張 紅，朱克敵

(1.沈陽工程學(xué)院a.組織部;b.信息工程系，沈陽 110136)

隨著高校就業(yè)形勢(shì)的不斷嚴(yán)峻，“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育”已經(jīng)成為應(yīng)用型本科院校一個(gè)重要的教育內(nèi)容，《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中明確指出，要大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，著力提高學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。因此，深入分析當(dāng)前本科院校在職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作中普遍存在的難點(diǎn)和問題，抽象職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所涉及的工作內(nèi)容，探索一個(gè)規(guī)范的、有借鑒作用的教育和管理通用模式將是非?，F(xiàn)實(shí)的、必要的和有意義的。

一、目前一些高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作現(xiàn)狀

目前某些高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作還基本上處于傳統(tǒng)的方式，僅僅是將大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)工作定位于搜集企業(yè)用人信息、為畢業(yè)生傳遞就業(yè)信息，這完全沒有體現(xiàn)出以學(xué)生為本的就業(yè)指導(dǎo)思路，并未從為學(xué)生一生負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，將學(xué)生的自身特點(diǎn)、未來職業(yè)規(guī)劃和社會(huì)的職業(yè)發(fā)展需求聯(lián)系起來，其內(nèi)在原因及表現(xiàn)形式如下［1，3］:

(1)在思想觀念上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)就業(yè)工作缺乏足夠的重視。很多高校領(lǐng)導(dǎo)在不同程度上存在著“重視專業(yè)培養(yǎng)，輕視就業(yè)教育”的思想，認(rèn)為大學(xué)承擔(dān)的只是培養(yǎng)人的功能，至于學(xué)生未來的職業(yè)取向和質(zhì)量則與己無關(guān)，在這種思想的影響下，導(dǎo)致了學(xué)校從事就業(yè)指導(dǎo)工作的人員缺乏足夠的動(dòng)力為學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃。

(2)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏職業(yè)化的隊(duì)伍。大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)是一項(xiàng)需要多門類知識(shí)能力的工作，需要工作人員具備心理學(xué)、人力資源、社會(huì)學(xué)、職業(yè)規(guī)劃等知識(shí)背景，能夠?yàn)閷W(xué)生做職業(yè)測(cè)評(píng)，懂得學(xué)生心理需求，方能幫助學(xué)生選擇到既喜歡又勝任的工作。但事實(shí)上現(xiàn)在的就業(yè)工作大多由兼職教師來擔(dān)任，由于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)系統(tǒng)的知識(shí)和專業(yè)培訓(xùn)，因此很難達(dá)到預(yù)期的效果。所以，高素質(zhì)、職業(yè)化的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作者的匱乏已成為制約提升大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作質(zhì)量的“瓶頸”。

(3)在課程體系上還存在著課程設(shè)置不規(guī)范的現(xiàn)象。由于某些院校領(lǐng)導(dǎo)重視有限，直接導(dǎo)致了課程設(shè)置沒有跟上形勢(shì)發(fā)展，一些院校僅僅是在大學(xué)四年級(jí)的時(shí)候才開設(shè)了一門“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)”選修課，而且課時(shí)很少，根本沒有達(dá)到讓學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的需求。

(4)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和管理工作上缺乏完善的制度和合理的流程，缺乏規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該在思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊(duì)伍、市場(chǎng)開拓、實(shí)踐活動(dòng)、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等各個(gè)方面有一個(gè)較完整的工作計(jì)劃和管理方案［2］。

鑒于以上原因，抽象職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育所涉及的工作內(nèi)容，分析它們之間的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的“通用工作模型”將是非常必要和現(xiàn)實(shí)的。

二、構(gòu)建職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維模型

大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及面極其廣泛，關(guān)聯(lián)關(guān)系也很復(fù)雜，例如，在思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊(duì)伍、市場(chǎng)開拓、實(shí)踐活動(dòng)、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等各個(gè)方面都存在著緊密的聯(lián)系［2］。為此，應(yīng)該在深入研究職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過工作實(shí)踐探索一個(gè)先進(jìn)的、完整的、可行的、操作簡(jiǎn)單的工作運(yùn)行模型，以便指導(dǎo)實(shí)際工作。

