國際食品包裝協(xié)會 張亞楠

一、調查背景及目的

2 0 1 3年年初，媒體有關“舌尖上的浪費”的報道在社會上引起強烈反響，報道稱，中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達2 0 0 0億元，相當于2億多人一年的口糧。報道一經(jīng)發(fā)出便掀起一場全民參與的“光盤行動”，不僅得到各界人士的支持，而且給餐飲行業(yè)帶來很大觸動。中共中央總書記習近平在新華社報道《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的重要批示上，強調要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。

目前，由“舌尖上的浪費”刮起的“光盤行動”之風正在盛行。隨著倡導節(jié)約、抵制浪費的就餐文明日益普及，剩餐打包的食客不斷增加，因此打包餐盒的用量隨之攀升。為掌握北京市餐飲場所打包餐盒使用情況，同時響應政府號召，宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的精神，國際食品包裝協(xié)會聯(lián)合北京市餐飲行業(yè)協(xié)會，于2 0 1 3年3月1日至3月8日期間，對北京地區(qū)部分餐飲集團公司、飯店、酒店、餐飲企業(yè)等5 6家餐飲場所的打包餐盒使用情況進行了調查。北京電視臺、法制晚報、中國網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中國國際廣播電臺等多家媒體參與了本次調查活動。

二、調查方法

2 0 1 3年3月1日至3月8日期間，調查人員和記者一共隨機走訪了5 6家餐飲場所，其中包括全聚德烤鴨、湘鄂情等集團餐飲，老家肉餅、慶豐包子、一品三笑等連鎖餐飲，蘇軾酒樓、同慶樓等大中型餐館，還有沙縣小吃、桂林米粉等街邊小店。通過填寫調查表、收集樣品、溝通交流等方式展開調查。

三、調查結果及問題

1、打包用一次性餐具中約六成是透明聚丙烯塑料產品

本次調查在5 6家飯店共收集1 1 3個樣品，包括6 5個透明聚丙烯（PP）餐具、4 2個帶顏色的餐盒（包括2 9個瓷白餐盒），以及1個發(fā)泡餐盒和5個紙碗。以前，使用純聚丙烯原料加工而成的透明塑料餐盒，雖然其安全性比帶顏色的復合塑料餐盒更高，但由于價格較高很難推廣，不斷受到不透明劣質產品的沖擊。但是，近年來，隨著人們的食品安全及消費安全意識不斷提高，不論是連鎖企業(yè)還是街邊小店都逐步使用透明餐盒。從調查結果看，1 1 3個樣品中近六成是透明聚丙烯餐具。此外，透明聚丙烯餐具的回收價值較高，一般回收價格在2元/k g左右，帶顏色（包括瓷白和其他顏色）的回收價格僅為0.6元/k g，而發(fā)泡塑料餐盒則無人回收。

純聚丙烯（PP）透明塑料碗

純聚丙烯（PP）透明塑料快餐盒

瓷白塑料快餐盒（主要材質為聚丙烯）

桔黃色方形塑料快餐盒（主要材質為聚丙烯）

2、餐飲場所剩餐減少、打包量增加

“光盤行動”正在進行，大家都在踐行勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。總體看來，餐飲場所剩菜剩飯減少一半，打包餐盒的用量增加3 0%左右。調查人員了解到，如今在小餐館就餐或要求送餐的多為工薪階層的上班族，一般吃工作餐，剩餐很少。在大中型餐飲場所，適量點餐的顧客越來越多。有些顧客剩餐后會主動要求打包，有些顧客在服務人員的提醒下也會將剩餐打包帶走。

