qū)與內(nèi)地文化發(fā)展。寧夏的基層文化工作者把 “大講堂”當(dāng)成增進(jìn)回漢民族團(tuán)結(jié)的生動(dòng)課堂，宣講他們的創(chuàng)業(yè)故事。

近兩年來，在“輸邊”和“引內(nèi)”的同時(shí)，第三方面的文化志愿者邊疆行相對(duì)空位，應(yīng)予以高度的重視。所謂第三方面，即非政府組織的文化志愿者邊疆行活動(dòng)。對(duì)此，我們要加以搜索、加以溝通、加以引導(dǎo)。筆者認(rèn)為，非政府組織的邊疆行活動(dòng)有兩種意涵：一是指其他組織搞的，二是純屬個(gè)人行為。（例如，日前上海著名學(xué)者余秋雨赴新疆喀什講學(xué)。）由于非政府組織這類活動(dòng)，形式簡約，供求直接，降低供求雙方成本，因此，特別適合于小范圍的有針對(duì)性的文化志愿服務(wù)。

二、主要效果

“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行試點(diǎn)實(shí)施近兩年來，在黨中央親切的關(guān)懷下，在中宣部指導(dǎo)下，在文化部和文明辦辛勤努力下，在各界群眾支持下，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。本文概括 “三出”即出戰(zhàn)略效果；“出”政績效果；“出”民意效果。

一是“出”戰(zhàn)略效果。從這項(xiàng)工作試點(diǎn)實(shí)施前夕，中共中央政治局常委在接見全國少數(shù)民族文化工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要高度重視邊疆民族地區(qū)的文化建設(shè)……把黨中央、國務(wù)院的聲音和科學(xué)文化知識(shí)傳送到千家萬戶，不斷豐富邊疆民族地區(qū)群眾的精神生活，切實(shí)維護(hù)邊疆地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和文化安全”?！爸v話”為后來開展的“邊疆行”工作規(guī)定宏觀上的主旨和目標(biāo)任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對(duì)少數(shù)民族地區(qū)同胞的親切問候和良好祝愿，通過“大舞臺(tái)”“大講堂”“大展臺(tái)”這三種形式傳送到了千家萬戶。在維護(hù)邊疆穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、提高中華民族凝聚力、向心力方面而言，“邊疆行”的戰(zhàn)略效果初步顯現(xiàn)。

二是“出”政績效果。文化部為貫徹黨中央決策部署，把推動(dòng)少數(shù)民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展的這件好事做實(shí)，他們申請(qǐng)到了經(jīng)費(fèi)，設(shè)計(jì)好了制度，確保了有關(guān)活動(dòng)開展。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、拓展公共文化服務(wù)新途徑上，“邊疆行”的政績效果初步顯現(xiàn)。

三是“出”民意效果。代表著“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行的“大舞臺(tái)”“大講堂”“大展臺(tái)”這三種形式，豐富了邊疆民族地區(qū)群眾的精神生活，促進(jìn)了相互文化交流發(fā)展，傳播了科學(xué)文化知識(shí)，也獲得了相當(dāng)?shù)拿褚庵С?。如新疆維吾爾自治區(qū)文化廳副廳長李建軍說：“深入基層，將群眾自發(fā)的活動(dòng)組織起來，尤其需要更多文化人的參與?！毙陆吞锏貐^(qū)扶貧辦的米日古麗直嘆：“演出時(shí)間太短了，特別希望這樣的演出能送到更偏遠(yuǎn)的地方去?！痹诘胤焦賳T和群眾這兩方面代表人士的簡練言語中來看，“邊疆行”的民意效果初步顯現(xiàn)。

三、他山之石

本章節(jié)“他山之石”擬題，其意指通過介紹北京、深圳、廣東、東北義聯(lián)等一些工作情況，對(duì)完善邊疆行保障機(jī)制的課題或拓展 “大舞臺(tái)”“大講堂”“大展臺(tái)”的內(nèi)涵，提供微薄的情資參考。各方面的概況暨主要做法：

一是北京市文化志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。北京是較早頒布《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》的省市之一。北京市群眾藝術(shù)館為落實(shí)市委市政府的“條例”精神于2008年11月在館內(nèi)增設(shè)了文化志愿者部，次年報(bào)京編辦批準(zhǔn)，正式成立北京市文化志愿者服務(wù)中心。截止目前，中心組建10個(gè)志愿團(tuán)隊(duì)，擁有八千多名志愿者，先后開展了包括藝術(shù)演出、輔導(dǎo)培訓(xùn)、活動(dòng)保健、展覽展示等項(xiàng)目七十余個(gè)，累計(jì)服務(wù)群眾近二百萬人次。

