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        走出“貧困凹地” 實現(xiàn)跨越發(fā)展:贛南原中央蘇區(qū)脫貧致富調(diào)研報告

        2013-06-11 02:57:48蘆千文
        老區(qū)建設(shè) 2013年12期
        關(guān)鍵詞:贛州贛南優(yōu)勢

        石 霞 蘆千文

        贛州俗稱贛南,是原中央蘇區(qū)的核心區(qū)域,是我國集中連片的貧困地區(qū)之一。贛南各項經(jīng)濟指標(biāo)不僅落后于全國、中部地區(qū)以及江西省的平均水平,而且低于西部地區(qū)的平均水平,還集中了江西省43%的貧困人口,貧困面大且程度深,可謂是我國最為貧困的地區(qū)之一,堪稱“貧困凹地”。2012 年6 月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》,為贛南轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,抓住戰(zhàn)略機遇,走出“貧困凹地”,實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機遇。

        一、贛南脫貧致富面臨的挑戰(zhàn)

        從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)視角來看,贛南要跨越“貧困凹地”,應(yīng)利用毗鄰沿海發(fā)達(dá)區(qū)域的優(yōu)勢,“輸入工業(yè)化”,快速提升地區(qū)工業(yè)化水平。但是,贛南卻面臨區(qū)位優(yōu)勢不明顯、生態(tài)環(huán)境制約、政策扶持力度不足等因素的挑戰(zhàn),克服這些挑戰(zhàn)是贛南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

        (一)區(qū)位優(yōu)勢不明顯

        從理論上說,影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素有兩類:成本因素和市場因素。2007 年全球金融危機以來,沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),面臨成本上升和外需萎縮的“雙重壓迫”,開始向中西部轉(zhuǎn)移。只有滿足成本和市場兩大條件的區(qū)域,才具有“輸入工業(yè)化”的區(qū)位優(yōu)勢。贛南雖有毗鄰珠三角的地理優(yōu)勢,但除了少部分市縣具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢外,總體上并不具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

        第一,不具備市場優(yōu)勢。贛南遠(yuǎn)離新興市場中心,距區(qū)域性經(jīng)濟板塊核心的深圳、廣州、廈門、南昌、長沙都在400公里以上,處在各個經(jīng)濟板塊的邊緣,很難搭新興市場崛起的便車。贛州本地區(qū)市場規(guī)模狹小,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力弱。有學(xué)者研究表明企業(yè)對轉(zhuǎn)移區(qū)域選擇與產(chǎn)品市場分布有很高的相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)為0.88[1]。而贛州由于居民收入水平低,消費水平低于不高,區(qū)內(nèi)市場容量較小,并不受大企業(yè)的青睞。據(jù)贛州招商局提供的數(shù)據(jù),落戶贛州的大項目和核心技術(shù)項目很少,勞動密集型的、低端產(chǎn)業(yè)的小規(guī)模外向企業(yè)居多。

        第二,成本優(yōu)勢不明顯。這反映在投資效益、物流成本和用工成本上。一是投資效益不高。2011 年贛南地區(qū)投入產(chǎn)出比(1.33),雖然高于江西省(1.05)、西部地區(qū)(1.27),但低于中部(1.44)及全國的平均值(1.52),更低于毗鄰的福建(1.80)、湖南(1.66)。二是物流成本過高。贛南地處南嶺、武夷山、諸廣三大山脈交接地區(qū),交通條件較差,物流成本高于周邊地區(qū)。三是勞工成本優(yōu)勢不明顯。與臨近的地級市相比,贛州平均工資水平雖然低于福建莆田市、南平市及龍巖市,和粵北、粵東、粵西的12 個地級市相比也,有一定的勞動成本優(yōu)勢(見圖1)。但如果考慮行政區(qū)劃因素,這一優(yōu)勢并不明顯。

        圖1 2011 年贛南與粵東、粵西、粵北城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資比較

        (二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制約

        贛南是重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障區(qū)。中央政府對該地區(qū)的資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入有嚴(yán)格限制。這就必然限制了贛南的發(fā)展空間。

