文/龔寄托

未敢忘卻百姓的重托
——記上海市第十三屆人大代表孫曉風(fēng)

文/龔寄托

她是深得選民信賴的市人大代表，在連續(xù)兩屆為民履職的實踐中，她念念不忘濱江父老鄉(xiāng)親的重托，時時銘記一方選民的殷殷期盼，常以“為百姓建言，為法治建言”的實際行動努力踐行著自己的諾言，為和諧濱江建設(shè)添上一抹重彩。她就是上海市第十三屆人大代表、寶山區(qū)國資委主任孫曉風(fēng)。

全心履職 積極建言

多少年風(fēng)雨相伴，孫曉風(fēng)代表對腳下的這片熱土充滿了深情厚誼，從內(nèi)心生發(fā)出“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的堅定信念。在孫曉風(fēng)看來，作為一個代表必須具備三種意識：政治意識、大局意識、責(zé)任意識。而她正是以自身的實際行動生動演繹著這三種意識，這也是她依法履職，為民建言的源動力。

在依法履職、為民執(zhí)言的這方大平臺上，孫曉風(fēng)作為上海市十二屆、十三屆人大代表的十余年間，差不多每年都要提交五件左右的代表書面意見，而這些書面意見通常得到有關(guān)方面的高度重視并予以積極回應(yīng)，往往由計劃解決很快轉(zhuǎn)到正在解決，最后細化到市政府各部門實施的方案中。每當(dāng)與她所在的代表團組以及代表共同分享解決問題后百姓大眾的喜悅時，孫曉風(fēng)由衷地感受到一種通暢淋漓的責(zé)任釋懷，但這是極為短暫的。在她看來，為百姓建言，為法治建言的探索實踐任重道遠，作為一個富有經(jīng)驗的老代表，孫曉風(fēng)心中未敢有半點懈??！

長期在地區(qū)重要部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位履職，使孫曉風(fēng)始終對區(qū)域的重要工作與重大問題予以高度關(guān)注，從而也形成了她作為市人大代表依法履職的獨特優(yōu)勢。按照一貫的做法，她重點關(guān)注四個方面的問題：一是涉及區(qū)域發(fā)展建設(shè)的問題；二是涉及醫(yī)保、社保、家屬勞保等一系列民生問題；三是涉及環(huán)境保護問題；四是涉及新農(nóng)村建設(shè)中失地農(nóng)民的利益保障問題。年復(fù)一年，無論事關(guān)地區(qū)發(fā)展大局，或是牽涉萬戶千家的民生諸事，無不牽動著孫曉風(fēng)代表時時操持的心。

為民服務(wù) 不怕艱辛

為老百姓執(zhí)言辦事，不是一件容易的事，而孫曉風(fēng)代表敢于直面碰硬。富國皮革廠是坐落在南大路上的一家合資企業(yè)，經(jīng)營的是動物濕皮處理業(yè)務(wù)，對周邊環(huán)境的污染十分嚴(yán)重，成為大場地區(qū)環(huán)保的主要問題。作為區(qū)人大代表的南大村支部書記在區(qū)人代會積極呼吁的同時，巧借東風(fēng)，與所在區(qū)域上海大學(xué)的市代表溝通聯(lián)系，2003年的市人代會上，這一群眾呼聲極高的問題終于反映到市人代會層面。

然而問題的解決不是人們想象的那么簡單，這件事逐漸被拖了下來。時間似流水般地逝去，上海大學(xué)的這位市代表不無遺憾地將遺留問題轉(zhuǎn)交到孫曉風(fēng)的手里。這可是一只“燙手的山芋”，但孫曉風(fēng)義無反顧地攬下這項吃力且得罪人的苦差事。她深入實地查看，廣泛收集資料證據(jù)，并鍥而不舍地在每年人代會上緊緊盯住這個問題一再大聲疾呼，還一次次地與市經(jīng)委、市環(huán)保局等有關(guān)部門溝通。在2006年的人代會上，孫曉風(fēng)繼續(xù)把南大村村民以及上海大學(xué)師生強烈反應(yīng)的問題向有關(guān)部門呼吁，有關(guān)部門除了強調(diào)一些客觀原因外，也排出了解決問題的時間表。年中人代會期間，孫曉風(fēng)趁熱打鐵，對此項工作的推進再次作了實地了解，明顯感到與有關(guān)部門的承諾落差較大，整改并未有實質(zhì)性的進展。對此孫曉風(fēng)毫不含糊地再次提醒有關(guān)部門，要求加快推進此項工作?！熬\所至，金石為開”，在有關(guān)各方的共同努力下，原計劃2007年初才能解決的問題，終于提前半年時間，于2006年11月終止?jié)衿ぬ幚順I(yè)務(wù)，從源頭上解決了環(huán)境污染問題，給上海大學(xué)師生以及周邊百姓帶回了久違的清新環(huán)境。