（1）連續(xù)三年開展“送福到家”活動(dòng)。僅2011年春節(jié)期間，全市有三千余名志愿者參加的“送福到家”活動(dòng)，向各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去春聯(lián)計(jì)2.4萬對(duì)，“?！弊?.8萬余幅，剪紙2.1萬余幅，十字繡3000幅。該活動(dòng)開展在春節(jié)的特殊節(jié)點(diǎn)上，依靠志愿者服務(wù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化；傳遞政府關(guān)懷，建設(shè)了和諧北京。

（2）項(xiàng)目建設(shè)連年都有新進(jìn)展。去年中心通過的項(xiàng)目，如密云縣的“暖心工程”，懷柔區(qū)的“基層文化輔導(dǎo)”，延慶縣的“走進(jìn)綠文化空間”，房山區(qū)的“5285工程”，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮了應(yīng)有作用。今年各分中心申報(bào)27個(gè)項(xiàng)目，通過了二十個(gè)項(xiàng)目（試點(diǎn)），基層7個(gè)項(xiàng)目因不符合評(píng)委要求、脫離實(shí)際、指向不清等原因，而被淘汰出局。項(xiàng)目審查有他們的辦法：即北京市各分中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場陳述、評(píng)委會(huì)評(píng)審，勝選項(xiàng)目有資金投入，還有媒體、網(wǎng)站的宣傳方式等等。這對(duì)于推進(jìn)全國文化志愿者邊疆行的項(xiàng)目建設(shè)，具有一定的參考價(jià)值。

二是廣東（深圳）文化義工團(tuán)隊(duì)建設(shè)和“條例”頒布情況。早在十年前，廣東相繼在深圳博物館、廣東省博物館、關(guān)

山月美術(shù)館，廣東省美術(shù)館、廣州圖書館征召了不同數(shù)量不同工作職責(zé)的文化義工若干人。其中廣東省美術(shù)館歷經(jīng)過十年，組建成相對(duì)穩(wěn)定的成型的一支二百人左右文化義工。廣東在全國第一個(gè)制訂“文化強(qiáng)省”愿景規(guī)劃。此外，一些名人在文化義工隊(duì)伍當(dāng)中，發(fā)揮著榜樣的作用。如深圳叢飛、廣東陳小奇、唐彪等。制訂政策，規(guī)范文化義工活動(dòng)。2007年11月，深圳市出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施和規(guī)范文化義工服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

（1）從事文化場館服務(wù)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，文化義工向觀眾講解活動(dòng)內(nèi)容累計(jì)二千余人次，搬運(yùn)各種器材五千臺(tái)（件），布置會(huì)場三百余次，共服務(wù)群眾逾二十萬人次。

（2）“文化強(qiáng)省”工程謀劃出廣大文化義工的美好未來。去年廣東省委、省政府重視文化義工的地位和作用，通過“文化強(qiáng)省”工程，編制階段性愿景。到2015年，全省舉辦文化活動(dòng)中，有文化義工參與的比例將達(dá)到50%，參與人數(shù)兩萬人以上；到2020年，參與比例將達(dá)到80%，參與人數(shù)四萬人以上。

（3）出臺(tái)《意見》文本情況。2007年11月，深圳市文化局頒布《關(guān)于實(shí)施和規(guī)范文化義工服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。全文近兩千字?！兑庖姟钒ㄖ粚?shí)施文化義工服務(wù)工作的重要意義，之二文化義工的主要職責(zé)，之三招募條件，之四招募程序，之五管理模式，之六對(duì)文化義工的基本要求，之七激勵(lì)措施，之八退出機(jī)制，之九其他事項(xiàng)。本文簡說其中的幾項(xiàng)要義，僅供有關(guān)方面瀏覽。其中之二文化義工的主要職責(zé)：補(bǔ)充圖書館，博物館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、文化館、美術(shù)館、文化館（站）文化場館服務(wù)人員不足，提供服務(wù)宣傳、推廣、信息咨詢，維護(hù)秩序，講解，導(dǎo)覽，布展撤展，圖書管理，導(dǎo)讀，藝術(shù)培訓(xùn)，節(jié)慶活動(dòng)等。之三招募條件：招募14周歲至65周歲，具有人文素養(yǎng)以及專業(yè)知識(shí)或服務(wù)技能的人。之四招募程序：頒發(fā)文化義工招募名額和服務(wù)項(xiàng)目；接受申報(bào)和資格審核；組織面試；履行注冊(cè)登記手續(xù)；建立檔案。之七激勵(lì)措施；由文化義工在公益性文化場所評(píng)選推薦，對(duì)服務(wù)時(shí)間長、事跡突出、社會(huì)公論好的優(yōu)秀文化義工，報(bào)上一級(jí)文化行政部門進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書。

