曹 英

（唐山學(xué)院 體育部，河北 唐山063000）

農(nóng)村體育作為群眾體育的重要組成部分，其開展?fàn)顩r對(duì)于提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定有著無可比擬的作用。[1]農(nóng)民的健康既能節(jié)約社會(huì)醫(yī)療成本，又能提高勞動(dòng)力資源的質(zhì)量；豐富的體育活動(dòng)既能充實(shí)農(nóng)民的業(yè)余生活，又能提高農(nóng)村精神文明建設(shè)。黨的十八大更是把民生擺到了執(zhí)政治國(guó)的首位。河北省農(nóng)村體育正處在歷史的新起點(diǎn)，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)下重新審視河北省農(nóng)村體育發(fā)展問題，成為擺在河北省體育工作者面前的首要任務(wù)。本研究對(duì)河北省社會(huì)主義新農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)發(fā)展河北省農(nóng)村體育的基本對(duì)策。

一、研究對(duì)象和研究方法

（一）研究對(duì)象

調(diào)查采取問卷調(diào)查和訪談結(jié)合的方法，深度調(diào)研了河北省11個(gè)地市103個(gè)村莊，共選取河北省不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的石家莊市、邢臺(tái)市、承德市和唐山市下屬各行政村的不同性別、年齡、職業(yè)的農(nóng)村居民3 000人。共發(fā)放調(diào)查問卷3 000份，回收2 964份，回收率為98．8%，其中有效問卷2 866份，有效回收率為96．7%。

（二）研究方法

研究方法主要采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。調(diào)查法采用專家訪談法和問卷調(diào)查法。根據(jù)研究需要，就河北省農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)等問題訪問了河北省體育局群眾體育處的領(lǐng)導(dǎo)及7名在社會(huì)體育和農(nóng)村體育方面有資深研究的教授和博士作為問卷分析結(jié)果的補(bǔ)充和參考。問卷調(diào)查法采用的信度和效度檢驗(yàn)為問卷調(diào)查結(jié)果的可靠性提供了保障。

二、河北省農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀

（一）場(chǎng)地設(shè)施情況

河北省農(nóng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施、器材嚴(yán)重匱乏。河北省共有11個(gè)地級(jí)市，23個(gè)縣級(jí)市，115個(gè)縣（含6個(gè)自治縣），35個(gè)市轄區(qū)，910個(gè)城鎮(zhèn)，49 824個(gè)村民委員會(huì)。從經(jīng)濟(jì)收入與體育投入比例狀況分析，全省城鎮(zhèn)居民2011年人均可支配收入18 292．2元，農(nóng)民人均純收入7 119．7元，與2010年相比，分別增長(zhǎng)了12．5%和19．5%左右，但同年新建農(nóng)民體育健身工程，同比增長(zhǎng)卻相當(dāng)緩慢[2]。通過我們對(duì)石家莊市、邢臺(tái)市、承德市下屬各縣的體育發(fā)展財(cái)政資金投入調(diào)查情況看，扣除各縣體育部門的辦公使用經(jīng)費(fèi)，剩下的用在體育活動(dòng)上的資金屈指可數(shù)，因此開展體育比賽及其他體育活動(dòng)很難進(jìn)行。在體育場(chǎng)地、設(shè)施、器材方面，據(jù)了解，河北省有27．3%的農(nóng)村沒有體育場(chǎng)地可用于活動(dòng)，有的農(nóng)村體育場(chǎng)所被占作他用，有體育場(chǎng)地的其體育器材也陳舊不足；另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育場(chǎng)地，僅限于學(xué)校教學(xué)使用，不對(duì)外開放。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行體育鍛煉的村民中，23．6%選擇在家中，39．5%選擇在路邊，19%選擇在居住地附近的空地，10．7%選擇在附近的學(xué)校體育場(chǎng)所，僅有7．2%的人選擇收費(fèi)場(chǎng)館鍛煉。

