■許茂全

《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》(以下稱：質(zhì)控指南)引入了評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制、最高管理層、首席評(píng)估師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目審核人員、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等術(shù)語，但尚未出臺(tái)相關(guān)的講解對(duì)這些術(shù)語進(jìn)行釋義，筆者對(duì)這些術(shù)語進(jìn)行了如下理解，旨在拋磚引玉，期與同行共勉。

一、評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量

根據(jù)ISO9000:2005的定義，質(zhì)量(quality)是指一組固有特性滿足要求的程度?？梢詮囊韵?個(gè)方面理解：

1.質(zhì)量可以存在于不同領(lǐng)域或任何事物中。對(duì)質(zhì)量控制體系來說，質(zhì)量的載體不僅針對(duì)產(chǎn)品，即過程的結(jié)果(如硬件、流程性材料、軟件和服務(wù))，也針對(duì)過程和體系或者它們的組合。也就是說，所謂“質(zhì)量”，既可以是零部件、計(jì)算機(jī)軟件或服務(wù)等產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以是某項(xiàng)活動(dòng)的工作質(zhì)量或某個(gè)過程的工作質(zhì)量，還可以是指企業(yè)的信譽(yù)、體系的有效性。

2.特性是指事物所特有的性質(zhì)，固有特性是事物本來就有的，它是通過產(chǎn)品、過程或體系設(shè)計(jì)和開發(fā)及其后的實(shí)現(xiàn)過程形成的屬性。如物質(zhì)特性、官感特性、行為特性、時(shí)間特性、人體工效特性、功能特性等。賦予的特性(如價(jià)格)，并非是產(chǎn)品、體系或過程的固有特性。

3.滿足要求就是應(yīng)滿足明示的(如明確規(guī)定的)、通常隱含的(如慣例、習(xí)慣)或必須履行的(如法律法規(guī))需要和期望。只有全面滿足這些要求，才能評(píng)定為好的質(zhì)量或優(yōu)秀的質(zhì)量。

4.顧客和其他相關(guān)方對(duì)產(chǎn)品、體系或過程的質(zhì)量要求是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的和相對(duì)的，它將隨著時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境的變化而變化。應(yīng)定期對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，按照變化的需要和期望，相應(yīng)地改進(jìn)產(chǎn)品、體系或過程的質(zhì)量，確保持續(xù)地滿足顧客和其他相關(guān)方的要求。

5.“質(zhì)量”一詞可用形容詞如差、好或優(yōu)秀等來修飾。

根據(jù)前述對(duì)質(zhì)量的理解，可以如下理解評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量：評(píng)估活動(dòng)滿足評(píng)估報(bào)告使用者、評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管者、評(píng)估機(jī)構(gòu)管理層要求的程度。滿足程度越高，評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量越高。

評(píng)估報(bào)告作為資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的最終產(chǎn)品，一般情況下，其使用者(委托方、利益相關(guān)者乃至社會(huì)公眾)并不關(guān)心形成評(píng)估報(bào)告的過程，關(guān)注重點(diǎn)是評(píng)估結(jié)論的公允性、信息披露的完整性，以及是否有助于順利完成相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為。

作為評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管者，會(huì)更加關(guān)注形成評(píng)估報(bào)告的過程質(zhì)量，過程質(zhì)量是保證評(píng)估報(bào)告質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。評(píng)估活動(dòng)是否嚴(yán)格遵循了法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則的要求是監(jiān)管者判斷評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2010〕71號(hào)《中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作指引》第三條要求在評(píng)估項(xiàng)目開展過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況，包括評(píng)估、審計(jì)、土地、礦產(chǎn)資源等相關(guān)工作的進(jìn)展情況，工作中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通。必要時(shí)，國(guó)資委可對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。第八條要求國(guó)資委聘請(qǐng)的專家重點(diǎn)審核如下事項(xiàng)：①評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否符合有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定要求等；②資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；③評(píng)估方法是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定要求，評(píng)估方法及技術(shù)參數(shù)選取是否合理等；④評(píng)估工作過程中所引用的法律法規(guī)和技術(shù)參數(shù)資料等是否適當(dāng)；⑤在評(píng)估過程中是否履行了必要評(píng)估程序，評(píng)估過程是否完整，是否存在未履行評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定的必要評(píng)估步驟的行為等。

