邱德君

摘要：按照基層黨建規(guī)律開展石油企業(yè)基層黨建工作，對促進和保證油田的科學(xué)發(fā)展，具有非常重要的意義。我個人就石油企業(yè)基層黨組織的基本職能、黨組織的狀況、黨組織建設(shè)思路等方面作了一些初步分析。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；黨的建設(shè)；基層黨組織

1 石油企業(yè)基層黨組織的基本職能

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的重要橋梁，是建設(shè)社會主義社會的政治和組織保障，是各組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。石油企業(yè)基層黨組織基本職能包括：1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。2、落實三大責(zé)任，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。3、鍛煉黨員隊伍、提升黨員素質(zhì)。4、密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建內(nèi)部和諧。5、加強自身建設(shè)、確保黨員先進性。

2 石油企業(yè)基層黨組織的狀況

隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)黨組織的職能也有了新的調(diào)整和變化，尤其是在利益主體多元化、經(jīng)濟成分多元化、就業(yè)方式多元化、人們的活動方式和社會組織形式多樣化的情況下，人們的思想觀念和行為方式也發(fā)生了較大的變化。在這個發(fā)展過程中，一些基層黨組織沒有能夠用發(fā)展變化著的馬列主義鞏固基層思想文化陣地，出現(xiàn)了種種不適應(yīng)：一是部分基層黨組織對新形勢下出現(xiàn)的新問題、新情況缺乏深入研究，習(xí)慣用老思維、老辦法開展工作，缺少主動和靈活，漸漸喪失了應(yīng)有號召力。二是市場經(jīng)濟條件下商品交換原則嚴重侵入黨內(nèi)政治生活，黨員教育缺乏針對性，有些黨員意志薄弱、價值觀念扭曲，極端個人主義、享樂主義、自由主義、拜金主義蔓延滋生。三是基層一線隊伍中黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，青年職工要求入黨的人數(shù)大幅度下降。解決這些問題，必須要切實加強和改進基層黨的建設(shè)， 透過現(xiàn)象看本質(zhì)，規(guī)范管理求成效，用改革的精神去創(chuàng)新黨建工作的新途徑，準確定位和最大限度地發(fā)揮基層黨組織的各項職能。

3 加強和改進基層黨組織建設(shè)的基本思路

3.1 加強制度建設(shè)，使之與企業(yè)制度相適應(yīng)

基層黨組織建設(shè)要走出一條靠經(jīng)常性的工作和制度建設(shè)來解決問題的新路子，這是新時期黨的基層組織建設(shè)的突出特點和努力方向。制度是約束行為的規(guī)范，如果“朝令夕改”就會打亂正常的思維和行為秩序，如果“一成不變”就會落后于形勢，成為喪失約束力的擺設(shè)甚至事物發(fā)展進步的桎梏，黨建制度也是如此。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在油田逐步建立，原來的基層黨建制度有些已不能與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，如果不及時改進、完善和創(chuàng)新，黨建工作就難以與生產(chǎn)經(jīng)營管理相融相濟，為促進和確保企業(yè)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的黨建根本任務(wù)就難以完成。因此，基層黨建制度必須努力適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。例如：某油田實行“扁平式”管理之初，一線井站的黨員教育管理出現(xiàn)溝通不便、信息反饋不及時、監(jiān)督制約力度減弱等現(xiàn)象。為了加強對井站黨員的教育管理，公司黨委把每年一次評議黨員制度改為每季度評議一次，由面對面評議改為信箱投票評議。對信任率高的大力宣傳表彰，對信任率低的進行談話誡勉教育或組織處理，使遠離組織的井站黨員干部感到身邊群眾的眼睛時時處處在看著自己，自我約束意識明顯增強，很好地解決了“扁平式”管理后出現(xiàn)的對井站黨員教育管理力度減弱的問題，促進了黨員隊伍建設(shè)。在干部考核制度方面，為了與現(xiàn)代企業(yè)用人制度相適應(yīng)，公司黨委將市場經(jīng)濟下優(yōu)勝劣汰競爭理念引入科級干部考核制度，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子、基層職工代表和機關(guān)各部門組成考核小組，對科級干部的“德、能、勤、績”實行全面、系統(tǒng)的“三定”考核，獎優(yōu)罰劣，淘汰不合格科級干部，強化了科級干部隊伍的責(zé)任意識、危機意識，全公司管理水平顯著提高。事實證明，基層黨建制度只有與時俱進、與改革俱進，才能確?；鶎狱h建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理同頻共振、相互促進，從而不斷推動油田持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 改變途徑，豐富基層黨組織建設(shè)的載體形式

