□文/劉麗瓊 李視友

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 山東·青島）

一、引言

2011年即墨市新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社126家，經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展，截至2012年8月即墨全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)935家。其中，種植類的“坤源”西瓜、“靈山”韭菜等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已頗具知名度，經(jīng)濟(jì)效益日益彰顯。2008年以來，全市涌現(xiàn)出白廟芋頭、金口芹菜、貿(mào)潤蔬菜瓜果、大呂西瓜、池戈莊粉條、久和園雞蛋等一大批典型農(nóng)民專業(yè)合作社。他們堅(jiān)持特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化、品牌化生產(chǎn)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭力，逐漸壯大自己的規(guī)模和實(shí)力，帶動(dòng)了周邊的農(nóng)民增收致富。即墨市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，將分散的農(nóng)戶組織起來，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場競爭力，同時(shí)也推動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的增收。

在財(cái)務(wù)管理方面，農(nóng)業(yè)部門定期對典型合作社進(jìn)行政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)合作社嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和收益分配。例如，即墨市金口芹菜專業(yè)合作社于2007年8月1日正式成立，該合作社自成立以來，根據(jù)自身的實(shí)際情況，逐步建立健全了檔案管理、財(cái)務(wù)管理、民主管理、會(huì)員管理、印章管理、收益分配制度、生產(chǎn)管理等十二項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范了組織內(nèi)部管理，金口芹菜專業(yè)合作社的做法成為青島市合作社財(cái)務(wù)管理示范點(diǎn)之一。再如即墨市恒源養(yǎng)豬合作社，該合作社配備專門的會(huì)計(jì)人員，按照合作社財(cái)務(wù)制度的規(guī)定實(shí)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，做到審批報(bào)賬程序化、定期實(shí)行財(cái)務(wù)公開，隨時(shí)接受全體社員的監(jiān)督。在利益分配方面，堅(jiān)持以社員增收為主、合作社微利服務(wù)的原則，建立合理的分配機(jī)制，逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。這些年來，即墨市在加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理方面下了很大力氣，取得了一定成效，但仍有一些合作社的財(cái)務(wù)管理存在著不記賬或只記“流水賬”、不編制會(huì)計(jì)報(bào)表、不設(shè)置成員賬戶等問題，相當(dāng)一部分合作社會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、難以勝任工作，總體而言，財(cái)務(wù)管理依舊很混亂，并沒有真正走向規(guī)范化的道路，這些都嚴(yán)重制約了合作社的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、即墨市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）資金短缺。2012年12月份對即墨市50家合作社進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的合作社面臨的最大問題是資金短缺，資金短缺問題已經(jīng)成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的最大障礙。

1、內(nèi)部實(shí)際注冊資金少。農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源以內(nèi)部成員股權(quán)融資為主、國家補(bǔ)助資金和金融機(jī)構(gòu)貸款為輔，合作社的內(nèi)部資金所占的比例最大，然而數(shù)額卻非常有限。從即墨市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：即墨市農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金在5萬元以下的比例最大為48.02%，接近一半，注冊資金在100萬元以上的才占到22%，大部分合作社的注冊資金都集中在5～50萬元之間，其中青島麥戈莊肉鴿專業(yè)合作社注冊資金僅僅1，000元，青島廣益蔬菜專業(yè)合作社成員人數(shù)57人，總出資額2，000元，平均每人出資才35元。農(nóng)民出資額小，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)階段農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限；另一方面是農(nóng)民的小農(nóng)意識強(qiáng)，只求保障自身資金的安全而不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)農(nóng)民對合作社的未來發(fā)展前景還持有懷疑，即使有錢的農(nóng)戶也不敢輕易投入較多的資金，這就決定了合作社的內(nèi)部初始籌資額十分有限。另外，即墨市的農(nóng)民專業(yè)合作社大多數(shù)是依托于“一村一品”而發(fā)展組建起來的，在股金形式上主要以現(xiàn)金為主，多則上千元，少的甚至幾元錢，這種單一的組建形式也在一定程度上加劇了合作社資金的短缺。（表1）

