摘要:本文著重論證了綜合檔案館的社會(huì)功能,文章從加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)、加強(qiáng)綜合檔案館館際之間的橫向聯(lián)系、優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備、樹(shù)立正確的檔案工作效益觀、社會(huì)的發(fā)展是綜合檔案館社會(huì)功能充分發(fā)揮的重要條件等六個(gè)方面充分論述如何發(fā)揮綜合檔案館社會(huì)功能的主張,并強(qiáng)調(diào)綜合檔案館社會(huì)功能的發(fā)揮,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,就某一方面工作的改進(jìn)和完善是難以奏效的。
關(guān)鍵詞:綜合;檔案館;社會(huì)功能
[中圖分類號(hào)]:G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]:A
我國(guó)自實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,檔案工作也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益顯現(xiàn)出了它的重要作用。檔案館的社會(huì)功能是由性質(zhì)、任務(wù)決定的,其不但可以將國(guó)家檔案財(cái)富保存起來(lái),而且還能將信息傳播給社會(huì),起著宣傳教育的作用,為社會(huì)科學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、社會(huì)政治提供了重要保障?!盀樯鐣?huì)服務(wù)”是個(gè)現(xiàn)實(shí)又古老的話題,那么在新時(shí)期怎樣發(fā)揮好綜合檔案館的社會(huì)功能呢?對(duì)此,筆者發(fā)表一些個(gè)人看法,以就教于各方檔案專家。
一、加強(qiáng)建設(shè),集中優(yōu)勢(shì)兵力
綜合檔案館是依據(jù)各個(gè)行政區(qū)域進(jìn)行設(shè)置的,館內(nèi)保存、收集的檔案、資料是有很多種類的,同時(shí)提供給社會(huì),綜合檔案館是面向社會(huì)、面向群眾的,是本地區(qū)的信息交流、文化交流的最佳陣地。有報(bào)道曾經(jīng)表示,在我國(guó),各級(jí)別、各類檔案館有3500個(gè)之多,館內(nèi)的檔案是很豐富的,有各種載體,各種門類的,總的館藏量有1.76億件之多。
綜合類檔案館超過(guò)了2900個(gè),還有500多個(gè)是其他類型的檔案館,在這樣龐大的網(wǎng)絡(luò)體系中,不知需要耗費(fèi)掉多少的人力、資金和物力,才能讓它正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)家或是地方而言,國(guó)力資金是很有限的,檔案館不是以盈利為目的開(kāi)設(shè)的,它是社會(huì)公益是事業(yè)單位,館內(nèi)使用的所有資金都是來(lái)自于國(guó)家下?lián)艿?,假如沒(méi)能將重點(diǎn)突出,也不去想檔案館怎樣去適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就只想如何停留于表面,要將檔案館變得上規(guī)模、上檔次,將有限的資金一點(diǎn)點(diǎn)分隔,這樣就會(huì)制約到檔案館日后的發(fā)展,而且還會(huì)影響到其他各級(jí)各類館的發(fā)展,進(jìn)而影響到檔案事業(yè)。從前,管理模式是追求檔案館既要大還要全,這樣就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)投資分散,布局不規(guī)范,資源沒(méi)有優(yōu)化配置等問(wèn)題,所以不管基礎(chǔ)檔案工作人員付出了多少的汗水,想要達(dá)到既定目的也是很困難的。
綜合檔案館不管是管理的水平,人員的結(jié)構(gòu),技術(shù)裝備的水平,人員的綜合素質(zhì),還是豐富的館藏,都是各級(jí)別檔案館所不能達(dá)到的,那么我們就一定要利用和抓住這些優(yōu)勢(shì),將館內(nèi)優(yōu)秀、有潛力的力量集中起來(lái),從而讓綜合檔案館能建設(shè)得更好,同時(shí)也可以實(shí)行品牌戰(zhàn)略,將綜合檔案館的效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)。贏得社會(huì)的肯定、政府支持,從而帶動(dòng)整個(gè)檔案事業(yè)共同發(fā)展。
二、館間橫向聯(lián)系
加強(qiáng)建設(shè)的同時(shí),也要重視館間的橫向聯(lián)系,要不斷地豐富檔案的信息,運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)于社會(huì),從而形成規(guī)模效應(yīng),顯示出自己所具有的實(shí)力。我國(guó)的不同檔案館信息資源,不管是質(zhì)量還是數(shù)量都是有很大差異的,都是各自有特點(diǎn),各自有優(yōu)勢(shì)的,所以就一定要對(duì)橫向聯(lián)系加以重視,最大程度發(fā)揮出綜合檔案館具有的館藏和優(yōu)勢(shì),要沖出區(qū)域界線,多聯(lián)系廣闊空間,爭(zhēng)取提供的服務(wù)是最好的,合理開(kāi)發(fā)資源,實(shí)現(xiàn)檔案信息的最佳交流服務(wù)。讓檔案能夠利用得更加廣泛,這樣也就能充分發(fā)揮出檔案館所具有的社會(huì)功能。建立檔案館網(wǎng),也可以以集團(tuán)方式實(shí)現(xiàn)信息資料的協(xié)作、交流,為以后的發(fā)展鋪下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、提高檔案質(zhì)量,優(yōu)化檔案結(jié)構(gòu)
很多檔案都精蕪混雜,結(jié)合也不夠合理,在1986年檔案局制定了相關(guān)規(guī)定,規(guī)定出了收集范圍,但是在館藏檔案中,很大一部分軍事黨政機(jī)關(guān)或是群眾團(tuán)體的文書(shū)檔案,科技類的檔案和專門的檔案卻是很少的,名叫“綜合檔案館”,實(shí)際上“黨政機(jī)關(guān)檔案館”這個(gè)名字更適合。經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn),有些館內(nèi)的很多檔案都是重復(fù)的,對(duì)于一些長(zhǎng)期卷檔案并沒(méi)及時(shí)鑒定,單單這幾點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)影響到檔案館功能的充分發(fā)揮。