紙碗

發(fā)泡餐盒

3、部分餐飲企業(yè)倡導節(jié)約有妙招

調查人員在走訪北京市朝陽區(qū)建國路附近的飯店時，對旺順閣魚頭泡餅大望路店進行了調查。調查人員剛進旺順閣大門，便看到“厲行節(jié)約 杜絕浪費 從我做起”的紅色條幅迎面高掛，“光盤有獎 打包有禮”的宣傳板就放在條幅下，每張桌子上都放著一個手掌大小的提示語，寫著“倡導節(jié)約 適量點餐”。經(jīng)過詢問調查人員得知，旺順閣魚頭泡餅大望路店是參加“北京市餐飲行業(yè)落實厲行節(jié)約反對鋪張浪費倡議”的餐飲企業(yè)之一，該店不僅通過宣傳及熱情周到的服務提醒食客們適量點餐，而且還自創(chuàng)了“光盤有獎 打包有禮”活動，鼓勵食客們踐行光盤行動，將剩餐打包帶走。除了旺順閣還有位于海淀區(qū)大鐘寺的北京普天同慶酒店管理有限公司（同慶樓），該飯店在每張桌子上放置“厲行節(jié)約 拒絕浪費 合理點餐 倡導打包”的桌卡，并提示消費者若將現(xiàn)場點的菜肴全部吃完則享受9.5折的優(yōu)惠。這些倡導節(jié)約的方式方法值得其他餐飲企業(yè)學習。

餐館提倡節(jié)約、剩餐打包

用桌卡提醒顧客“合理點餐 倡導打包”

4、北京地區(qū)餐飲場所使用的打包餐具一半來自北京的生產企業(yè)

從2 0 0 7年國務院對全國食品用塑料包裝、容器等制品實行市場準入制度（Q S）以來，一次性非發(fā)泡塑料餐具產品質量得到了很大的提高。全國獲得一次性塑料餐具生產許可證的企業(yè)已有1 7 0 0多家，一次性紙質餐具企業(yè)4 0 0多家，各種一次性餐飲用具如杯、盤、盒、碗等的產能達到5 0 0多億只。本次調查顯示，從5 6家飯店收集的1 1 3個樣品，有2 7個樣品既沒有標稱也沒有查詢到生產企業(yè)及Q S，從樣品本身無法判定來源。通過調查人員核查，剩余的8 6個樣品來自2 7個生產企業(yè)，其中4 4個樣品來自1 3個北京企業(yè)，這表明調查中確定來源的樣品中有一半源于北京地區(qū)的生產企業(yè)。

5、餐飲集團及連鎖餐飲企業(yè)索證意識和質量意識比一般飯店高

像全聚德、湘鄂情等餐飲集團，老家肉餅、一品三笑等連鎖餐飲企業(yè)，統(tǒng)一選定打包產品的生產企業(yè)，直接從企業(yè)訂購，在采購一次性餐飲具時索要生產企業(yè)的生產許可證（Q S）以及產品檢測合格報告等相關證明，索證意識及質量意識高于一般飯店。一方面統(tǒng)一訂購省略了經(jīng)銷環(huán)節(jié)，既降低了中間成本，又可以直接約束生產企業(yè)，以保證產品質量。而一般飯店大部分是從附近市場購買一次性餐飲具，不僅增加飯店經(jīng)營成本，而且產品質量及衛(wèi)生安全性難保證等問題突出。

四、建議及對策

1、衛(wèi)生部門既要管理又要協(xié)調

北京地區(qū)餐飲場所的面貌在一定程度上也代表著北京人的文明和素養(yǎng)，衛(wèi)生部門的執(zhí)法人員在檢查期間，除了檢查營業(yè)資質、食品安全、衛(wèi)生要求以及臺賬外，還應向餐飲營業(yè)場所負責人索要飯店使用打包用品的生產許可證、對應的檢驗報告及采購記錄等相應材料，對使用有毒有害打包用品的餐飲場所嚴格處理。調查發(fā)現(xiàn)，飯店處理餐廚垃圾的方式普遍為委托處理和自行處理兩種。委托處理一般是將餐廚垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門處理并支付處理費用。除湘鄂情餐飲公司自己建設廚余垃圾處理站，將餐廚垃圾發(fā)酵成可當作農業(yè)肥料的生物腐植酸，實現(xiàn)廚余垃圾“變廢為寶”以外，自行處理一般是將餐廚垃圾傾倒在指定的垃圾站。就餐廚垃圾處理問題，協(xié)調環(huán)衛(wèi)部門，建立統(tǒng)一的回收處理體系，充分進行餐廚垃圾的分類回收和處理，嚴厲禁止飯店自行處理餐廚垃圾，杜絕亂扔、亂倒等環(huán)境污染問題。

