陳娟利　謝文江　宮少濤

【摘 要】科技管理創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的快速發(fā)展為科技管理創(chuàng)新提供了直接動(dòng)力。本文首先闡釋了新時(shí)期科技管理創(chuàng)新的重要性，理性反思了制約科技管理創(chuàng)新存在的問題，提出了科技管理的創(chuàng)新思路。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；管理創(chuàng)新；科技管理

科技管理的客觀規(guī)律具有內(nèi)在一致性，通過對科技管理創(chuàng)新的相關(guān)研究，可以看到，深化科技體制改革要在突出重點(diǎn)基礎(chǔ)上務(wù)求實(shí)效，不斷提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以整合科技資源實(shí)現(xiàn)共享。建立科技協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮科技管理的調(diào)控作用，這對于建立健全科學(xué)合理的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性都具有非常重要的意義。

1.新時(shí)期科技管理創(chuàng)新的重要性

從某種意義上說，科技管理創(chuàng)新是一種體制創(chuàng)新，在管理上采取市場機(jī)制作為科技資源的配置手段，通過合理的政策調(diào)控，與產(chǎn)學(xué)研緊密配合，以及科技資源的優(yōu)化重組，促進(jìn)科技資源的有效流動(dòng)，使科技資源以更為合理的形式結(jié)合，從而形成優(yōu)勢互補(bǔ)的組合體?？萍紕?chuàng)新是要有良好的科研環(huán)境作為重要條件，傳統(tǒng)的科技管理體制對科技的創(chuàng)新發(fā)展具有一定的制約作用，在信息化視域下，科技管理創(chuàng)新就要以促進(jìn)科技發(fā)展為目標(biāo)，妥善解決制約科技發(fā)展的問題，為科技創(chuàng)新做好保障工作，在科技發(fā)展過程中的不僅依靠相對完善的科技管理體制調(diào)整，這樣才能促使科技管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.制約科技管理創(chuàng)新存在問題的理性反思

科技管理創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家、完善國家創(chuàng)新體系的必然要求，目前主要存在以下幾方面可能會對科技創(chuàng)新造成一定影響的問題。

2.1管理模式相對落后

盡管科技管理在我國經(jīng)歷了幾十年的不斷探索，取得了一些成效，但也顯現(xiàn)出一些不足之處，在一定程度上如停留在只注重投入產(chǎn)出、科研計(jì)劃、組織以及協(xié)調(diào)科研中各種關(guān)系和工作的管理模式上，放緩了科技創(chuàng)新的腳步。所以，科技管理模式要由傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，就要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的支持力度，鼓勵(lì)科技原始創(chuàng)新，才能促進(jìn)科技發(fā)展和進(jìn)步。

2.2管理體制與機(jī)制創(chuàng)新不足

在現(xiàn)行的管理及考核評價(jià)機(jī)制上鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制不足，這在一定程度上遏制了科技管理創(chuàng)新意識的發(fā)展，不利于調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性。同時(shí)，由于管理體制相對滯后，科研機(jī)構(gòu)間交流不夠，科研力量分散，資源整合率不高的傳統(tǒng)科技管理方式，對發(fā)揮科研優(yōu)勢具有一定的制約作用。

2.3科技管理人員綜合能力有待進(jìn)一步提高

科技進(jìn)步對科技創(chuàng)新也提出了更高要求，科技管理人員要不斷提高綜合能力，形成高素質(zhì)的科技管理隊(duì)伍，才能提高工作效率?？萍佳该桶l(fā)展的同時(shí)在科技管理上也暴露出一些問題，如科技管理人員對科技前沿動(dòng)態(tài)了解不夠深入，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等科技管理手段在工作中的應(yīng)用水平還有待于進(jìn)一步提高等。