        第一,限制了資源開發(fā)。國家主體功能區(qū)規(guī)劃把贛南36.3%的區(qū)域面積列為國家重點生態(tài)功能區(qū)限制開發(fā),還把10 處區(qū)域被列為禁止開發(fā)區(qū),共涉及贛南11 個縣區(qū),占贛州市國土面積的40%。國家規(guī)定,在限制和禁止開發(fā)區(qū)內(nèi),不能隨意從事礦產(chǎn)開發(fā)、化學(xué)農(nóng)業(yè)、伐木、工業(yè)等產(chǎn)業(yè),這就限制了贛南地區(qū)的資源開發(fā)。

        第二,抵消了區(qū)位優(yōu)勢。國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格規(guī)定,抬高了產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成本,從而抵消了低成本優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)資料顯示,贛南近5 年關(guān)閉和搬遷了2540 家企業(yè),拒絕了3150個對環(huán)境有污染的產(chǎn)業(yè)投資項目,涉及資金近千億元。

        第三,擠占了發(fā)展資金。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,地方政府每年都要從窘迫的財政中,拿出一部分資金,用于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。數(shù)十年礦產(chǎn)資源的過度開發(fā),已使97.34 平方公里的土地遭到破壞,1050 萬畝土地水土流失嚴(yán)重。要恢復(fù)這些遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng),需要大量的資金、人力投入。不僅如此,為了保護(hù)水源地,需要安置大量的生態(tài)移民、水庫移民,地方政府財政不堪重負(fù)。

        (三)政策支持力度不足

        為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,國家在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上政策頻出。從2008 年至2012 年11 月底,相繼出臺了三十多個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,幾乎涉及東中西所有地區(qū)。雖然國家頒布了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》,將扶持贛南地區(qū)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面,但并沒有形成特殊的支持效應(yīng)。比如,沒有對贛南地區(qū)在保障水源資源供給、維護(hù)森林生態(tài)所犧牲的經(jīng)濟利益等做出系統(tǒng)性的政策安排。再者,周邊各省在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,為了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也競相出臺和承諾各種優(yōu)惠措施,沖抵了贛南的“政策效應(yīng)”。

        二、贛南地區(qū)脫貧致富的機遇

        世界各國為了順利渡過經(jīng)濟危機,都忙于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),試圖在新一輪競爭中搶占有利位置。我國政府更是未雨綢繆,積極推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這一趨勢性的轉(zhuǎn)變,使贛南地區(qū)特有的資源如礦產(chǎn)資源、森林資源、環(huán)境資源等戰(zhàn)略升值,擁有了發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、后工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的機遇。

        (一) 稀土、鎢資源升值:打造新材料產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢凸顯

        稀土和鎢資源是影響國家競爭力的戰(zhàn)略資源,以此為基礎(chǔ)的材料產(chǎn)業(yè),日益成為成長性好、附加價值高、應(yīng)用廣泛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。贛南地區(qū)在此方面擁有“得天獨厚”的發(fā)展優(yōu)勢。

        第一,贛南素有“稀土王國”和“世界鎢都”之稱,稀土和鎢礦產(chǎn)資源豐富。贛南的離子型稀土儲量占全國總量的30%、離子型采礦權(quán)占全國的85%、開采總量控制指標(biāo)(2012年)占全國的67%。贛州也是鎢和離子型稀土的主產(chǎn)地和集散地,集散量分別占全國總量的60%和50%。

        第二,政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的機遇。新材料產(chǎn)業(yè)是我國重點扶持的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,這為贛南從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提供了良好的政策環(huán)境。國家為促進(jìn)稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加強了對稀土和鎢開采、冶煉、出口的嚴(yán)格監(jiān)管,并開始實施戰(zhàn)略儲備制度。這就倒逼贛南從“賣資源”向“賣材料”轉(zhuǎn)變,從而客觀上加速了贛南地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的形成。