2、行業(yè)組織既要宣傳引導又要加強監(jiān)督

“光盤行動”如何堅持，要積極響應政府厲行節(jié)約的號召，加大對餐飲企業(yè)勤儉節(jié)約優(yōu)秀傳統(tǒng)理念的教育，不僅要組織相關企業(yè)的負責人員學習、交流，更要加強調查走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，直至將杜絕餐桌上的浪費進行到底。此外，逐漸帶動所有的餐飲企業(yè)承擔起維護消費者健康的責任，積極倡導使用安全、環(huán)保的一次性餐具，為維護餐飲行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展加一把鎖。

3、餐飲企業(yè)要盡快提升從業(yè)人員的素質

餐飲企業(yè)應該與時俱進，順應國情發(fā)展和政策調整，盡快提升餐飲從業(yè)人員的素質，在經(jīng)營過程要時刻保護消費者權益。比如給餐飲從業(yè)人員集中培訓，不僅要從餐飲文化、服務禮儀等方面出發(fā)，而且還應該注重餐飲人員的節(jié)約理念、環(huán)保意識和知識以及食品安全和一次性打包盒等食品相關產品知識的普及。目前，已有部分餐飲企業(yè)的服務員做到溫馨提示客人適量點菜、主動提醒客人剩餐打包等細節(jié)服務。

4、套袋碗危害健康，消費者小心使用

狀元橋云南過橋米線、查干湖鐵鍋燉雞、牛肉過橋米線、山西刀削面、味在江湖重慶火鍋，這五個飯店均將紙碗套袋后打包。其實，生活中有的早點攤、廟會小吃等，為防止食物的湯汁流出將超薄塑料袋套在碗內已成常態(tài)，但人們的健康安全卻被忽視。因為套袋碗用的塑料袋大部分是沒有任何標識的超薄塑料袋，很可能是黑心企業(yè)用大量有毒有害的回收塑料、醫(yī)療垃圾等生產的，當接觸到酸性或油性物質時有害成分會析出，直接污染食物，危害人體健康。接觸食品的塑料袋一般是聚乙烯（P E）材質的，原料必須符合食品級要求，并標注生產許可標識Q S和“食品用”字樣。

沒有任何標識的超薄塑料袋存在安全隱患

5、街邊攤上餐盒存隱患，消費者謹慎使用保安全

沿街烤串、麻辣燙、大排檔、煎餅果子、鐵板燒等，很多小商小販都為了降低成本而使用一次性發(fā)泡餐盒、無生產許可證的餐盒和有生產許可證但質量不合格的餐盒。如果消費者用劣質餐盒盛裝酸性、油性或溫度高的食物后，會有大量不明物質溶出。這些不明物質，有可能是黑心企業(yè)在生產過程中大量添加的工業(yè)級碳酸鈣、工業(yè)級滑石粉、工業(yè)級石蠟等有毒有害物質。長期使用這種快餐盒盛裝酸性、含油的食物，尤其是含油量大的食物，隨著我們對食物的攝入，大量不明物質進入人體內，必然給身體帶來極大傷害，容易引發(fā)膽結石、腎結石以及血液疾病，嚴重者可致癌。此外，劣質餐盒可能使用回收的廢塑料生產，為掩蓋廢塑料的雜質，黑心企業(yè)會在生產過程中添加熒光增白劑把餐盒漂白。但是，國家嚴禁在食品及食品相關產品生產中使用該物質，因為熒光增白劑一旦被吸收到人體很難分解，累積在人體內會破壞細胞蛋白質，是潛在致癌因素之一。因此，為了保證自身的安全，消費者最好遠離街邊攤使用的有毒餐盒。