三是東北義聯(lián)基本情況。（道德建設(shè)非常緊迫，目前已經(jīng)上升到國家決策層要思考的問題。因此，它不是一時(shí)一地的一般問題。正如中共中央十七屆六中全會(huì)指出，一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失，一些社會(huì)成員人生觀，價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重。東北義聯(lián)建設(shè)“盡義”“履職”，非常值得廣大文化志愿者學(xué)習(xí)，并踐行之。）

2006年，黑龍江省蘭西縣文明辦副主任趙慶和黑龍江省科技大學(xué)生王蕾等6人發(fā)起成立以“義”字為名的“東北義工聯(lián)盟”組織。簡稱“東北義聯(lián)”。六年來，東北義聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步完善，加入的會(huì)員進(jìn)一步激增，服務(wù)社會(huì)形式進(jìn)一步豐富。機(jī)構(gòu)健全由理事長1人，秘書長1人，理事9人，下設(shè)6個(gè)部和30名部務(wù)委員組成，并在基層設(shè)立傳統(tǒng)道德教育交流分會(huì)等13個(gè)組織，還有醫(yī)療援助、助學(xué)服務(wù)隊(duì)，共擁有會(huì)員千余人。

（1）東北義聯(lián)以點(diǎn)滴事釋“義”，集合人間大愛。成立至今，參加環(huán)保為主題的公益活動(dòng)二百余人次；參加捐資捐物助學(xué)活動(dòng)六百余人次，累計(jì)籌款二十多萬元，籌到米、面、衣物、文具、書籍價(jià)值百萬元；參加助殘助老助患活動(dòng)四百余人次。

（2）面對(duì)青少年，啟動(dòng)傳統(tǒng)道德教育主題活動(dòng)。面對(duì)青少年傾心網(wǎng)路、疏失傳統(tǒng)道德教育的實(shí)際情況，東北義聯(lián)于2009年7月，成立中華傳統(tǒng)道德教育交流會(huì)。該會(huì)30名教師，已開展義務(wù)講座百余講，并且蘭西已有4所學(xué)校增開了傳統(tǒng)道德教育課，免費(fèi)發(fā)放教材近三萬冊(cè)，光碟二千余套。

他們開展的各種善舉活動(dòng)，溫暖著各界弱勢(shì)群眾。他們堅(jiān)持至今，實(shí)至名歸，聲譽(yù)遠(yuǎn)播?！逗邶埥?qǐng)?bào)》、新華社等媒體，密集關(guān)注、報(bào)道這一操守基本道德、擁有愛心，矢志不渝的團(tuán)隊(duì)。理事長還被黑龍江省委宣傳部、省文明辦授予“道德模范”榮譽(yù)稱號(hào)。簡言之，東北義聯(lián)在文化志愿服務(wù)方面走出了“善于公籌，扶危濟(jì)困，踐行道德，惠及社會(huì)”的特色之路。

四、若干建議

下面針對(duì)“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行保障機(jī)制草案（簡稱草案），提出如下幾點(diǎn)建議：

一是堅(jiān)持指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀。這是貫徹黨的十八大會(huì)議精神有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的具體舉措，也是對(duì)全國文化志愿者政治素質(zhì)的“舉什么旗，走什么路，奔什么目標(biāo)”的原則界定，更是樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的本質(zhì)要求。

二是豐富三種形式，即豐富“大舞臺(tái)”“大講堂”“大展臺(tái)”的內(nèi)涵。豐富“大舞臺(tái)”，即側(cè)重于弘揚(yáng)主旋律的多數(shù)文藝作品原創(chuàng)的適合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮奈乃囇莩觥ＸS富“大講堂”，即主要宣傳講解中國特色社會(huì)主義理論及文化、法制、科技、財(cái)事、民俗知識(shí)、革命故事。“大講堂”要側(cè)重于政策輔導(dǎo)，開展“共產(chǎn)黨好、改革開放好、社會(huì)主義好”主題實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)群眾對(duì)黨了解，拉近黨和群眾的距離，凝聚民心，共同奮斗。也要側(cè)重于心理輔導(dǎo)，化解群眾的各種隔閡，樹立健康和感恩的心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。豐富“大展臺(tái)”，即舉辦名家或當(dāng)?shù)孛佬g(shù)書法攝影剪紙作品展覽及非遺技藝展示等。簡之，三種形式具有精確性，實(shí)效性，可操作性。確定“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行這樣的主題主線，對(duì)于今后工作有著現(xiàn)實(shí)意義。

三是厘清主管主辦機(jī)構(gòu)和志愿者主要來源，即全國文化志愿者主管機(jī)構(gòu)為國家文化部和文明辦及邊疆省市文化行政部門；主辦機(jī)構(gòu)為邊疆省群藝館、文化館。另外，要明確全國文化志愿者的主要來源應(yīng)是“文化部及各省市文化行政部門主管的文化事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）在職或離退休職工。”（慎重招錄社會(huì)志愿者。）