（二）組織與管理情況

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，河北省70．2%的調(diào)查者回答“所在鄉(xiāng)或村是否有體育組織”時(shí)，答案為“不知道”或者“沒有”。目前河北省農(nóng)村體育組織的類型主要有基層和村委組織兩種形式，組織體育活動(dòng)沒有固定地點(diǎn)和固定人員，組織規(guī)章制度不完善，又缺少專門體育人才。另外，河北省體育活動(dòng)專業(yè)人員存在分布不均的現(xiàn)象。據(jù)了解，河北省一萬六千多名社會(huì)體育指導(dǎo)員中88%分布在城市和縣城，僅有兩千名左右分布在鄉(xiāng)村，占全省社會(huì)體育指導(dǎo)員總數(shù)的12%，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員極其缺乏。

（三）農(nóng)民的體育認(rèn)知水平

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有12．2%的人聽說過《全民健身計(jì)劃綱要》和“農(nóng)民體育健身工程”；農(nóng)民除對(duì)體育的健身功能認(rèn)識(shí)水平相對(duì)較高外，對(duì)體育的其他功能認(rèn)識(shí)明顯不足。說明農(nóng)民群眾對(duì)國(guó)家體育相關(guān)政策了解少，對(duì)體育功效認(rèn)識(shí)不足，體育活動(dòng)意識(shí)比較淡薄。在河北省農(nóng)民中，認(rèn)為勞動(dòng)可以代替體育鍛煉的占39．8%，認(rèn)為在農(nóng)村開展體育活動(dòng)有必要和非常有必要的占39．0%；說明農(nóng)民群眾雖然知道體育運(yùn)動(dòng)有利健康，很有必要（具體情況詳見圖1），但很多人認(rèn)為可以勞動(dòng)代之。

圖1 河北省農(nóng)民對(duì)體育功能的認(rèn)識(shí)

（四）農(nóng)民參與健身鍛煉情況

通過對(duì)一百戶農(nóng)村居民休閑時(shí)間的調(diào)查可知：河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的閑暇時(shí)間主要以玩牌和看電視的方式度過，很多農(nóng)村存在“一個(gè)月過年，三個(gè)月種田，八個(gè)月賭錢”的情況，而真正有益于身心健康發(fā)展的體育活動(dòng)并沒有真正地融入到農(nóng)民的生活中[3]。跟據(jù)問卷調(diào)查的情況統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民愿意花費(fèi)在體育鍛煉上的消費(fèi)年均不足70元，僅占年消費(fèi)總額度的2．7%。

在被調(diào)查的河北省農(nóng)民中，僅1．2%的農(nóng)村居民愛好健身鍛煉。其中，籃球運(yùn)動(dòng)排第一，其他依次是太極拳、乒乓球、跑步、羽毛球和舞龍舞獅等項(xiàng)目。農(nóng)民大都愿意在早上和晚上進(jìn)行體育活動(dòng)，參與形式主要是有組織的，幾人或多人在一起，單獨(dú)進(jìn)行體育活動(dòng)的人很少。

三、河北省農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，體育場(chǎng)地、器材缺乏

河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，政府用于農(nóng)村體育的投入有限，大部分農(nóng)村缺乏體育場(chǎng)地、器材，不能滿足農(nóng)民的健身需求，而且健身項(xiàng)目比較單一，即使有的農(nóng)村擁有體育健身場(chǎng)所，其規(guī)模也較小，設(shè)施陳舊，而且是有償開放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的健身需要。河北省第五次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)表明，河北省39 484個(gè)體育場(chǎng)地中，分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村1 946個(gè)，占全省體育場(chǎng)地的4．9%，也就是說約占全省人口總數(shù)70%的農(nóng)民，只占有4．9%的體育場(chǎng)地。