對(duì)于政府檔案,雖然現(xiàn)在我們不再把它當(dāng)成政府機(jī)構(gòu)的歷史記錄,而是將這些當(dāng)成科學(xué)、文化信息資源,但是檔案不僅是單一的記錄,而是承載著人類的社會(huì)歷史,要有經(jīng)濟(jì)、政治、科技及文化方面的內(nèi)容,同時(shí)也要包含國(guó)家發(fā)展全貌,因此檔案是我們所有國(guó)人的共同回憶。假如我們偏重了一個(gè)方面,從而忽視了其他的方面,這就會(huì)破壞社會(huì)記錄的完整性。曾經(jīng)有人表示,檔案涉及了政府的職責(zé),公民個(gè)人的利益,同時(shí)也讓我們有了集體回憶、身份感、地方感及根源感,因此作為國(guó)家級(jí)的檔案館,一定要承擔(dān)起這些責(zé)任。要想做到上述這些,就需要檔案館不斷擴(kuò)充檔案種類,正確地去認(rèn)識(shí)檔案,開(kāi)拓收集面,要從不同方面反映每個(gè)國(guó)家,每個(gè)地區(qū)變化、發(fā)展的全部過(guò)程,而在制度方面,也要控制好重復(fù)文件進(jìn)館,要做好鑒定檔案的工作,不斷去擴(kuò)增館藏資源,為社會(huì)提供更多的服務(wù)。
四、人才的重要性與人才的培養(yǎng)
科學(xué)技術(shù)不斷在發(fā)展,使得檔案館的工作任務(wù)、管理方式及服務(wù)對(duì)象都有了很大變化。因此檔案工作要將行政管理作為基礎(chǔ),要時(shí)刻秉著社會(huì)文化檔案這個(gè)概念,記錄并保管好檔案活動(dòng)證據(jù),同時(shí)確保這些證據(jù)是真實(shí)、確實(shí)產(chǎn)生的,這樣就可以為活動(dòng)提供出更加有力、真實(shí)的證據(jù),因此檔案工作人員就不能當(dāng)自己是記錄保存文獻(xiàn)者,要將自己變成積極塑造檔案遺產(chǎn)者。
社會(huì)在不斷地變化,那么我們也不能落后,要調(diào)整好自己,做好一切準(zhǔn)備去迎接挑戰(zhàn),其關(guān)鍵就是提高我們自身的工作素質(zhì)?,F(xiàn)在越來(lái)越多的檔案館領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn),充分意識(shí)到在工作中,人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)所具有的重要價(jià)值,所以就大量地招收優(yōu)秀人才、高層次的人才,但是這時(shí)我們要注意一個(gè)問(wèn)題,也就是新技術(shù)知識(shí)貧乏、人員知識(shí)老化,這就會(huì)讓檔案工作與社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏脫節(jié),對(duì)于社會(huì)需要也不能完全滿足,這樣也就會(huì)受到限制,因此一定要廣納賢才,加強(qiáng)人才培養(yǎng),從而讓檔案工作越做越好。
五、樹(shù)立工作效益觀
我們知道,綜合檔案館是事業(yè)機(jī)構(gòu),其對(duì)于社會(huì)的物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)是有重要作用的,效益也是很突出的,我們保存檔案不是為了獲得利潤(rùn),為的是造福人類,同時(shí)為社會(huì)發(fā)展、生存創(chuàng)造基本條件。
在新的形勢(shì)下,我們進(jìn)行檔案工作時(shí),要首先配合好國(guó)家的工作,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),這個(gè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)有很豐富的意義,就像不能一談起這個(gè)就計(jì)算會(huì)收到多少利潤(rùn),將這二者之間劃等號(hào)。每個(gè)企業(yè)的技術(shù)資料和科技資料,這些都能參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而利用其可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但是這時(shí)我們不可以一味為了經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)社會(huì)效益避而不見(jiàn),所以檔案館的工作要貼近歷史,要貼近教育、貼近文化、貼近科學(xué)。
六、社會(huì)發(fā)展與綜合檔案館社會(huì)功能
不管是哪個(gè)企業(yè),想要發(fā)展都不能離開(kāi)條件、動(dòng)力的保證,那么檔案館也不例外。經(jīng)濟(jì)不斷繁榮,社會(huì)不斷發(fā)展,這對(duì)檔案信息的需求增長(zhǎng)是有促進(jìn)作用的,會(huì)幫助檔案事業(yè)更快發(fā)展,但是經(jīng)驗(yàn)告訴了我們,檔案事業(yè)發(fā)展是比較滯后的,對(duì)此我們就要認(rèn)識(shí)到科教興國(guó)、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建立的重要性,并不是讓國(guó)家在短時(shí)間里為檔案館投資更多,因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制完善就是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程??梢哉f(shuō)發(fā)揮綜合檔案館的社會(huì)功能這個(gè)系統(tǒng)工程很復(fù)雜,其涉及了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況,國(guó)家的方針政策,社會(huì)的需求程度,自身的業(yè)務(wù)建設(shè)等等多個(gè)方面,如果只是單一地對(duì)一個(gè)方面進(jìn)行完善、改進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,對(duì)此,我們就要認(rèn)識(shí)、理解滯后特點(diǎn),定位好檔案工作。
作者簡(jiǎn)介:陳耀芬,女(1972.11),廣東韶關(guān)、本科、館員(檔案管理中級(jí)職稱),研究方向:檔案管理研究。