四是建立項(xiàng)目“三查”制度，即大項(xiàng)目審批前，文化部實(shí)地考查；中項(xiàng)目省市有關(guān)部門上報(bào)前靈活抽查；小項(xiàng)目省市部門通過前，依靠縣區(qū)民意調(diào)查。由此，能夠有效避免眾多項(xiàng)目過于集中，良莠不分，一時(shí)難以定讞。同時(shí)，推行項(xiàng)目分層級(jí)擔(dān)責(zé)，不僅有利于調(diào)動(dòng)各方的積極性主動(dòng)性，還有利于項(xiàng)目統(tǒng)籌與審批，節(jié)約決策成本，發(fā)揮項(xiàng)目最大價(jià)值和和社會(huì)效益。（大中小項(xiàng)目款額待定）

五是做好檔案工作，即集體活動(dòng)要注意搜集活動(dòng)前方案、活動(dòng)中照片、活動(dòng)后的社會(huì)媒體報(bào)道、書面總結(jié)、群眾反映情況等資料，并裝訂成冊(cè)。文化志愿者個(gè)人或小組服務(wù)前，應(yīng)事先報(bào)批，經(jīng)有關(guān)部門同意后成行，活動(dòng)過程要有日記，活動(dòng)后要有照片和被輔導(dǎo)者的書面情況、聯(lián)系方式（其他估證材料，如車票、宿票）。重視檔案工作是完善考評(píng)機(jī)制關(guān)鍵一招，也是無法或缺的基本環(huán)節(jié)。工作中不注重這一環(huán)節(jié)，有些工作無法還原真實(shí)或可能給弄虛作假者創(chuàng)造可趁之機(jī)。與此同時(shí)，擁有規(guī)范的檔案資源，對(duì)于撰寫高質(zhì)量的生動(dòng)的有關(guān)方面報(bào)告，提供必要材料的支持。

六是形象工程、協(xié)會(huì)建設(shè)、學(xué)術(shù)討論，對(duì)開展全國文化志愿者邊疆行工作意義重大。打造形象工程，即將來統(tǒng)一著裝，配戴印有“全國文化志愿者”字樣的徽章。協(xié)會(huì)建設(shè)，即要通過二三年“邊疆行”工作實(shí)踐，根據(jù)上下機(jī)構(gòu)運(yùn)行、資金投入、項(xiàng)目數(shù)量、參與群眾等綜合情況，研究成立中國文化志愿者協(xié)會(huì)。學(xué)術(shù)討論，即各相關(guān)省市（區(qū)）廣泛開展調(diào)查研究和理論研究工作，在取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，必要時(shí)召開學(xué)術(shù)討論會(huì)。另外，必要時(shí)組建自己的輿論陣地。

七是退出機(jī)制，即志愿者由于身體原因不能參加志愿服務(wù)工作或兩年內(nèi)無文化志愿服務(wù)記錄或違犯《草案》某些原則，有關(guān)部門因此建議其退出志愿者隊(duì)伍。

八是考核評(píng)估慎重進(jìn)行，即考核評(píng)估要綜合考量資金投入、項(xiàng)目開展、民意支持等各相關(guān)情況，確定時(shí)間長短、考核標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)象。一定要考慮到考核評(píng)估主要表彰全國優(yōu)秀文化志愿者。這項(xiàng)工作時(shí)間短，先進(jìn)人物不多，事跡不突出，一定程度上，讓考核評(píng)估打了折扣，這樣浪費(fèi)有限財(cái)力、人力和物力。同時(shí)，考核評(píng)估又不能間隔時(shí)間過長，缺少激勵(lì)機(jī)制，這樣不利于工作的開展。所以，考核評(píng)估找好時(shí)機(jī)，至為關(guān)鍵。

一言概之，上述經(jīng)驗(yàn)，僅一家之總結(jié)，難免有掛一漏萬之實(shí)；所謂機(jī)制，僅一家之觀點(diǎn)難免有脫離實(shí)際之嫌。但全國文化志愿者（團(tuán)隊(duì)）之特殊地位，重要經(jīng)驗(yàn)，主要做法，突出貢獻(xiàn)，無不彪炳史冊(cè)，激勵(lì)來者與后者。

在新的歷史時(shí)期，全國文化志愿者（團(tuán)隊(duì)）邊疆行工作，有待豐富“社會(huì)主義初級(jí)階段”這個(gè)國情認(rèn)識(shí)，有待把握“四位一體”到“五位一體”的這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變，有待體會(huì)“中國特色社會(huì)主義道路，社會(huì)主義理論體系，社會(huì)主義制度”這個(gè)立國之本。因此，適應(yīng)新形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展新路，探索機(jī)制，完善不足，確有非常的現(xiàn)實(shí)意義。筆者堅(jiān)信，全國文化志愿者邊疆行工作在各相關(guān)部門的支持下，一定能創(chuàng)造出更大的成績來。