關(guān)注民生 為民解憂

百姓的痛癢冷暖對人大代表來說，猶如試金石，時時探測著代表們的內(nèi)心，容不得半點虛假與推諉。有

一對夫婦登門求助于孫曉風(fēng)，丈夫55歲，妻子45歲，兩口子都是企業(yè)改制后的協(xié)保人員，這個年齡段，正是一個家庭賴以支撐生存的頂梁柱。然而嚴(yán)酷的現(xiàn)實是，改制后的夫婦兩人基本無正常收入，而社會招工又偏拒絕接納他們這樣年齡段的人，全家生活全無著落，這天大的難題可把他夫婦倆愁壞了。孫曉風(fēng)敏銳地感到，這個家庭的狀況是當(dāng)前改革中出現(xiàn)的一個特殊群體的典型代表，而這一面臨困境的群體正是我們本應(yīng)關(guān)心的兄弟姐妹。她當(dāng)下決定，要想盡辦法為他們討個說法，以解燃眉之急。她會同有關(guān)企業(yè)的人大代表一起深入調(diào)研，并對改制中問題較突出的企業(yè)進行解剖麻雀式的訪談了解。調(diào)研的結(jié)果是全區(qū)類似情況的協(xié)保人員近3000人，情況比想象的還嚴(yán)重，有的連基本醫(yī)療保障都沒有。于是作為上海市第十二屆人大代表的孫曉風(fēng)奮筆疾書，根據(jù)她所掌握的大量調(diào)查研究收集來的的一手資料，為這群困難群體請命，以改善他們的基本生活。但問題的解決有一定難度，一時也無法妥善解決。孫曉風(fēng)不氣餒，她要把這個絕非閑事的“閑事”管到底。于是在她連任第十三屆市人大代表以后，趁熱打鐵，再接再厲，繼續(xù)用書面意見的方式，為推進問題的加快解決使勁添力。不懈的努力終于贏得轉(zhuǎn)機，2005年，有關(guān)部門對協(xié)保人她念念不忘濱江父老鄉(xiāng)親的重托，時時銘記一方選民的殷殷期盼，常以“為百姓建言，為法治建言”的實際行動努力踐行著自己的諾言，為和諧濱江建設(shè)添上一抹重彩。員作出相應(yīng)規(guī)定，即未退休人員上崗基本補貼費從500元上升至650元；退休人員的收入接近同等人員的退休金水平。至此，她那顆時時為身處困境的兄弟姐妹們緊緊操持的心，才如釋重負(fù)。

在孫曉風(fēng)代表的面前，另一個極為棘手的民生難題，是在大中型企業(yè)中專、技校、職校以及幼兒園執(zhí)教的退休人員能否享受教師待遇？按照我國教師法的規(guī)定，教師范疇包括在企業(yè)從事教育工作的教職人員。但國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定僅限實施九年義務(wù)制教育的學(xué)校教職人員。作為上海工業(yè)發(fā)祥地的寶山，央企、市企等大中型企業(yè)云集，為此，寶鋼、上鋼、上摩廠等大中型企業(yè)的退休教師連續(xù)8年不斷上訪，一時影響社會的和諧。為此每年市人代會前夕，一些老教師都會專程找孫曉風(fēng)商議，希望借助市人大的平臺加大解決問題的力度。面對一張張滿是無奈和期盼的臉龐，孫曉風(fēng)找不出理由拒絕他們的訴求，難度再大也得全力爭取。孫曉風(fēng)經(jīng)過專題調(diào)研，了解到全市相關(guān)人員近800人。按照調(diào)研的情況，她很快提交了《關(guān)于國企退休教師合法權(quán)益保障的建議》的書面意見，并從市十二屆人大開始，持續(xù)好幾年，孫曉風(fēng)總是根據(jù)不同的情況提出有關(guān)建議，并就這個老議題，不厭其煩地與有關(guān)方面溝通，同時取得在滬的全國人大代表支持，通過全國人大的平臺向國務(wù)院相關(guān)部門呼吁建議，巧借東風(fēng)，多管齊下。在各方的共同努力下，國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，終于使得問題圓滿解決。

這樣的例子還有不少。比如，孫曉風(fēng)聯(lián)系的一戶資助對象，母親是一位癌癥多發(fā)性患者，常為自己要支出不少醫(yī)藥費而感到煩惱。一次，孫曉風(fēng)上門慰問時，了解到這一情況，主動向資助對象介紹醫(yī)保中的有關(guān)照顧政策，資助對象及時到社區(qū)事務(wù)中心了解辦理有關(guān)手續(xù)，最后大部分原來積存的醫(yī)藥費用都得到了解決。為此，他們特地制作了錦旗，專程登門感謝孫曉風(fēng)這位“雪中送炭”的代表。

身為為民建言的市代表，孫曉風(fēng)幾年如一日，未敢忘卻濱江父老鄉(xiāng)親的殷殷期望，力求為百姓多說話，多服務(wù)，努力以自己的言和行，為“人大代表”這一稱號增添時代的光彩。