目前，一些基層黨組織建設(shè)工作往往是一成不變、按部就班，不是天天開會就是天天政治讀報學(xué)習(xí)，給很多人的感覺就是思想太大太假，停留在一種形式上，走走過場而已，直接影響了基層黨建工作的氣氛和效果。所以，我們要探索和發(fā)展新的模式，根據(jù)實際情況，不斷加強工作的有效性和針對性。第一，基層黨建工作應(yīng)該抓住工作重點，探索和發(fā)展新的黨建活動載體，有目的性地開展活動，深化重點；第二，根據(jù)企業(yè)單位不同時期的不同業(yè)務(wù)重點，及時改變和創(chuàng)新黨員活動形式，以便更好的適合企業(yè)。近些年，一些石油企業(yè)基層單位在網(wǎng)上開辦了“虛擬黨?！?，實現(xiàn)了“基層黨建信息化、黨的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的目標。大大豐富了基層黨支部的組織生活，同時也有助于信息溝通、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，網(wǎng)上黨校成為一種較好的建黨工作的載體。

3.3 圍繞企業(yè)中心工作，促進健康發(fā)展

對企業(yè)而言，不論是黨組織的設(shè)置，黨員作用的發(fā)揮，還是對組織工作的考核與評價，都要圍繞企業(yè)中心工作展開。盡管在實際工作中基層黨組織發(fā)揮的作用和途徑各不相同，但是服從和服務(wù)于企業(yè)黨的中心工作的本質(zhì)要求是一致的。企業(yè)黨組織開展活動，必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞提高經(jīng)濟效益，急企業(yè)所急，想員工所想，才能得到黨員干部及廣大員工的擁護和支持，這是決定企業(yè)黨組織活動效果與成敗的關(guān)鍵。企業(yè)黨組織應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量等重點工作，開展形式多樣的活動。譬如，在黨員中開展“爭儲上產(chǎn)工程”、“平安和諧工程”等活動。在員工中開展的以爭當創(chuàng)新管理的示范員、控制成本的核算員、安全生產(chǎn)的監(jiān)督員等“八大員”主題活動，全部由各級黨組織負責(zé)人擔(dān)任“領(lǐng)隊”，讓黨員技術(shù)骨干挑大梁。

3.4 堅持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)

基層黨組織是溝通民情、反映民意的信息渠道和感情紐帶，基層黨員和黨員干部，要經(jīng)常運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾共同投入企業(yè)各項建設(shè)?；鶎狱h組織有責(zé)任做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾的工作，其工作質(zhì)量也決定基層組織在群眾中的地位和威信。這是一個帶有根本政治性的問題，也是衡量黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的重要尺度。企業(yè)基層黨組織應(yīng)著力維護和發(fā)展廣大職工群眾的根本利益，黨員干部要時刻把職工群眾的利益問題放在突出位置， 堅持為職工群眾辦實事，辦好事、解難事，以實際行動取信于廣大職工群眾。

4 結(jié)束語

我們要充分認識基層黨組織建設(shè)在新形勢下的要求特點，堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和幾十年黨建工作的成功經(jīng)驗，圍繞石油企業(yè)的發(fā)展需要不斷進行改革創(chuàng)新，就一定能在新的實踐中不斷推動基層黨組織建設(shè)取得新的進步，促進和保證油田的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻

[1] 孫傳明 石油企業(yè)黨建工作存在的問題及解決對策 沿海企業(yè)與科技 2009

[2] 李振華 淺論石油企業(yè)制度創(chuàng)新中的黨建問題 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2011

[3] 劉媛 新時期石油企業(yè)黨建工作改革與發(fā)展研究 大慶石油學(xué)院 2010