PDCA 是被國際許多知名大型企業(yè)廣泛使用的全面質(zhì)量管理體系的方法之一，一般都要經(jīng)歷“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”4 個(gè)階段，涉及“找問題、找原因、找要因、定計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出新問題”8 個(gè)環(huán)節(jié)，它可以使就業(yè)指導(dǎo)人員在思想方法上和工作步驟上更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化?！按髮W(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維模型”就是基于PDCA 思想設(shè)計(jì)完成的。

1.大學(xué)生“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型

大學(xué)生“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型如圖1 所示。

圖1 大學(xué)生“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型

在高校的日常工作中，“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作既是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，又是與專業(yè)教育、學(xué)生工作等聯(lián)系緊密的，它有自己的工作循環(huán)系統(tǒng)(即PDCA 循環(huán))，而且，在不同循環(huán)階段中所涉及的部門、人員、工作內(nèi)容也有所不同。

(1)在P:Plan 階段中，由學(xué)院招生就業(yè)處根據(jù)學(xué)院的戰(zhàn)略規(guī)劃和學(xué)院就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，制定“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的制度、流程和總體工作計(jì)劃，由各個(gè)系(部)制定各自的制度、流程和工作計(jì)劃。

(2)在D:Do 階段中，由學(xué)院各個(gè)系(部)的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)總指導(dǎo)員、學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心等根據(jù)學(xué)院招生就業(yè)處的總體工作計(jì)劃，執(zhí)行具體的工作內(nèi)容，其中包括大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面授課、就業(yè)市場(chǎng)開拓、就業(yè)活動(dòng)的開展等，因?yàn)橄?部)是接觸畢業(yè)生的最前沿。

(3)在C:Check 階段中，針對(duì)各個(gè)系(部)的工作執(zhí)行情況，開展年度總結(jié)和評(píng)估活動(dòng)，其中包括就業(yè)保障(就業(yè)理念、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè))、就業(yè)指導(dǎo)(指導(dǎo)與成效、創(chuàng)業(yè)教育)、就業(yè)管理(執(zhí)行與管理、數(shù)據(jù)與信息管理)、就業(yè)服務(wù)(市場(chǎng)開發(fā)與基地建設(shè)、招聘組織與就業(yè)服務(wù))、就業(yè)實(shí)效(就業(yè)率、學(xué)生對(duì)就業(yè)工作的評(píng)價(jià)、用人單位的評(píng)價(jià))。

(4)在A:Action 階段中，針對(duì)評(píng)估階段，在各個(gè)系(部)實(shí)施各方面的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，把改進(jìn)內(nèi)容再直接反應(yīng)到P:Plan 計(jì)劃當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了螺旋式循環(huán)上升的改進(jìn)方式。

從體系的角度來看，“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型所涉及的內(nèi)容也相當(dāng)豐富，例如思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊(duì)伍、市場(chǎng)開拓、實(shí)踐活動(dòng)、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等。因此，這是一個(gè)較為完整的、豐富的、可行的、現(xiàn)實(shí)的閉環(huán)科學(xué)系統(tǒng)模型。

2.P:Plan 計(jì)劃工作階段

P:Plan 計(jì)劃工作矩陣如圖2 所示。

圖2 P:Plan 計(jì)劃工作矩陣

在計(jì)劃工作階段的二維矩陣中，縱向反映的是學(xué)院4 級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)，它們是學(xué)院招生就業(yè)處、系(部)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專職就業(yè)總指導(dǎo)員、學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心;橫向反映的是各級(jí)組織所涉及的制度、流程和計(jì)劃。每個(gè)4 級(jí)組織都應(yīng)該制定和完善各自相關(guān)的工作制度和工作流程，每年都應(yīng)該制定年度(或月度)工作計(jì)劃。其中，制度建設(shè)能夠更好地保證工作質(zhì)量，流程建設(shè)能夠更好地提高工作效率，工作計(jì)劃能夠?qū)崟r(shí)地根據(jù)每年的情況制定和改進(jìn)相應(yīng)的工作的計(jì)劃。