（二）農(nóng)村體育缺乏專門的組織管理部門

河北省很多鄉(xiāng)村都沒有體育活動(dòng)的專門組織和管理部門，農(nóng)村體育發(fā)展滯后、無序。因?yàn)閷?duì)鄉(xiāng)村體育活動(dòng)進(jìn)行組織本身就具有相當(dāng)大的困難，鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾居住分散、作息時(shí)間各不相同，村民自覺性和體育活動(dòng)意識(shí)又非常欠缺，而且也沒有部門組織體育比賽帶動(dòng)農(nóng)村體育活動(dòng)的開展。按照國(guó)家規(guī)定的社會(huì)體育指導(dǎo)員城鎮(zhèn)千分之一、農(nóng)村兩千分之一的配置比例，河北省需要約4．4萬名社會(huì)體育指導(dǎo)員，而目前河北省有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2．6萬名，尚存在較大缺口，而現(xiàn)有的2．6萬名社會(huì)體育指導(dǎo)員又絕大多數(shù)活躍在廣大城鎮(zhèn)。

（三）農(nóng)民體育活動(dòng)意識(shí)淡薄

河北省農(nóng)村農(nóng)民對(duì)從事體育活動(dòng)鍛煉缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解，而且和經(jīng)濟(jì)收入狀況關(guān)系不大。比如，農(nóng)村收入相對(duì)較少的農(nóng)民，迫于生活壓力和以體力為主的生活勞動(dòng)方式，閑暇時(shí)間很難有激情再參加有一定身體強(qiáng)度負(fù)荷的體育運(yùn)動(dòng)，而那些既有錢又有時(shí)間的農(nóng)民閑暇時(shí)也不愿意參加體育活動(dòng)。主要原因在于，農(nóng)村對(duì)體育教育的重視程度低，有些農(nóng)村學(xué)校體育課基本上是讓學(xué)生進(jìn)行文化課的學(xué)習(xí)；而且農(nóng)民文化程度普遍較低，對(duì)國(guó)家政策性全民健身戰(zhàn)略《全面健身計(jì)劃綱要》以及“農(nóng)民體育健身工程”不甚了解，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的重要性認(rèn)識(shí)不到位；另外長(zhǎng)期以來養(yǎng)家糊口是大多數(shù)農(nóng)民的主要任務(wù)，存在著“沒病就是健康，勞動(dòng)就是鍛煉”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這是他們不愿參與體育鍛煉的思想根源。

四、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中河北省農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村體育環(huán)境的建設(shè)

農(nóng)村體育設(shè)施、場(chǎng)館缺乏而且陳舊，政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)的投入，滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民健身的需求，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活。同時(shí)，可以充分利用農(nóng)村的學(xué)校資源，開放學(xué)校體育場(chǎng)地，彌補(bǔ)農(nóng)村體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)象。另外，還可以鼓勵(lì)學(xué)校的體育教師組織指導(dǎo)農(nóng)村體育活動(dòng)，讓學(xué)校資源在開展農(nóng)民體育活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，是當(dāng)前“多、快、好、省”地發(fā)展河北省農(nóng)村體育的有效途徑。

（二）規(guī)范農(nóng)村體育事業(yè)的管理制度

河北省農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，也缺乏專門的體育人才去指導(dǎo)農(nóng)村體育活動(dòng)的開展，俗話說文體不分家，我們應(yīng)借助農(nóng)村文化站的作用，走體育與文化相結(jié)合的道路。文化站應(yīng)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村體育的組織和管理職責(zé)，建立農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范河北省農(nóng)村體育事業(yè)的管理制度。在此基礎(chǔ)上，各村委會(huì)也要發(fā)揮作用，組織村民開展體育競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，同時(shí)借助民間體育團(tuán)體的影響力，吸引農(nóng)民參與體育活動(dòng)，最終形成政府、村委會(huì)、民間團(tuán)體共同指導(dǎo)農(nóng)民參與體育活動(dòng)的局面。