        第三,相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群初見規(guī)模。贛州已初步形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢:稀土分離能力約占全國同類礦的50%,冶煉能力占全國的60%,是全國最大的稀土金屬生產(chǎn)和資源綜合利用基地。新材料終端產(chǎn)品生產(chǎn)也有一定的生產(chǎn)能力,比如稀土永磁電機200 萬臺、錳酸鋰動力電池600 兆瓦、稀土陶瓷刀具500 萬套等。近年,稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,主營收入規(guī)模呈現(xiàn)跨越式增長,2010 年主營業(yè)務(wù)收入突破百億元,2011 年突破300 億元。可見,贛州新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備跨越式發(fā)展的競爭優(yōu)勢,正在成為全國新興材料產(chǎn)業(yè)基地。

        (二)森林資源:林果生產(chǎn)、加工、儲備等優(yōu)勢明顯

        贛南地區(qū)擁有豐富的森林資源,2011 年森林覆蓋率達(dá)到76.6%,具有發(fā)展林果經(jīng)濟、林下經(jīng)濟及相關(guān)加工業(yè)集群的基礎(chǔ),有實現(xiàn)森林“軟產(chǎn)品”市場化的潛力。

        第一,有發(fā)展臍橙和油茶產(chǎn)業(yè),成為區(qū)域市場中心的優(yōu)越條件。贛南位于柑橘5 大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一“贛南—湘南—桂北優(yōu)質(zhì)鮮食臍橙帶”的核心區(qū)域。得益于獨特的自然環(huán)境,贛南臍橙品質(zhì)最優(yōu),享譽全球,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著。贛南也是油茶最適宜栽培和生長的區(qū)域,適合發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),特別是食用油產(chǎn)業(yè)。目前,我國油料作物種植面積減少,過度依賴進(jìn)口,食用油安全問題日益嚴(yán)重。為此,發(fā)展節(jié)省耕地、品質(zhì)好的山茶油,是提高食用油安全的重要選擇,也是贛南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。贛南處于我國臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)分布的中心地帶,可以利用品牌、政策、科研等優(yōu)勢,打造區(qū)域市場中心。

        第二,發(fā)展碳匯林業(yè)潛力突出。碳匯林業(yè)是世界各國減少碳排放、爭取工業(yè)化發(fā)展空間的戰(zhàn)略手段[2]。我國作為碳排放第一大國,必然高度重視碳匯林業(yè)的發(fā)展。贛州林地面積占全市面積的77.8%,擁有發(fā)展碳匯林業(yè)的特殊優(yōu)勢。所以,贛南應(yīng)以林業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)鏈,大力培育鮮活食品、中藥材、木材等產(chǎn)業(yè),拓展致富空間。

        (三)環(huán)境資源升值:休閑與宜居優(yōu)勢突出

        擁有舒適生態(tài)環(huán)境的地方,可以為人們提供休憩、娛樂、養(yǎng)生的場所,也獲得了發(fā)展機遇。贛南恰恰擁有這種優(yōu)勢,有發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)、培育宜居城市的區(qū)位優(yōu)勢。

        第一,環(huán)境資源得天獨厚。贛州有森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)共計21 處(包括國家級和省級),空氣清新,氣候濕潤,溫度適宜,被譽為“生態(tài)家園”。贛南毗鄰“珠三角”富裕地區(qū),如果交通條件改善,配套建設(shè)教育、醫(yī)療、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,有可以成為發(fā)達(dá)地區(qū)居民度假和休閑的“后花園”和“養(yǎng)老院”,可以借此建設(shè)“最具人氣的宜居城市”。

        第二,文化資源豐富。贛南歷史底蘊深厚,有“紅色故都”、“客家搖籃”、“南國宋城”的美譽,尤其是“紅色資源”遍布贛南。因而,可以通過挖掘和整合資源,構(gòu)造“精神家園”,使贛南成為我國紅色文化旅游目的地和民族文化中心。

        三、贛南地區(qū)脫貧致富的思路

        贛南要走出“貧困凹地”,不能沿用“輸入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),快速推動工業(yè)化”的發(fā)展模式,而應(yīng)立足于資源優(yōu)勢,抓住新興市場崛起的機會,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