而評(píng)估機(jī)構(gòu)管理層關(guān)注的是，評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量既要滿足法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則的要求，也要滿足評(píng)估報(bào)告使用者的要求。

二、質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)是企業(yè)在質(zhì)量方面追求的目的。質(zhì)量目標(biāo)的建立為評(píng)估機(jī)構(gòu)全體員工提供了其在質(zhì)量方面關(guān)注的焦點(diǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

1.質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)不低于法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則、客戶規(guī)定的質(zhì)量要求。

2.質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測(cè)量的。質(zhì)量目標(biāo)是否完成或完成到什么程度應(yīng)可以得到有效地評(píng)價(jià)，則才能對(duì)其完成的好壞進(jìn)行考核。以下是可測(cè)量的質(zhì)量目標(biāo)(供參考)：

(1) 業(yè)務(wù)約定書履約率、按時(shí)履約率；

(2) 國(guó)資評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?核準(zhǔn))通過率、一次通過率；

(3) 顧客滿意度；

(4) 顧客投訴(意見)處理及時(shí)率、有效率等；

(5) 機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、員工之間的滿意度；

(6) 被監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)處罰的項(xiàng)目數(shù)量；

(7) 行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查得分情況、排名情況；

(8) 每年機(jī)構(gòu)綜合排名情況；

(9) 業(yè)務(wù)承接中未識(shí)別出而在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)導(dǎo)致無法繼續(xù)履約的項(xiàng)目數(shù)量；

(10) 內(nèi)部審核時(shí)發(fā)現(xiàn)需要重新履行評(píng)估程序的項(xiàng)目數(shù)量；

(11) 開拓的新興業(yè)務(wù)(不同于傳統(tǒng)業(yè)務(wù))數(shù)量；

(12) 新增客戶的數(shù)量；

(13) 老客戶流失的數(shù)量……

3.質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有挑戰(zhàn)性。輕而易舉就能達(dá)到的目標(biāo)，往往難以有激勵(lì)作用，過分保守，就失去了制定質(zhì)量目標(biāo)的意義。但是，也不能脫離評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，一味認(rèn)為定得越高越好。質(zhì)量目標(biāo)要有一定的挑戰(zhàn)性，要通過努力才能實(shí)現(xiàn)。這樣，才能使質(zhì)量目標(biāo)成為促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)其“增值”作用。

4.實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有力保證是績(jī)效考核。這包括設(shè)計(jì)一套較為完善的考核體系，績(jī)效考核體系不僅要與質(zhì)量目標(biāo)掛鉤，而且要與員工的薪酬及發(fā)展相聯(lián)系。

三、評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量控制

質(zhì)控指南并未對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的內(nèi)涵進(jìn)行定義。筆者以為，所謂評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量控制，是指評(píng)估機(jī)構(gòu)為確保評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量符合法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則要求，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而采取的貫穿于評(píng)估活動(dòng)全過程的、持續(xù)改進(jìn)的控制手段、方法和活動(dòng)。

1.質(zhì)量控制的最終目的，是為了使評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量能夠達(dá)到法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則的要求，即滿足評(píng)估活動(dòng)的合法性、評(píng)估過程的合規(guī)性、評(píng)估結(jié)果的合理性等基本要求。

2.質(zhì)量控制是防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段和措施。

3.質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)設(shè)定預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)控指南第二條明確了業(yè)務(wù)質(zhì)量控制目標(biāo)，即：保證評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量控制目標(biāo)通過具體的質(zhì)量目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。

4.質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)和活動(dòng)，技術(shù)是控制手段和方法，活動(dòng)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)控制手段、方法的有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)運(yùn)用。

5.控制手段、方法、活動(dòng)應(yīng)當(dāng)貫穿于評(píng)估活動(dòng)全過程，形成有機(jī)的、整體的質(zhì)量控制體系并持續(xù)改進(jìn)。在實(shí)務(wù)中，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條要求，考慮自身規(guī)模、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量、對(duì)相關(guān)人員和分支機(jī)構(gòu)所授予的權(quán)限、人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)的性質(zhì)和復(fù)雜程度、對(duì)成本效益的適當(dāng)考慮等因素，建立適合于本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制體系。如果評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，所執(zhí)行業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度較高、執(zhí)業(yè)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)較大，就需要建立更加有效的質(zhì)量控制體系。

