文|呼和浩特市委講師團(tuán)

2012年，呼和浩特市機(jī)關(guān)講堂建設(shè)取得了新突破，全市機(jī)關(guān)單位90%以上成立了講堂。目前，全市已成立248個(gè)機(jī)關(guān)講堂，其中市直機(jī)關(guān)講堂有58個(gè)。機(jī)關(guān)講堂主要面向黨員干部，具有“水平高、層次高、要求高”的特點(diǎn)。我們立足把機(jī)關(guān)講堂辦成領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、干部歡迎、推進(jìn)工作的思想教育載體，主要從以下四個(gè)方面著力推進(jìn)機(jī)關(guān)講堂建設(shè)。

一、樹典型——讓“大講堂”釋放理論魅力

呼和浩特市機(jī)關(guān)講堂建設(shè)首先做好“樹典型”工作，通過(guò)示范引領(lǐng)，使各單位學(xué)習(xí)典型講堂建設(shè)的方式方法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，拓寬思路，進(jìn)一步抓好本單位的機(jī)關(guān)講堂建設(shè)。一是在年初表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批市級(jí)優(yōu)秀機(jī)關(guān)講堂和優(yōu)秀宣講員,年中向自治區(qū)推薦了一批示范講堂；二是召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)讓市級(jí)優(yōu)秀機(jī)關(guān)講堂單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；三是讓各單位講堂負(fù)責(zé)人觀摩學(xué)習(xí)辦得好的機(jī)關(guān)講堂。通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩和交流，很多單位提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了辦好講堂的信心。

“青城大講壇”是呼和浩特市在2008年率先打造的第一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)講堂?！案叨硕ㄎ弧薄熬反蛟臁薄捌放茙?dòng)”……“青城大講壇”先后邀請(qǐng)全國(guó)知名服務(wù)業(yè)專家、華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師李冠霖、全國(guó)著名農(nóng)業(yè)專家張曉山、在“百家講壇”創(chuàng)造央視收視率奇跡的閻崇年、中央電視臺(tái)主持人張?jiān)降?，以專題講座的形式，傳授現(xiàn)代文化、城市管理、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、歷史人文、強(qiáng)身健體等知識(shí)。高水平的理論宣講產(chǎn)生了強(qiáng)烈的轟動(dòng)效應(yīng)，“青城大講壇”一炮走紅，深受群眾歡迎，更得到了市委、市政府的充分肯定。

呼和浩特市政務(wù)服務(wù)中心“首府政務(wù)大講堂”是呼和浩特市重點(diǎn)打造的又一機(jī)關(guān)講堂。市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐具有審批職能的40多個(gè)部門和200多名審批人員，是全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)審批事項(xiàng)100%全部進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)講堂對(duì)提高工作人員素質(zhì)的重要性，2012年初啟動(dòng)設(shè)立了“首府政務(wù)大講堂”。確定每周五下午是全體工作人員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，由專人負(fù)責(zé)講堂聽(tīng)眾的簽到、記錄工作和講堂建設(shè)檔案資料的整理保管工作，并從干部職工參學(xué)的考勤、請(qǐng)假、筆記等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，保證講堂工作的規(guī)范開展。學(xué)習(xí)內(nèi)容突出政策理論和政務(wù)服務(wù)文化相結(jié)合，提出“把您的事當(dāng)作我自己的事去辦”“把小事做成精品，把細(xì)節(jié)做到極致”“讓政務(wù)服務(wù)更高效，讓群眾辦事更方便”等政務(wù)文化理念。經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)講堂建設(shè)，在機(jī)關(guān)形成了良好的工作作風(fēng)、快捷的辦事效率、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，全體干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。

二、抓突破——讓“小牌匾”凝聚責(zé)任使命

為全面推動(dòng)全市機(jī)關(guān)講堂建設(shè)，2012年7月，呼和浩特市委宣傳部、市委講師團(tuán)召開了全市機(jī)關(guān)講堂建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上命名了53家機(jī)關(guān)大講堂并進(jìn)行了授牌儀式，典型單位做了大會(huì)交流發(fā)言。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步明確了辦好機(jī)關(guān)講堂的任務(wù)和方法。一是各機(jī)關(guān)單位要成立“一把手”負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)講堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是對(duì)講堂工作進(jìn)行考核，考核細(xì)則和分值列入了全市思政考核目標(biāo)（思政考核是年終實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)）；三是建立全市機(jī)關(guān)講堂檔案，各單位報(bào)送《講堂登記表》《講堂負(fù)責(zé)人登記表》和《宣講員登記表》，由市委講師團(tuán)統(tǒng)一審定建檔；四是由市委宣傳部、市委講師團(tuán)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和定制機(jī)關(guān)講堂牌匾，發(fā)放給各單位。呼和浩特市機(jī)關(guān)講堂建設(shè)至此邁出突破性一步，進(jìn)入了良性運(yùn)行軌道。

呼和浩特文聯(lián)的“文學(xué)藝術(shù)大講堂”是這次機(jī)關(guān)講堂建設(shè)推進(jìn)會(huì)上掛牌成立的講堂。為把講堂辦好，市文聯(lián)成立了由文聯(lián)黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)的講堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“文學(xué)藝術(shù)大講堂”宣講內(nèi)容不僅包括政治理論、政策法規(guī)，還涉及文學(xué)、書法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)、收藏、民俗等內(nèi)容。呼和浩特市文聯(lián)積極調(diào)動(dòng)會(huì)員的參與熱情，形成外請(qǐng)專家與自有專家相結(jié)合的方式推進(jìn)活動(dòng)。老藝術(shù)家任志明、呼市書畫院院長(zhǎng)王迺欣、作協(xié)主席尚靜波、老作家王再平、呼市民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席趙福舉辦講座時(shí)，很多群眾慕名而來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛非常熱烈。2012年，呼和浩特市文聯(lián)共舉辦各類講堂講座近20次，受到了機(jī)關(guān)干部和會(huì)員單位的一致好評(píng)。