        第一,把發(fā)展必需消費品產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。必需消費品產(chǎn)業(yè)需求彈性小、市場空間隨人口增長和收入水平提高而穩(wěn)步增長。我國正處在城鎮(zhèn)化加速的階段,中等收入人口不斷增長,消費品升級加快,必需消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很廣闊。贛南可以借此打造綠色、優(yōu)質(zhì)、高檔農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地;還可以利用市場中心地位,積聚周邊資源,發(fā)展食品加工業(yè)以及保健品、生物制藥、化妝品等高附加價值產(chǎn)業(yè)。同時,贛南應(yīng)著眼未來,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。這包括依托稀土和鎢資源優(yōu)勢,發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)及相關(guān)終端設(shè)備制造業(yè);依托生態(tài)環(huán)境和人文資源優(yōu)勢,打造宜居城市,推動老齡產(chǎn)業(yè)、外包服務(wù)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。概括地說,就是做大做強必需消費品產(chǎn)業(yè)—— 支撐經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展;做大做好新興產(chǎn)業(yè)—— 實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

        第二,把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與富稅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。按照現(xiàn)在的稅收制度,農(nóng)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè),工業(yè)是富稅產(chǎn)業(yè)。農(nóng)林牧漁各業(yè)的發(fā)展,可以增加農(nóng)民收入,但沒有稅收;工業(yè)則是稅收的主要來源,也是政府財政的主要來源。在贛南,這兩者可以是相輔相成的良性互動關(guān)系。資源加工鏈條越長,實現(xiàn)增值的環(huán)節(jié)就越多,財政收入就越多。而資源穩(wěn)定的、持續(xù)的供應(yīng)能力,直接影響了加工業(yè)的發(fā)展。因而,一方面,贛州可以大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)民增收;另一方面,大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè)和稅收增長。

        第三,把發(fā)展教育與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。教育,尤其是職業(yè)教育和高等教育,是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展的決定性因素,是一個地區(qū)成功跨越的基礎(chǔ)性力量。例如,印度班加羅爾外包服務(wù)業(yè)的成功,得益于印度完整的工程教育體系為其提供了大量的人力資源[3]。所以,打造技術(shù)勞動力優(yōu)勢,對于贛南發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具有重要意義。為此,要大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,培養(yǎng)大量的高技能、低成本的技術(shù)工人和高級人才,滿足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時,要把學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化機制,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

        第四,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)宜居城市相結(jié)合。生態(tài)環(huán)境是宜居城市的基礎(chǔ),宜居城市又是吸引人才、聚集人氣、發(fā)展旅游的本錢。因此,搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù),就是進(jìn)行資本積累。“生態(tài)資本”的積累,可以強有力地支撐贛南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著生態(tài)資源的市場化,還會帶來更多的效益,如碳交易收入、生態(tài)補償收益等。

        四、贛南地區(qū)脫貧致富的對策

        贛南地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要從資源整合、利益共享、機制創(chuàng)新三個方面進(jìn)行突破:

        第一,資源整合。贛南可以發(fā)揮地緣優(yōu)勢,利用其擁有的技術(shù)、科研和市場優(yōu)勢,高起點整合區(qū)域資源、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈條,引入行業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成集資源開發(fā)、保護(hù)、加工、營銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。條件成熟時,可以此為平臺,聚集上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)園區(qū)上市,借助社會資金振興贛州經(jīng)濟。在引進(jìn)龍頭企業(yè)的同時,還應(yīng)引進(jìn)高等院校、職業(yè)學(xué)校,共建以職業(yè)教育為基礎(chǔ),高等教育為核心的教育體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)工人隊伍,形成勞動力比較優(yōu)勢。另外,鼓勵科研機構(gòu)、學(xué)校和園區(qū)企業(yè)互動,打造產(chǎn)、學(xué)、研一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。具體而言,可以通過引進(jìn)旅游業(yè)龍頭企業(yè)和知名旅游設(shè)計院,對贛南的紅色資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、題材設(shè)計及項目開發(fā),挖掘紅色資源的精神內(nèi)涵,打造中華民族的“精神家園”。還可以引進(jìn)國有糧食企業(yè)或其他食用油生產(chǎn)企業(yè),對贛南油茶資源進(jìn)行整合和產(chǎn)業(yè)布局,培育我國以油茶為原料的食用油生產(chǎn)基地??傊ㄟ^資源整合形成龍頭帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域的目標(biāo)。