表1 即墨市農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金情況表

2、外部資金籌措能力低。首先，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)放貸款主要以抵押（質(zhì)押）貸款為主，從調(diào)查中了解到即墨市農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于初級階段，內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)不緊密，固定資產(chǎn)沒有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，基本沒有可供抵押的有效資產(chǎn)；其次，即墨市農(nóng)民專業(yè)合作社多數(shù)經(jīng)營管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理不健全，信息透明度差，這就加大了金融機(jī)構(gòu)對其評估授信的難度；再次，即墨市農(nóng)民專業(yè)合作社主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，即墨市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在900多家的農(nóng)民專業(yè)合作社中從事畜牧類的合作社就將近200家，而這一行業(yè)的市場價(jià)格變動(dòng)較大，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)又高，容易受到疫病的影響，因此很難有擔(dān)保公司介入，金融機(jī)構(gòu)更不敢輕易貸款給合作社。（表 2）

表2 貸款難的原因調(diào)查結(jié)果

（二）資金管理不規(guī)范

1、資金管理中會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。其主要表現(xiàn)有：會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)賬簿的記錄不完整，專款收入、支出沒有分別設(shè)置明細(xì)賬；有些合作社沒有建立規(guī)范的審批制度，收付原始憑證不全，使得收支無賬可查，甚至出現(xiàn)有些合作社根據(jù)實(shí)際需要來自己“做賬”的現(xiàn)象。

2、國家補(bǔ)助資金往往被少數(shù)人控制。

合作社內(nèi)部少數(shù)人控制現(xiàn)象嚴(yán)重，國家補(bǔ)助資金往往被少數(shù)人套取?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第10條規(guī)定，成立農(nóng)民專業(yè)合作社的最低人數(shù)為5人，一些合作社的成員數(shù)量就卡在邊界線上，他們就正好湊齊5個(gè)人組成一個(gè)“合作社”，以此來騙取國家的扶持資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體的合作社，是弱者的結(jié)合，本來資金就匱乏，這樣一來，即使這數(shù)量有限的資金也變相地落入了這少數(shù)人的手中，國家的扶持資金并沒有真正地流入合作社。

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況缺少審計(jì)監(jiān)管。本次對即墨市發(fā)放的50份問卷調(diào)查中，其中44家回答沒有相關(guān)部門過問補(bǔ)助資金的使用情況，38家回答沒有相關(guān)部門對資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，36家回答沒有相關(guān)評價(jià)指標(biāo)對專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行量化考評，國家補(bǔ)助資金的使用情況缺少審計(jì)監(jiān)管，各種違規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如：改變專項(xiàng)資金用途；配套資金不到位等。由于部分地區(qū)合作社的發(fā)展與政績相掛鉤，一些領(lǐng)導(dǎo)為了增加合作社數(shù)量，只管財(cái)政補(bǔ)助資金的投入，卻不問財(cái)政補(bǔ)助的使用效果，使國家補(bǔ)助資金沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）內(nèi)部控制制度不完善。《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》對農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部控制制度的建設(shè)提出明確要求：合作社應(yīng)建立健全貨幣資金、銷售業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、存貨、對外投資業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)等內(nèi)部控制制度。而即墨市具有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社從2007年才成立，發(fā)展歷史短，普遍存在規(guī)模小、制度不健全、成員權(quán)利義務(wù)不明等問題，因此組織機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部控制制度難以有效地發(fā)揮作用。另外，有的成立合作社僅僅是為了套取國家的優(yōu)惠扶持政策，缺少真實(shí)的經(jīng)營活動(dòng)，沒有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，從而忽視了合作社內(nèi)部控制的建設(shè)。