三、強(qiáng)隊(duì)伍——讓“好聲音”詮釋科學(xué)真理

宣講員是講堂建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。辦好機(jī)關(guān)講堂必須改變以前“讀報(bào)紙、學(xué)文件、看錄像、聽(tīng)專家”的模式，讓機(jī)關(guān)干部親自參與進(jìn)來(lái)，每個(gè)人都成為宣講員，聽(tīng)眾變成宣講主體，從而實(shí)現(xiàn)理論武裝工作和大眾的“零距離接觸”。

為充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)宣講員的積極性，呼和浩特市機(jī)關(guān)講堂主要做了以下幾方面工作：一是建立一支專兼職宣講員隊(duì)伍，聘任了130多個(gè)業(yè)余宣講員并發(fā)放了聘書；二是每年都表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀宣講員；三是不斷加大對(duì)宣講員的培訓(xùn)力度，經(jīng)常舉辦各級(jí)備課會(huì)和培訓(xùn)班，開展巡回宣講、宣講員大比武等活動(dòng)，先后組織宣講員到廣州、深圳、成都、重慶等地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)；四是在機(jī)關(guān)講堂開展了“大家談、大家說(shuō)、大家講”宣講活動(dòng)；五是建立并完善了宣講員的聘任管理制度、備課制度、巡回宣講制度、激勵(lì)制度等各項(xiàng)管理制度。

在調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性方面，機(jī)關(guān)講堂顯現(xiàn)出特有的魅力。在這里，大家講理論，詮釋科學(xué)真理；談思想，交流真情實(shí)感；說(shuō)文化，感受書香魅力；議工作，暢談思路辦法。呼和浩特審計(jì)局“審計(jì)大講堂”這方面做得很成功，為建設(shè)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，培訓(xùn)復(fù)合型審計(jì)人才，市審計(jì)局依托大講堂建設(shè)，在全局營(yíng)造出“人人都在學(xué)習(xí)，處處皆為講堂”的濃厚氛圍。2012年呼和浩特審計(jì)局多次舉辦宣講活動(dòng)，內(nèi)容有黨的政策理論、中國(guó)傳統(tǒng)文化、審計(jì)心理學(xué)（工作溝通、談話等技巧）、審計(jì)文書的撰寫與提升等，市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)160多人參加了大講堂的學(xué)習(xí)，大家紛紛上臺(tái)講解，收到了良好的效果。通過(guò)“審計(jì)大講堂”這一平臺(tái)，提升了審計(jì)干部的“會(huì)講、會(huì)想、會(huì)寫、會(huì)干”四項(xiàng)能力，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)增添了新的活力。

四、重實(shí)效——讓“正能量”充盈工作生活

機(jī)關(guān)講堂建設(shè)是提高干部政治理論素質(zhì)的有效途徑，是打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要平臺(tái)，對(duì)提高機(jī)關(guān)工作效率、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。一是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升干部的“精氣神”，讓“正能量”充盈干部的工作生活，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長(zhǎng)才；二是進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，把講堂建設(shè)與機(jī)關(guān)工作結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用，學(xué)以促干，學(xué)以促變。

市政府辦公廳創(chuàng)辦了“視窗大講堂”，把機(jī)關(guān)講堂建設(shè)作為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打造服務(wù)型政府團(tuán)隊(duì)”的重要內(nèi)容來(lái)開展。他們積極探索處室負(fù)責(zé)人、普通黨員分層講授，各處室結(jié)合工作實(shí)際輪流組織授課的機(jī)制，并將學(xué)習(xí)情況作為考核個(gè)人和處室的重要指標(biāo)進(jìn)行量化分解，設(shè)定相應(yīng)分值，把“提筆能寫、張口能說(shuō)、遇事能辦、無(wú)事善思”作為每名機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)目標(biāo)，把“視窗大講堂”辦成呼和浩特市政府辦公廳機(jī)關(guān)干部“思想上解惑、精神上解壓、知識(shí)上解渴”的特色陣地。一年來(lái)，舉辦講堂活動(dòng)20多場(chǎng)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的文字綜合能力、調(diào)查研究能力和組織協(xié)調(diào)能力，機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)明顯增強(qiáng)，辦公廳整體服務(wù)水平得以提升。

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加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要內(nèi)容包括：各部門、各單位根據(jù)自己的工作職責(zé)加強(qiáng)制度建設(shè)；強(qiáng)化內(nèi)部管理規(guī)范，簡(jiǎn)化管理程序；牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平；強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制；科學(xué)規(guī)范績(jī)效考評(píng)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，充分體現(xiàn)了服務(wù)型政府的公開、透明、服務(wù)、高效等管理思想，是建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要的、綜合性的措施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措；是解決黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、工作效能、服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量等問(wèn)題，營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境的根本保證。為此，要實(shí)施規(guī)范化管理，在建章立制上下功夫；要反對(duì)形式主義和官僚主義，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫；要內(nèi)外結(jié)合，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫；要多措并舉，在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)機(jī)制、約束機(jī)制、考評(píng)機(jī)制上下功夫。