        第二,利益共享。只有企業(yè)、政府、農(nóng)民共享“發(fā)展紅利”,才能保證贛南發(fā)展動力不衰。因此,建設(shè)“利益均沾”的共享機制至關(guān)重要。一是建立內(nèi)部資源共享機制。組建贛南稀土、鎢業(yè)等地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的龍頭企業(yè),負(fù)責(zé)整合地區(qū)資源,并通過股份合作、協(xié)作補償?shù)确绞綐?gòu)建利益分享機制;建立贛南果業(yè)、油茶農(nóng)民合作總社,整合小規(guī)模的農(nóng)民合作社,推進(jìn)臍橙和油茶的標(biāo)準(zhǔn)化種植、現(xiàn)代化服務(wù)、市場化營銷,迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是建立產(chǎn)業(yè)鏈利益共享機制。構(gòu)建股東制產(chǎn)業(yè)園區(qū),融合全國各種有效資源,尤其是龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校等,共同分享發(fā)展紅利;也可以合作社為平臺,引進(jìn)龍頭加工企業(yè),構(gòu)建合作分享機制。三是建立區(qū)域內(nèi)政府間的利益共享機制。在可能的條件下,實行區(qū)內(nèi)生態(tài)補償機制,給予生態(tài)功能區(qū)市縣政府財政轉(zhuǎn)移支付。

        第三,體制創(chuàng)新。贛南的脫貧致富、跨越式發(fā)展,是一個經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程,也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌整合政府的各項政策,建立地區(qū)內(nèi)外的協(xié)調(diào)機制,解決區(qū)域內(nèi)條塊分割、產(chǎn)業(yè)“碎片化”等問題。要做到這些,必須實行體制創(chuàng)新。考慮到贛南的特殊功能和政治影響,建議將贛南地區(qū)確定為我國“生態(tài)文明建設(shè)與改革試驗區(qū)”,探索貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效路徑??梢詮乃膫€方面率先改革試驗:一是在贛南地區(qū)試行綠色GDP 考核體系,探索綠色資源增值的途徑,構(gòu)建生態(tài)補償機制;二是率先把贛州確定為碳匯扶貧、新能源扶貧示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、低碳試點城市,把探索連片扶貧開發(fā)與發(fā)展低碳經(jīng)濟相結(jié)合,探索生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域整體扶貧致富相結(jié)合的發(fā)展模式;三是探索智力扶貧方式,試行教育體制改革,在贛南試行免費中等職業(yè)教育,對全國592 個國家級重點貧困縣的考生,實行特殊錄取制度,把贛州作為全國教育扶貧和中等職業(yè)教育基地;四是賦予地方政府有整合各種項目、集中落地、連片開發(fā)的職權(quán),以克服現(xiàn)有條塊分割、項目分散、協(xié)同效率差的弊端。

        贛州自然優(yōu)勢及特殊政治地位,作為“生態(tài)文明與體制改革試驗區(qū)”,具有特殊示范意義,有利于探索貧困地區(qū)在新的環(huán)境下,整體脫貧致富、跨越式發(fā)展的有效途徑。

        [1]陳建軍.中國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移及其動力機制[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2002,(8).

        [2]李怒云,楊炎朝.發(fā)展碳匯林業(yè)應(yīng)對氣候變化——中國碳匯林業(yè)的實踐與管理[J].中國水土保持科學(xué),2010,(2).

        [3]趙楠.印度發(fā)展服務(wù)外包模式探析[J].當(dāng)代亞太,2007,(3).

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