（三）加強(qiáng)科學(xué)體育健身宣傳

農(nóng)民對(duì)體育健身的了解比較缺乏，河北省農(nóng)村要加強(qiáng)《全民健身計(jì)劃綱要》的宣傳。在農(nóng)村學(xué)校體育教育中，要多向?qū)W生介紹體育鍛煉的重要性，并重視體育課的教學(xué)，積極培育學(xué)生的體育熱情，提高學(xué)生體育鍛煉的參與度，通過學(xué)校體育帶動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。另外，可以充分利用電視臺(tái)、村廣播站、網(wǎng)絡(luò)以及體育賽事活動(dòng)等多種方式進(jìn)行體育健身知識(shí)的宣傳普及，向農(nóng)民發(fā)放《全民健身?xiàng)l例》和《科學(xué)健身知識(shí)手冊(cè)》，或舉辦健身大課堂等。也可以利用手機(jī)創(chuàng)建體育短訊平臺(tái)，定期向農(nóng)民發(fā)送全民健身知識(shí)短訊。采取多種手段，促進(jìn)農(nóng)民的體育健身和科學(xué)健身意識(shí)的提高。

（四）注重發(fā)展具有民族性、地方性等傳統(tǒng)特色的體育項(xiàng)目

河北省農(nóng)村在組織開展體育活動(dòng)時(shí)，可采取小型、分散、多樣、簡(jiǎn)便易行的形式，同時(shí)要注意因時(shí)、因地、因人制宜。政府要改變?cè)瓉碇婚_設(shè)田徑、籃球、乒乓球、足球等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，應(yīng)注意結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，發(fā)掘有地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的體育文化活動(dòng)，比如舞龍、舞獅、武術(shù)、民間舉重、釣魚比賽、拔河、蕩秋千、踢毽子等河北農(nóng)民的傳統(tǒng)健身項(xiàng)目。因這些項(xiàng)目有很好的群眾基礎(chǔ)，是適合在農(nóng)村推廣的健身活動(dòng)項(xiàng)目。

（五）構(gòu)建“多元化”的農(nóng)村體育發(fā)展模式

構(gòu)建“多元化”的農(nóng)村體育發(fā)展模式有利于河北省農(nóng)村體育的良性發(fā)展，要堅(jiān)持大與小結(jié)合，以小為主；堅(jiān)持集中與分散結(jié)合，以分散為主；堅(jiān)持臨時(shí)性與經(jīng)常性相結(jié)合，以經(jīng)常性為主。另外對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的組織形式要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行創(chuàng)新。要想方設(shè)法充分利用和發(fā)掘農(nóng)村現(xiàn)有的體育健身資源，既要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)當(dāng)作開展體育健身活動(dòng)的陣地，對(duì)其加以充分利用，又要善于利用農(nóng)村豐富的戶外運(yùn)動(dòng)資源，在確保安全的前提下，開展形式多樣的體育健身活動(dòng)。

五、結(jié)語

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，體育對(duì)促進(jìn)農(nóng)村文明和諧發(fā)展起著重要的作用，我們要切實(shí)加強(qiáng)河北省農(nóng)村體育事業(yè)的建設(shè)，重視發(fā)展農(nóng)村體育軟、硬件條件，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育教育，鼓勵(lì)激發(fā)農(nóng)民參與體育活動(dòng)的熱情，積極探索尋求河北省農(nóng)村體育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

[1] 黃北翔，楊鋒．新時(shí)期湖南省農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素與戰(zhàn)略研究[J]．成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，36（7）：26－30．

[2] 河北省統(tǒng)計(jì)局．2011年河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB／OL]．http：／／district．ce．cn／newarea／roll／201202／27／t20120227＿23108402．shtml．

[3] 趙曉紅，李會(huì)增，張獻(xiàn)輝，等．新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育的發(fā)展對(duì)策[J]．上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，31（5）：21－22．