合作社內(nèi)部控制制度不健全，首先表現(xiàn)為組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置不健全，許多合作社沒有專門工作班子和專職工作人員，有的雖然設(shè)立了專職工作人員，但大多兼職，沒有把主要精力和時(shí)間用在專一工作上；其次是制度建設(shè)不完善，部分合作社還沒有制定章程，有的雖然有章程但沒有建立相應(yīng)的制度，致使組織運(yùn)作不規(guī)范。通過對50家合作社的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有4家按相關(guān)法律和制度規(guī)定建立貨幣資金管理制度、資產(chǎn)管理制度、授權(quán)審批制度、財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)等財(cái)務(wù)制度，其他的合作社雖然有些也建立了這些制度，但大多數(shù)不規(guī)范。

（四）收益分配機(jī)制不健全。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社應(yīng)當(dāng)對社員進(jìn)行收益分配，合作社的收益分配方案必須經(jīng)過社員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)，按交易量（額）返還比例不得低于可分配盈余的百分之六十。按照我國合作社章程的規(guī)定，合作社年終結(jié)算盈余應(yīng)提取公積金35%、公益金5%，股金分紅與二次返利共占60%。通過對即墨市50家合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，提取公積金的只占24%，實(shí)行二次分配的只占16%。社員加入合作社，僅僅享受到購買生產(chǎn)資料、出售產(chǎn)品等方面的優(yōu)惠價(jià)格，很少參與剩余收益的分配，有些合作社對社員的入股資金，沒有相應(yīng)的股金分紅，忽視了社員作為所有者應(yīng)得的利益，這種不合理的收益分配機(jī)制嚴(yán)重阻礙著合作社的發(fā)展壯大。

（五）內(nèi)部人控制問題較嚴(yán)重。按照現(xiàn)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)設(shè)有社員大會(huì)-作為社員的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)-作為合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)-作為合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但是，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即墨市的農(nóng)民專業(yè)合作社目前多數(shù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，致使一些農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)踐當(dāng)中存在理事會(huì)權(quán)利膨脹、社員大會(huì)弱化和監(jiān)事會(huì)的虛設(shè)等問題。大部分合作社中，生產(chǎn)運(yùn)銷大戶是其最大的投資者，合作社的發(fā)展離不開他們的資金、技術(shù)和能力，因此他們很自然的就成為合作社的實(shí)際決策者和控制者；而占據(jù)多數(shù)的普通社員只能處于外圍被控制的狀態(tài)。多數(shù)情況下，合作社的事務(wù)都是由內(nèi)部少數(shù)人決定的，一般社員只是“隨大流”，基本不參與決策管理，在隨機(jī)調(diào)查的50個(gè)普通社員中，其中經(jīng)常參與決策的僅占到4%，有32%的社員回答從來不參與合作社的決策。在有內(nèi)部人控制的情況下，決策大權(quán)掌握在少數(shù)人手里，廣大的普通社員游離于決策之外，尤其在財(cái)務(wù)信息不透明、廣大社員不能完全了解合作社的真實(shí)運(yùn)營狀況的情況下，很可能出現(xiàn)內(nèi)部少數(shù)人私吞合作社公共積累的現(xiàn)象，這勢必侵害廣大普通社員的利益，嚴(yán)重威脅著合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、改進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理狀況對策建議

（一）拓展融資渠道

1、強(qiáng)化內(nèi)部融資能力

（1）完善內(nèi)部資金互助組織。合作社內(nèi)部資金互助組織內(nèi)生于農(nóng)村社會(huì)，成員同村而居，彼此信息透明，能夠最大限度地控制出借資金的信用風(fēng)險(xiǎn)。而且農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部開展資金互助業(yè)務(wù)，手續(xù)辦理時(shí)間短、效率高，“急救”效果明顯。