質(zhì)控指南第三條明確了質(zhì)量控制體系的外延，質(zhì)量控制體系包括評(píng)估機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)而制定的質(zhì)量控制政策，以及為政策執(zhí)行和監(jiān)控而設(shè)計(jì)的必要程序。

質(zhì)量控制政策和控制程序是相互聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念?？刂普呤侵冈u(píng)估機(jī)構(gòu)為確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)而采取的基本方針及策略；控制程序是指評(píng)估機(jī)構(gòu)為貫徹執(zhí)行質(zhì)量控制政策而采取的具體措施及方法?？梢姡刂普咧敢徒y(tǒng)率控制程序，控制程序是控制政策的具體實(shí)現(xiàn)途徑與方法。

四、最高管理層

根據(jù)質(zhì)控指南第八條、第九條，最高管理層是指最高層指揮和控制評(píng)估機(jī)構(gòu)的一個(gè)人或者一組人，對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制承擔(dān)最終責(zé)任，在股東會(huì)(或合伙人會(huì)議)授權(quán)的或者章程(或合伙人協(xié)議)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。

具體地講，最高管理層可以是董事會(huì)(或合伙人管理委員會(huì))、董事會(huì)(或合伙人管理委員會(huì))的核心成員、執(zhí)行董事(或執(zhí)行事務(wù)合伙人)等。首席評(píng)估師應(yīng)當(dāng)是最高管理層成員。最高管理層共同承擔(dān)管理職責(zé)、職責(zé)要清楚、分工要明確。

五、首席評(píng)估師

首席評(píng)估師這一術(shù)語首次出現(xiàn)在“財(cái)企〔2009〕453號(hào)《財(cái)政部關(guān)于推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的指導(dǎo)意見》”和“中評(píng)協(xié)〔2010〕121號(hào)《評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理指引》”兩個(gè)文件中。作為評(píng)估準(zhǔn)則體系的組成部分，質(zhì)控指南也引入了首席評(píng)估師這一術(shù)語。“中評(píng)協(xié)〔2012〕238號(hào)《首席評(píng)估師管理辦法》(征求意見稿)”進(jìn)一步明確了首席評(píng)估師的身份、任職條件、產(chǎn)生、職責(zé)和權(quán)限，該征求意見稿主要有以下內(nèi)容：

1.首席評(píng)估師是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)最高管理層在質(zhì)量控制體系方面的代表，由最高管理層提名產(chǎn)生并直接對(duì)最高管理層負(fù)責(zé)。

2.首席評(píng)估師應(yīng)當(dāng)具備下列6個(gè)條件：

（1）持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書；

（2）為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的股東(或合伙人)；

關(guān)于該條件需要特別說明的是，如果評(píng)估機(jī)構(gòu)擬任命或聘任的首席評(píng)估師還不是股東(或合伙人)的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過增資、轉(zhuǎn)讓股權(quán)(或財(cái)產(chǎn)份額)等方式并修改章程(或合伙人協(xié)議)使其成為新的股東(或合伙人)。擬任命或聘任的首席評(píng)估師還應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部令第64號(hào)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》有關(guān)股東(或合伙人)的任職資格。

（3）取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書后，近三年連續(xù)專職從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。其中證券資格評(píng)估機(jī)構(gòu)的首席評(píng)估師，近五年連續(xù)專職從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；

（4）成為首席評(píng)估師前五年內(nèi)，未因評(píng)估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰；

（5）熟悉國(guó)家相關(guān)的法律制度和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，熟練掌握評(píng)估技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)控的業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較強(qiáng)的專業(yè)勝任能力，具備較高的專業(yè)影響力；

（6）具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和職業(yè)道德，熱愛評(píng)估行業(yè)，積極為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3.首席評(píng)估師的主要職責(zé)包括：

（1）確保機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制體系的建立、實(shí)施和保持，監(jiān)控質(zhì)量控制體系的運(yùn)行情況，向最高管理層報(bào)告并提出改進(jìn)的建議和方案；

（2）組織制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）組織對(duì)業(yè)務(wù)疑難問題或者爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行最終處理；

（4）組織評(píng)估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（5）承辦最高管理層交辦的其他工作。

