文|韓 寧

黨的十八大報告科學把握當今文化發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，深刻闡述了加強文化建設的重要性和緊迫性，明確提出了建設社會主義文化強國的大政方針和目標要求，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義文化建設理論，為我國文化建設指明了前進方向、提供了根本遵循。文化建設是中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的重要組成部分。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略位置，推動我國文化建設取得了巨大成就，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大精神力量。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們越來越深刻地認識到，無論是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，還是改善民生、促進社會和諧，都要求我們必須加快文化改革發(fā)展步伐，提高文化軟實力。同樣，只有扎實推進社會主義文化強國建設，才能更好地發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的重要作用，推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，奪取中國特色社會主義新勝利。

全面建成小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。文化軟實力顯著增強是全面建成小康社會的重要目標和重要保證。如果沒有文化的繁榮發(fā)展、離開文化的支撐和保障，全面建成小康社會目標就不可能實現(xiàn)?，F(xiàn)在我們達到的小康還是低水平的、不全面的、不平衡的，其中一個重要的方面就是城鄉(xiāng)居民的文化生活水平還比較低。這一情況，欠發(fā)達的民族地區(qū)相對于較發(fā)達的東部地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯一些。所以說，全面建成小康社會奮斗目標如期實現(xiàn)，必須首先要以高度的文化自覺凝聚起全社會推動文化改革發(fā)展的強大力量，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，扎實推進社會主義文化強國建設。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。沒有文化的積極引領(lǐng)，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。源遠流長、博大精深的中華文化，滋養(yǎng)著中華民族的凝聚力，激發(fā)著中華民族的創(chuàng)造力，是中華民族生存和發(fā)展的根本。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。實現(xiàn)中華民族偉大復興，離不開中華文化繁榮興盛。只有扎實推進社會主義文化強國建設，才能進一步提升民族凝聚力和創(chuàng)造力，增強我國綜合國力和中華文化國際影響力，形成具有核心競爭力的文化優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大動力和有力支撐。

面對新形勢新任務，欠發(fā)達的民族地區(qū)更要把握文化發(fā)展主動權(quán)，深化文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。面對全面建成小康社會的新形勢新任務，必須不失時機深化文化體制改革，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，堅決破除一切妨礙文化科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。這就要求民族地區(qū)各級文化部門及其工作者進一步堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力在本地區(qū)形成高度的文化自覺，不斷增強深化改革、加快發(fā)展的主動性和堅定性；進一步把握文化發(fā)展規(guī)律，正確認識和處理文化建設中的重大關(guān)系；進一步樹立文化自信，推進由文化大區(qū)向文化強區(qū)邁進；進一步加強網(wǎng)絡文化建設，積極搶占網(wǎng)絡文化陣地；進一步推動文化和市場銜接、與科技結(jié)合，不斷提高先進文化傳播能力。以此形成改革的合力，贏得發(fā)展的先機。

堅持以馬克思主義為指導、以社會主義先進文化為引領(lǐng)，是中國特色社會主義文化最鮮明的特征，也是事關(guān)文化建設全局的根本問題?，F(xiàn)在，我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，社會思想更加多樣、社會價值更加多元、社會思潮更加多變，堅持以馬克思主義為指導、以社會主義先進文化為引領(lǐng)的重要性和緊迫性更加凸顯。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅持用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)文化建設，不斷深化對文化建設的規(guī)律性認識，不斷豐富和發(fā)展具有中國特色、符合時代發(fā)展要求的文化建設理論，為文化建設提供有力理論指導，確保文化建設始終沿著正確方向前進。

堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺把科學發(fā)展的要求貫穿到文化建設各方面和全過程。要堅持把發(fā)展作為第一要務，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，既積極為經(jīng)濟建設服務，又努力實現(xiàn)文化自身的繁榮發(fā)展。要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決影響文化科學發(fā)展的突出問題，協(xié)調(diào)好文化建設的各個領(lǐng)域、各個方面，促進文化持續(xù)健康發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確認識和處理文化改革發(fā)展中的各種重大關(guān)系，堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進文化改革發(fā)展各項工作。

創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征。欠發(fā)達民族地區(qū)在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下推進文化建設，要在始終不渝地堅持馬克思主義指導思想前提下，倍加珍惜黨領(lǐng)導各族人民創(chuàng)造的民族文化，堅定民族的文化信念和文化追求，以開放包容的胸懷，積極參與區(qū)內(nèi)外以及世界文化的對話與交流，廣泛吸納和融匯世界一切優(yōu)秀文化成果。同時，還要適應時代變化和各族人民精神文化生活發(fā)展的要求，大力營造鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境，使一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。當前，動力不足、活力不足依然是制約民族文化發(fā)展的主要問題。這些問題的解決，離不開加快文化體制的改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，推動文化體制改革在重點領(lǐng)域取得新進展；加快構(gòu)建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化基礎(chǔ)設施建設，推進重點文化惠民工程；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認真落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力；加快對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。切實發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的重要作用。實施“文化含量提升工程”，突出文化特色和文化品位，創(chuàng)造有文化內(nèi)涵的新產(chǎn)品和文化衍生品，增加產(chǎn)品的文化含量。

讓各族人民享有健康豐富的精神文化生活，是民族地區(qū)全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要堅持以各族人民為中心的導向，關(guān)心他們的命運，體察他們的意愿，反映他們的心聲，在各族人民偉大創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，著力提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為其提供更好更多精神食糧。要深入實施廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村牧區(qū)電影放映、農(nóng)家書屋（草原書屋）等重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村牧區(qū)文化建設的幫扶力度，完善公共文化服務設施向社會免費開放服務，努力做到廣覆蓋、高水平、重實效，讓各族人民廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。要積極推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族文化傳承體系建設，從源遠流長的傳統(tǒng)文化、民族民間文化中汲取營養(yǎng)，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設中華民族共有精神家園。要認真貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設，加強網(wǎng)絡社會管理，推進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體真正成為社會主義先進文化新陣地、公共文化服務新平臺、各民族精神文化新空間。

推動民族地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，重點在基層，落實靠基層。要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，充分挖掘蘊藏于人民之中的文化創(chuàng)造潛能，為人人成為社會主義文化建設者提供廣闊舞臺。要堅持面向基層、服務群眾，充分考慮普通群眾的文化消費能力，切實維護低收入群體和特殊群體的文化權(quán)益，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多受到群眾歡迎的文化產(chǎn)品，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。各級文化部門，每一個文化工作者，都要按照科學發(fā)展的要求，加快構(gòu)建公共文化服務體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導。一要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，實施文化惠民工程，著力解決基層群眾特別是農(nóng)村牧區(qū)、進城務工人員看書難、看戲難的問題。二要創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，讓群眾在多姿多彩的文化活動中享受美好生活。三要深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，實現(xiàn)“文化育農(nóng)”、“科技富農(nóng)”、“衛(wèi)生健農(nóng)”，為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)文化、科技、衛(wèi)生骨干，組織專家學者向農(nóng)牧民傳授科學知識和先進適用技術(shù)，增強農(nóng)牧民脫貧致富的本領(lǐng)，組建創(chuàng)業(yè)指導服務團，幫助有就業(yè)需求人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，引導下崗失業(yè)人員進民企、進社區(qū)、進外埠就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四要加大農(nóng)村牧區(qū)文化基礎(chǔ)設施建設投入，繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)建設和改造文化服務網(wǎng)絡，促進基本公共文化服務均等化。