（2）鼓勵(lì)制度創(chuàng)新?？梢越梃b北美“新一代合作社”的經(jīng)驗(yàn)，首先，創(chuàng)新股金籌集機(jī)制，提高入社股金的額度。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平來適當(dāng)提高入社股金標(biāo)準(zhǔn)，以此來增加內(nèi)部籌集資金；其次，向相對富裕的社員融資?？梢酝ㄟ^設(shè)置參與合作社分紅而沒有投票權(quán)或只有附加表決權(quán)的投資股，將其出售給資金相對寬裕的社員；也可以向社員進(jìn)行借款融資，但要給予激勵(lì)措施，設(shè)置的利率要高于同期銀行的存款利率，以此來增加初始籌資額。

2、健全外部融資機(jī)制

（1）加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作。合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化管理，定期對社員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)；完善法人治理結(jié)構(gòu)，督促合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、成員大會(huì)嚴(yán)格按規(guī)章履行職權(quán)，加強(qiáng)民主管理；建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，制定完善的內(nèi)部章程，強(qiáng)化章程制約，規(guī)范其組織運(yùn)行行為；建立利益共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）加強(qiáng)信用建設(shè)。良好的信用機(jī)制是合作社取得外部貸款的重要保障。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)合作社財(cái)會(huì)制度，組織好各項(xiàng)資金活動(dòng)，處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)部信用建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)對合作社的信任度，增加獲得貸款的機(jī)會(huì)。

（二）健全內(nèi)部控制

1、加強(qiáng)貨幣資金內(nèi)部控制。首先，合作社應(yīng)當(dāng)優(yōu)化部門崗位設(shè)置，明確各自的職責(zé)權(quán)限；其次，合作社應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度，確保不相容職務(wù)能夠相互制約和監(jiān)督；再次，合作社應(yīng)當(dāng)建立健全收支審批制度，嚴(yán)格相關(guān)審批手續(xù)；最后，合作社要及時(shí)、準(zhǔn)確地核算貨幣資金收入、支出和結(jié)存，要定期與銀行等金融機(jī)構(gòu)核對賬目，定期派專人進(jìn)行庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

2、加強(qiáng)資產(chǎn)內(nèi)部控制。首先，合作社應(yīng)堅(jiān)持不相容崗位相互分離制度，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、相互監(jiān)督；其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確細(xì)化資產(chǎn)申報(bào)審批、資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)改造更新、資產(chǎn)處置等管理制度，用制度來約束人；再次，建立重大資產(chǎn)處理事項(xiàng)報(bào)告制度。對于影響合作社經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的重大資產(chǎn)事項(xiàng)，如重大投融資、重大資產(chǎn)處置、資產(chǎn)減值和虧損的處理等，要及時(shí)上報(bào)并公開征求社員代表大會(huì)的意見，強(qiáng)化資產(chǎn)的監(jiān)管力度；最后，要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對私自違規(guī)處置資產(chǎn)的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任；對認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理制度較好的單位和個(gè)人，給予一定的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)。

3、完善民主治理結(jié)構(gòu)。首先，要定期召開社員大會(huì)，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)理事會(huì)代行社員大會(huì)的情況；其次，理事長要通過民主選舉產(chǎn)生，要努力優(yōu)化理事會(huì)成員的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對理事長職權(quán)的規(guī)范和約束；最后，為確保監(jiān)事會(huì)真正發(fā)揮對決策的監(jiān)督作用，應(yīng)當(dāng)盡量把行使監(jiān)督的權(quán)利賦予普通農(nóng)戶。

（三）健全收益分配機(jī)制

1、建立公平、規(guī)范的分配機(jī)制。公平、規(guī)范的分配機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展的重要制度保障。農(nóng)民專業(yè)合作社的主要功能是提升農(nóng)戶成員的生產(chǎn)經(jīng)營能力，增加農(nóng)戶成員的生產(chǎn)經(jīng)營收入，合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程形成的盈余應(yīng)當(dāng)依照組織規(guī)章在提取確定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)金和公益金基礎(chǔ)上，主要按照農(nóng)戶成員與合作社的“惠顧額”或“交易量”進(jìn)行分配。合作社必須對政府部門、其他社會(huì)組織無償投入的資金、設(shè)施等進(jìn)行等量折算，計(jì)入組織成員的個(gè)人賬戶，并保證農(nóng)戶成員能平等地分享相關(guān)投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