同時(shí)，首席評(píng)估師應(yīng)當(dāng)積極參與評(píng)估行業(yè)建設(shè)工作。

4.首席評(píng)估師享有如下權(quán)力：

（1）對(duì)違反質(zhì)量控制體系的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時(shí)，提請(qǐng)最高管理層處理；

（2）對(duì)具有較大爭(zhēng)議的評(píng)估業(yè)務(wù)和評(píng)估報(bào)告具有一票否決權(quán)；

（3）優(yōu)先參加評(píng)估協(xié)會(huì)舉辦的學(xué)術(shù)研究和相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)；

（4）優(yōu)先成為評(píng)估協(xié)會(huì)專家?guī)斐蓡T；

（5）優(yōu)先作為行業(yè)專業(yè)人才向其他相關(guān)部門推薦。

六、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

《會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號(hào)——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了明確定義，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中負(fù)責(zé)某項(xiàng)業(yè)務(wù)及其執(zhí)行，并代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)報(bào)告上簽字的主任會(huì)計(jì)師或經(jīng)授權(quán)簽字的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。但質(zhì)控指南并未對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行定義。按照通常的理解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的核心，帶領(lǐng)和組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員實(shí)施特定評(píng)估業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制程序，并最終對(duì)特定評(píng)估業(yè)務(wù)的質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任。質(zhì)控指南第十二條、第十三條明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任職資格和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。為防范道德風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)控指南規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)特征決定是否由股東(或合伙人)、董事?lián)雾?xiàng)目負(fù)責(zé)人。

七、項(xiàng)目審核人員

項(xiàng)目審核人員應(yīng)當(dāng)是評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行特定評(píng)估業(yè)務(wù)內(nèi)部審核程序的人員，項(xiàng)目審核人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，但并非是固定不變的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以針對(duì)特定評(píng)估業(yè)務(wù)特征委派具體的項(xiàng)目審核人員，但不管怎樣，項(xiàng)目審核人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備質(zhì)控指南第十四條要求的勝任能力和客觀性兩大條件，二者缺一不可。

1.勝任能力。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對(duì)項(xiàng)目審核人員應(yīng)當(dāng)具備的審核特定評(píng)估業(yè)務(wù)所需要的足夠、適當(dāng)?shù)募夹g(shù)專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限，作出明確規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.客觀性。項(xiàng)目審核人員能否客觀地實(shí)施審核，對(duì)審核的效果有重要影響。實(shí)務(wù)中，在確定特定評(píng)估業(yè)務(wù)的項(xiàng)目審核人員時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)避免下列情形：

(1) 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人挑選；

(2) 在審核期間以其他方式參與該業(yè)務(wù)；

(3) 代替項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行決策；

(4) 存在可能損害審核人員客觀性的其他情形。

在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以向項(xiàng)目審核人員進(jìn)行咨詢。但是，當(dāng)咨詢問題的性質(zhì)和范圍十分重大時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和審核人員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事，以使審核人員保持客觀性。

3.不能保持客觀性的情形。如果項(xiàng)目審核人員不能保持客觀性，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派本機(jī)構(gòu)的其他適當(dāng)人員擔(dān)當(dāng)。當(dāng)客觀審核的能力受到損害時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目審核人員提供替代者。

八、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)是指執(zhí)行特定評(píng)估業(yè)務(wù)的所有人員，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)為該項(xiàng)業(yè)務(wù)聘請(qǐng)的任何專家。質(zhì)控指南確立了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為執(zhí)行特定評(píng)估業(yè)務(wù)的基本單位的地位，要求評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的形式執(zhí)行。

質(zhì)控指南第十六條規(guī)定了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)，第二十四條規(guī)定了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)具備的條件。

質(zhì)控指南的發(fā)布是為滿足評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、防范風(fēng)險(xiǎn)和加快自身發(fā)展的需求，也是滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)評(píng)估行業(yè)提供更高服務(wù)質(zhì)量的需求，更是為規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)行為、滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的需求。評(píng)估機(jī)構(gòu)最高管理層應(yīng)正確理解上述術(shù)語的內(nèi)在涵義，充分體現(xiàn)在其制定的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系中，并在評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行中得到貫徹實(shí)施。

《對(duì)視》 范玲玲