3.D:Do 執(zhí)行工作階段

D:DO 執(zhí)行工作矩陣如圖3 所示。

圖3 D:DO 執(zhí)行工作矩陣

在執(zhí)行工作階段的二維矩陣中，橫向反映的是學(xué)校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中所涉及到的組織和工作人員，縱向反映的是那些組織和工作人員在實(shí)際工作過程中應(yīng)該執(zhí)行的具體工作任務(wù)的歸納。其中包括:(1)領(lǐng)導(dǎo)班子提高重視程度;(2)積極參與人才培養(yǎng)方案;(3)提高專職教師隊(duì)伍能力;(4)要求各系部全員教師參與;(5)完善制度建設(shè)與執(zhí)行;(6)提供充足經(jīng)費(fèi)與管理;(7)就業(yè)指導(dǎo)措施與執(zhí)行;(8)職業(yè)規(guī)劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)課;(9)開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng);(10)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng);(11)就業(yè)工作執(zhí)行和管理;(12)畢業(yè)生就業(yè)信息管理;(13)用人單位信息管理;(14)就業(yè)市場(chǎng)開發(fā);(15)實(shí)習(xí)基地建設(shè);(16)招聘組織建設(shè);(17)學(xué)生對(duì)就業(yè)工作的評(píng)價(jià);(18)用人單位對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)。

4.C:Check 檢查工作階段

C:Check 檢查工作矩陣如圖4 所示。

圖4 C:Check 檢查工作矩陣

在檢查工作階段的二維矩陣中，橫向反映的是各組織部門通過年度總結(jié)和年度評(píng)估檢查各自的工作情況，縱向反映的是各組織部門在進(jìn)行年度總結(jié)和評(píng)估過程中，需要遵循的檢查內(nèi)容和范圍。其中包括:

(1)就業(yè)保障，包括就業(yè)理念(班子重視程度、人才培養(yǎng)模式)、隊(duì)伍建設(shè)(隊(duì)伍能力、教師參與情況)、制度建設(shè)(制度建設(shè)與執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用與管理)。

(2)就業(yè)指導(dǎo)，包括指導(dǎo)與成效(就業(yè)指導(dǎo)措施與執(zhí)行、就業(yè)指導(dǎo)成效)、創(chuàng)業(yè)教育(創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)典范)。

(3)就業(yè)管理，包括執(zhí)行與管理(上級(jí)工作執(zhí)行情況、就業(yè)工作管理)、數(shù)據(jù)與信息管理(畢業(yè)生就業(yè)信息管理、用人單位信息管理)。

(4)就業(yè)服務(wù)，包括市場(chǎng)開發(fā)與基地建設(shè)(就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)、實(shí)習(xí)基地建設(shè))、招聘組織與就業(yè)服務(wù)(招聘組織、就業(yè)服務(wù))。

(5)就業(yè)實(shí)效，包括就業(yè)率(初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、部門簽約率)、學(xué)生對(duì)就業(yè)工作的評(píng)價(jià)(畢業(yè)生對(duì)本系提供的就業(yè)服務(wù)的評(píng)價(jià)、畢業(yè)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)的評(píng)價(jià))、用人單位評(píng)價(jià)(對(duì)人才培養(yǎng)方案的評(píng)價(jià)、對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià))。

5.A:Action 持續(xù)改進(jìn)工作階段

A:Action 持續(xù)改進(jìn)工作矩陣如圖5 所示。

在持續(xù)改進(jìn)工作階段的二維矩陣中，橫向反映的是在學(xué)校各系(部)就業(yè)執(zhí)行部門和工作人員層面上，在進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)過程中，應(yīng)該針對(duì)縱向所列出的改進(jìn)內(nèi)容，通過改進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

圖5 A:Action 持續(xù)改進(jìn)工作矩陣

(1)改進(jìn)內(nèi)容包括:就業(yè)理念、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、就職指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育、執(zhí)行與管理、數(shù)據(jù)與信息管理、市場(chǎng)開發(fā)與基地建設(shè)、招聘組織與就業(yè)服務(wù)、專業(yè)就業(yè)對(duì)口率、學(xué)生對(duì)就業(yè)工作評(píng)價(jià)、用人單位對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)。