2、要結(jié)合合作社具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的合作社盈余分配辦法，并保證該辦法符合章程規(guī)定并經(jīng)成員大會(huì)決議通過。如對盈余分配的具體時(shí)間，交易量返還和按照出資分配的具體比例、盈余分配程序、虧損彌補(bǔ)方法以及二金（公積金、公益金）的提取比例等，都要有一個(gè)明確的制度規(guī)范，從制度上對合作社進(jìn)行約束并保證合作社依法按章辦事。

3、實(shí)行合作社財(cái)務(wù)公開。把與社員利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如財(cái)務(wù)計(jì)劃、每月的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)收支、年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐔T公開，便于社員通過成員對合作社進(jìn)行監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。完善監(jiān)事會(huì)的審計(jì)監(jiān)督職能。每年應(yīng)由監(jiān)事會(huì)對當(dāng)年的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，首先，要著力做好財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。對財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行檢查，防止虛報(bào)冒領(lǐng)；對資金的使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)?？顚Ｓ茫乐古灿?；其次，要加強(qiáng)對合作社資產(chǎn)保值增值情況的審計(jì)監(jiān)督。對資產(chǎn)的評估、抵押等重大事項(xiàng)要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；最后，在審計(jì)過程中，要注重與效益審計(jì)等方式相結(jié)合，并借助外部注冊會(huì)計(jì)師等審計(jì)力量來彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)的不足，要注重與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的合作，多方合力，共同促進(jìn)合作社審計(jì)的規(guī)范化和制度化。

（五）提高合作社成員業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、合作社要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社員財(cái)務(wù)管理意識。合作社的負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識，積極宣傳到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，提高全體社員的財(cái)務(wù)管理意識。財(cái)會(huì)管理人員要不斷更新財(cái)務(wù)知識，加強(qiáng)繼續(xù)教育。財(cái)務(wù)人員應(yīng)持證上崗，合作社要定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

2、政府應(yīng)幫助培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理人才?，F(xiàn)階段的農(nóng)民專業(yè)合作社大多規(guī)模較小，從衡量收益與成本的角度看，大多數(shù)合作社不會(huì)成立專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，因此，可由當(dāng)?shù)卣鲑Y成立專門的培訓(xùn)學(xué)校與當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)聯(lián)合培養(yǎng)合作社專門的人才，為我國農(nóng)民專業(yè)合作社的長足發(fā)展提供后備力量。

［1］李秀麗.農(nóng)民專業(yè)合作社市場主體地位充分性的法律分析——以青島市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行為例［J］.青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010.3.

［2］盧新國.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)制度實(shí)施難的原因及對策［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2009.22.

［3］曾明星，楊宗錦.農(nóng)民專業(yè)合作社利益分配模型研究［J］.華東經(jīng)濟(jì)管理，2011.3.

［4］馬小麗.農(nóng)民專業(yè)合作社貨幣資金管理存在的問題［J］.財(cái)會(huì)月刊，2012.23.

［5］戎承法，李舜.美國、西班牙農(nóng)業(yè)合作社融資的經(jīng)驗(yàn)對中國農(nóng)民專業(yè)合作社融資的啟示［J］.世界農(nóng)業(yè)，2011.4.

［6］盧新國.農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配現(xiàn)狀及對策研究［J］.調(diào)研世界，2009.11.

［7］關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)村合作社會(huì)計(jì)核算管理辦法（試行）》的通知［Z］.2008.7.11.

［8］陳學(xué)軍.農(nóng)民專業(yè)合作社固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2009.7.