五、結語

據(jù)有關調查統(tǒng)計顯示，我國每年浪費食物總量折合糧食約5 0 0億k g，相當于糧食總產量的十分之一，如此觸目驚心的數(shù)字實在令人震驚。如今在“光盤行動”的影響下，餐飲服務人員反映，“客人的剩餐少了，我們的垃圾也少了”，本次調查發(fā)現(xiàn)，餐飲場所的餐桌浪費現(xiàn)象普遍“消失”。據(jù)調查，無論大小餐飲場所餐廚垃圾中剩餐的比例均在一半以下。

“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！边@首流傳至今的唐詩，家喻戶曉，但勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)并非人人做到。反對浪費，杜絕奢華之風，堅持勤儉節(jié)約，大力宣傳并踐行節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，是每個人、每個家庭、每個行業(yè)義不容辭的責任。

此外，在飯店，隨著餐飲場所剩餐打包情況增加，塑料一次性餐飲具的用量隨之攀升。雖然，近些年通過行業(yè)整頓、政府執(zhí)法以及媒體宣傳等多方力量，在很大程度上凈化了一次性餐飲具市場。就北京地區(qū)而言，根據(jù)國際食品包裝協(xié)會2 0 1 2年1 2月發(fā)布的調查結果表明，北京地區(qū)餐盒市場的產品質量有明顯提高，市場總體合格率達八成以上。但是，為保證一次性餐飲具的產品質量，防止劣質產品混入，擾亂市場、危害消費者安全，各餐飲從業(yè)人員應該具備辨別優(yōu)、劣一次性塑料餐飲具制品的能力，消費者應該掌握一些辨別技巧。因為劣質食品包裝會污染食物，包裝安全等同于食品安全，只有淘汰了劣質的一次性塑料快餐盒，才利于保障消費者安心打包。國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長、著名食品安全與環(huán)保專家董金獅教授，憑借其多年打假經(jīng)驗，將辨別劣質塑料一次性快餐盒的方法總結成簡潔、實用的順口溜，即“手摸軟綿綿、輕撕就破裂、一聞刺鼻又嗆眼、遇熱變形易滲漏、用手一折有蠟印、撕碎入水易下沉”。消費警示：

需要提醒消費者的是，打包餐盒材質主要是紙類和塑料類。純紙質餐具不宜盛放湯類、實用性較差。塑料餐具包括純塑料類、淀粉基塑料類、植物纖維模塑類、其他覆塑類。因淀粉基塑料和植物纖維模塑產品在生產加工、儲存、使用等方面有諸多要求，所以市場上很少見。市場上出現(xiàn)較多的是純聚丙烯餐盒、復合餐盒、發(fā)泡餐盒。純聚丙烯餐盒安全性較高，可以盛裝含油及高溫食物，耐溫可達1 2 0℃，也可以放入微波爐使用。復合餐盒主要原料是聚丙烯、填充料和色母料，劣質餐盒違規(guī)使用原輔材料，其中帶色餐盒遇到含油較多食物易掉色，有害物質會危害人體健康。市場上還有一些打著“降解”招牌的假降解餐盒，消費者應該抵制。發(fā)泡餐盒不耐高溫、易吸油，不能盛裝炒菜等含油較多、油溫較高的食物，不能放入微波爐加熱，不能放入蒸屜中加熱。

我們建議消費者在外就餐時，首先要適量點餐，盡量吃光不打包，最好自帶餐具和打包用品。其次，即使用餐飲場所的打包餐盒也要觀察餐盒質量，最好選擇密封較好的透明塑料餐盒，安全可靠且便于攜帶和使用。消費者若對打包餐盒不放心，則將打包回來的剩菜剩飯及時放入自家的食品容器中，并盡早食用。

密封較好的透明聚丙烯塑料餐盒不滲漏，

安全可靠且便于攜帶和使用