3.新時(shí)期科技管理的創(chuàng)新思路

3.1建立適合于科技創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

充分發(fā)揮市場的作用，技術(shù)創(chuàng)新的最大動(dòng)力源是市場需要。從發(fā)展趨勢看，隨著市場對各類產(chǎn)品的要求不斷提高，國內(nèi)外市場競爭日趨激烈?？蒲袡C(jī)構(gòu)對其承擔(dān)的科研項(xiàng)目要符合市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、適應(yīng)科技發(fā)展需要，滿足社會實(shí)際需求。要逐步引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法以及服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)化。在技術(shù)創(chuàng)新中充分發(fā)揮企業(yè)家的關(guān)鍵作用，企業(yè)家遠(yuǎn)見卓識、積極進(jìn)取，對于某些技術(shù)以及尋找市場利潤的愿望，都會使其實(shí)施創(chuàng)新行為。對在科技創(chuàng)新活動(dòng)中具有重大貢獻(xiàn)的科技人員及管理者給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀管理者和科技人員的積極性，體現(xiàn)知識的巨大價(jià)值，鼓勵(lì)科研人員不斷研發(fā)出具有市場競爭力的科技產(chǎn)品。

3.2建立完善的科研經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省科研經(jīng)費(fèi)占GDP比重不高，而在發(fā)達(dá)國家，科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重都在2%以上?？萍歼M(jìn)步才能帶來競爭優(yōu)勢，因此要提高競爭力，就要適度增加對科技的投入力度。同時(shí)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體，鼓勵(lì)企業(yè)投入經(jīng)費(fèi)用于研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。尤其是科技企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中，如遇到資金困難的情況，科技部門要積極為企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款，并在科研項(xiàng)目支持上予以傾斜。

3.3建立科研人員保障機(jī)制

科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)是人才，要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，尤其是市場經(jīng)濟(jì)需求，不斷提高科技人員素質(zhì)，加大對研發(fā)應(yīng)用技術(shù)的支持力度，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。建立科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)科技人員和工程技術(shù)人員從事科技創(chuàng)新工作的積極性，建設(shè)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才機(jī)制。有條件的大中型企業(yè)可設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，對在技術(shù)創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)的科技人員及管理者予以重獎(jiǎng)，盡可能地保護(hù)科研人員合法權(quán)益。要制定比沿海地區(qū)高層次科技人才引入更為優(yōu)惠的政策，在工資、職稱評審、住房等方面給予引入的高層次科技人才極大方便，在同等條件下進(jìn)行競爭，不斷引進(jìn)、培養(yǎng)高層次科技人才，發(fā)揮出科技創(chuàng)新發(fā)展的潛力。以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托，以政府為主體，創(chuàng)造吸納高層次科技人才的良好環(huán)境。形成以項(xiàng)目帶動(dòng)投資，以科技研發(fā)求發(fā)展，以事業(yè)發(fā)展吸引留住人才的良好局面。留住現(xiàn)有人才，引進(jìn)外部人才，通過有形資源與智力資源緊密結(jié)合，使我省成為招賢引智的人才聚集高地，通過人才優(yōu)勢帶動(dòng)科技發(fā)展，不斷創(chuàng)造高層次人才脫穎而出的良好環(huán)境。同時(shí)，也要調(diào)整高校辦學(xué)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。要加強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能為重點(diǎn)，集中力量培養(yǎng)復(fù)合型人才。目前，部分企業(yè)勞動(dòng)技能較低，勞動(dòng)者整體素質(zhì)不高。大量科技成果不能盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，一流設(shè)備和原料只能生產(chǎn)出二流或三流的產(chǎn)品，資源不能充分利用，造成很大浪費(fèi)。因此，必須提高在崗職工的業(yè)務(wù)水平和從事高新技術(shù)生產(chǎn)的勞動(dòng)技能，加強(qiáng)對在崗職工的知識技能培訓(xùn)，不斷提高在崗職工參與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的能力。通過適度有效的管理制度創(chuàng)新，針對不同情況，創(chuàng)建有利于各類人才施展才華的舞臺，使其產(chǎn)生工作積極性。同時(shí)，加大科技引資力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新潛力，不斷推動(dòng)科技健康發(fā)展。

4.結(jié)束語

綜上所述，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，將全社會力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的重要作用，加大科技創(chuàng)新支持力度，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制變革，并對科技管理機(jī)制不斷優(yōu)化，逐步形成較為完善的科技創(chuàng)新政策支持體系。加強(qiáng)科技合作，建立互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，從而不斷提升科技創(chuàng)新能力。

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