◎廉政瞭望

公民對(duì)政府：“誹謗”不是罪？

◎廉政瞭望

幾年前，遼寧西豐縣女商人趙俊萍因不滿(mǎn)西豐縣政府對(duì)其所有的一加油站拆遷的補(bǔ)償處理，申訴無(wú)門(mén)，激憤之下，編了一條短信諷刺縣委書(shū)記張志國(guó)，被判誹謗罪。

若聯(lián)系起過(guò)往的山東高唐“誹謗”案、山西稷山“誹謗”案、重慶“彭水詩(shī)案”、陜西志丹“誹謗”案，人們不禁追問(wèn)，為什么遭受“誹謗”的總是基層官員？不幸的是，很多人因以發(fā)短信、發(fā)帖等方式批評(píng)地方官員，被冠以“誹謗罪”而遭牢獄之災(zāi)的個(gè)案一直在重復(fù)上演。評(píng)論人士認(rèn)為，一方面是他們本身就在基層，和老百姓打交道的機(jī)會(huì)多；另一方面，則是嚴(yán)峻的縣域政治生態(tài)問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，縣級(jí)行政權(quán)力仍然存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太弱、下級(jí)監(jiān)督太難”的問(wèn)題，權(quán)力絕對(duì)化傾向也就自然而然。

觀察家分析，問(wèn)題官員往往利用其掌握的公權(quán)力，將公民的行為上綱上線(xiàn)，歸入“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”之列，以打擊“誹謗罪”為掩護(hù)，控制和消除對(duì)其不利言論的擴(kuò)散。為此，監(jiān)督和批評(píng)政府的公民，往往就成為受害者。這種做法不但嚴(yán)重破壞法治建設(shè)，而且在權(quán)力驅(qū)使下違法辦案，以至人為制造冤假錯(cuò)案，肆意侵犯公民合法權(quán)益。

據(jù)專(zhuān)家介紹，在法治發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府不存在被公民“誹謗”的問(wèn)題，因?yàn)檎男蜗蠼⒃诜ㄖ闻c公信基礎(chǔ)之上，而不會(huì)因?yàn)楣衽u(píng)而嚴(yán)重受損。法國(guó)20世紀(jì)60年代就從刑法中刪去了誹謗條款。這些國(guó)家不再通過(guò)刑事立法保護(hù)名譽(yù)權(quán)，并非這些國(guó)家不認(rèn)為名譽(yù)權(quán)重要，而是把救濟(jì)方式轉(zhuǎn)向了私法責(zé)任，這樣既可對(duì)被害人給予有效賠償，同時(shí)又可在很大程度上避免官員以公權(quán)打擊報(bào)復(fù)批評(píng)者。

評(píng)論人士指出，用法律手段解決問(wèn)題，是值得鼓勵(lì)與提倡的，但是面對(duì)官民之間的糾紛，官員不妨寬容大度一點(diǎn)，對(duì)群眾的合理要求不妨盡可能地滿(mǎn)足，以增強(qiáng)公信力。

（摘自《廉政瞭望》）