(2)改進(jìn)活動(dòng)包括:①評(píng)優(yōu)表彰，針對(duì)各系(部)工作情況的年度評(píng)估，評(píng)選出就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，并予以表彰;②經(jīng)驗(yàn)交流，為了最大限度地宣傳先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，每年都在學(xué)校和各系(部)舉辦就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);③改進(jìn)措施，各系(部)針對(duì)評(píng)估反饋意見，結(jié)合自身情況制定就業(yè)制度、工作流程、活動(dòng)等的改進(jìn)措施并實(shí)施改進(jìn)。

三、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)改革與實(shí)踐

首先，學(xué)院針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作過程中普遍存在的不足，學(xué)習(xí)并借鑒了一些院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合本院多年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了一個(gè)基于PDCA 的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維工作模型，使之在思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊(duì)伍、市場(chǎng)開拓、實(shí)踐活動(dòng)、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等方面形成了一個(gè)相對(duì)完整的PDCA 工作閉環(huán)系統(tǒng)，并設(shè)計(jì)了一個(gè)較為行之有效的工作實(shí)施方案。

從組織管理上，學(xué)院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系(部)成立了以系主任為組長(zhǎng)的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分組，學(xué)院還成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室。各系(部)實(shí)行“一把手工程”，要求全員參與，并簽訂了就業(yè)工作責(zé)任狀。

從規(guī)章制度上，為了全面提高就業(yè)工作的管理質(zhì)量，在學(xué)院和系(部)兩個(gè)層面上，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的規(guī)章制度重新進(jìn)行了梳理和完善。

工作規(guī)范化，為了提升就業(yè)工作的效率，在學(xué)院和系(部)兩個(gè)層面上重新梳理和規(guī)范了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作流程。

從崗位配備上，學(xué)院特意撥出一部分經(jīng)費(fèi)，為每個(gè)系(部)單獨(dú)配備了一個(gè)“專職就業(yè)總指導(dǎo)員”，使得各系(部)的就業(yè)工作更加專業(yè)、扎實(shí)、有序。

從教師隊(duì)伍上，建立了一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，除了就業(yè)總指導(dǎo)員以外，各系部的輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記、學(xué)生主任等全員參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程中，部分專業(yè)課程教師也積極參與。

從教學(xué)計(jì)劃上，加強(qiáng)了職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，安排了38 學(xué)時(shí)的課程(包括職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo))，并納入到學(xué)院人才培養(yǎng)過程的必修課中，同時(shí)規(guī)定學(xué)生畢業(yè)前必須取得1 學(xué)分。

從培訓(xùn)提升上，積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和實(shí)踐研究，整體提升教師的理論水平和實(shí)踐水平，多次組織相關(guān)人員參與國家、省和學(xué)院內(nèi)部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高了職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)水平。

從教育形式上，積極采取多種措施，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，如課堂教授、名人示范、網(wǎng)絡(luò)講堂、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)模擬等。

從持續(xù)改進(jìn)上，每年年末都進(jìn)行全院范圍內(nèi)的“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評(píng)估”，并且設(shè)定了一套科學(xué)的、完整的就業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)估指標(biāo)。

綜上所述，學(xué)院已經(jīng)從立體空間上，多角度地把職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的組織、制度、計(jì)劃、管理、師資、環(huán)境、培訓(xùn)、市場(chǎng)、持續(xù)改進(jìn)等各方面有機(jī)地嵌入到了日常工作中，形成了一個(gè)多元化的“沈陽工程學(xué)院大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育多維度工作模式”，使學(xué)院的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基本步入良性循環(huán)，學(xué)院每年的就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率均明顯提高。

四、結(jié)束語

以“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育”為研究對(duì)象，分析了應(yīng)用型本科院校大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的現(xiàn)狀及困惑，同時(shí)結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)和成果，運(yùn)用PDCA 全面質(zhì)量管理體系的閉環(huán)控制工具，構(gòu)建了一個(gè)“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維模型”，把職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的組織、制度、計(jì)劃、管理、師資、環(huán)境、培訓(xùn)、市場(chǎng)、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容有機(jī)地融入到了本科教育全過程中。它不僅僅適用于應(yīng)用型本科院校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作，對(duì)其他各類不同層次的院校也都具有非常好的參考價(jià)值和借鑒作用。

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