楊江

雖說多難興邦，可蜀人歷經(jīng)的苦難來得也太多太頻了。同處龍門山斷裂帶上的汶川與蘆山，地理跨度不過85公里，卻在五年內(nèi)先后經(jīng)歷了兩場慘烈的大地震，一次又一次揪動著我們的心。

“5·12”汶川大地震最終導致8萬余人死亡或失蹤，雖然災后重建在驚人的中國速度下僅用了兩年的時間便得以完成，但這場災難給人們心里留下的創(chuàng)傷至今仍在艱難修復。

2013年4月20日，再過20多天就將迎來汶川大地震五周年祭，“五”常被中國人當做重要的時間節(jié)點，因此，一些媒體派記者入川，以重訪的形式重新審視這場地震。的確，這是中國改革開放后歷經(jīng)的最嚴重的一次自然災害。災害總有它的兩面性，既是這個國家的傷痛，也可以看作是這個國家成長過程中的一次洗禮。

震后的五年，有形的余震持續(xù)了至少兩年，無形的余震卻延續(xù)至今。國如何以民為本？民如何扮演好天下己任的角色？具體而言，如何構(gòu)建完善的國家災害應急機制，如何培育健康的公民意識，如何從普世價值上去重新認識災難與死亡，這些話題持熱至今。當然，人們面對這些問題時，焦灼一如對紅十字會的信任危機。

媒體的五周年祭尚未推出，7.0級的蘆山地震就在4月20日的8點02分發(fā)生了，蘆山所在的雅安市，傳說中女媧煉石補天的地方，老天爺似乎有意在以這種特殊的方式幫助人們完成這場審視。

當然，在地震學上，蘆山地震并非汶川地震的余震，前者位于龍門山斷裂帶南段，后者位于龍門山斷裂帶的中北段，這是兩次獨立的主震。

五年前的慘烈留下的刻骨印象，讓人們對蘆山地震產(chǎn)生了預判，心提到了嗓門眼，蘆山會否成為第二個汶川？

世界的目光再次聚焦于此，五年，我們進步了嗎？

學校：不那么脆弱，但也不夠堅強

蘆山汽車站位于新城區(qū)，鐘樓指針定格在8點02分，它成為了這次地震中的“漢旺鐘樓”，然而，幸運的是，蘆山并未成為汶川。從蘆山汽車站跨過一座橋便進入老城區(qū)，這里已經(jīng)成為一座棄城，道路兩旁的建筑物屹立，但實際內(nèi)傷很深，已成危樓。這與汶川大地震中，北川、汶川、都江堰等城區(qū)建筑物幾乎都被夷為平地截然不同。

踩著瓦礫，記者來到了蘆明小學，學校門口的一家燈廠已經(jīng)成為一片廢墟，走進校園，教學樓雖然裂痕明顯，在不時襲來的余震中看起來似乎搖搖欲墜，但整座學校只有圍墻坍塌了一小部分。

孩子們大多已經(jīng)跟隨老城區(qū)的大人搬至新城區(qū)避難，新城區(qū)主干道兩側(cè)是近年來新建造的政府辦公樓群與體育館、醫(yī)院等公共設施，這些建筑大多在強震中出現(xiàn)裂痕，尤以蘆山縣人民醫(yī)院裂損最為嚴重，傷員救治不得不在醫(yī)院門診大樓后的帳篷內(nèi)進行。不過新城區(qū)規(guī)劃沒有老城區(qū)那么密集，空曠區(qū)域較多，利于人們扎帳。

截至4月23日《新民周刊》截稿前，這場地震共造成193人遇難、25人失蹤、1萬余人受傷。地震的破壞程度遠沒有人們預想的那么嚴重。

汶川大地震中傷亡之所以如此慘重，是因為城市人口密集區(qū)尤其是學校、商場、醫(yī)院等公共場所建筑物整體垮塌。而此次蘆山地震，垮塌與傷亡主要發(fā)生在龍山、雙石等位于震中區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民宅雖幾乎都被夷為平地，但由于大多是一兩層的低層建筑，垮塌造成的傷亡也就沒有汶川大地震中那么嚴重。

更為幸運的是，地震發(fā)生在周六的上午，學校放假。談到學校，這是災后第一時間外界最為關(guān)心的一點，人們極其不愿北川中學的一幕重現(xiàn)?！缎旅裰芸反撕笥肿咴L了蘆山縣城所有的中小學以及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些學校，情形與蘆陽小學相似。

之所以沒有坍塌，除了地震本身的烈度沒有汶川那次厲害外，還有一個原因——蘆山的部分學校在上次汶川地震中成為危樓，國家撥款進行了重建。不過讓人困惑的是，這些重建的校舍質(zhì)量到底能不能算通過了地震的檢驗？

以蘆山中學為例，2008年汶川地震成為危樓后，國家撥款重建，學校一名不愿透露姓名的老師介紹，重建耗資高達約5000萬元，抗震設計級別為8度，2012年12月28日建成投入使用，但不到半年，卻在蘆山地震中所有新建校舍嚴重裂損，再次成為危樓。

這名老師目前住在學校前的帳篷里，他說：“也許專家們會認為沒有垮塌就說明達到了抗震級別?！?/p>

“但我仍覺得后怕，假如烈度再大一點呢？假如那天孩子們在上課呢？”他認為必須銘記汶川地震的教訓，要把學校建成最牢固的建筑。

民宅：抗震能力仍普遍較差

所有的災難都有一個共同的猙獰面，那就具有絕大的破壞力以及由此給人們帶來的巨大創(chuàng)傷，生死往往就在一瞬間。

雙石鎮(zhèn)雙河村，37歲的村民楊雙梅和8歲的兒子楊宇杰地震時正在自家二樓，劇烈的搖擺，房屋瞬間倒塌，楊雙梅抱著兒子被摔到屋外的小巷子，剛摔到地面，巷子另一邊一堵墻壁就到了，直撲母子二人，楊雙梅本能地護住了兒子，母子倆瞬間被吞噬，等村民們把他們挖出來時，楊雙梅已經(jīng)沒有了呼吸，兒子則得以幸存。

即便飛仙關(guān)鎮(zhèn)這樣的非震中位置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，房屋倒塌率也高達80%，這樣的情形與汶川大地震時極其相似，中國農(nóng)村的居民住宅普遍為農(nóng)民自建，出于成本控制與防災意識的不足，再加上農(nóng)村建筑隊的施工水平低、無監(jiān)管，農(nóng)民自建住宅抗震能力普遍較低，稍大一點的地震便會造成較大的破壞。

2008年盈江地震后，政府給受災戶分別發(fā)放了數(shù)額不等的經(jīng)濟補貼，其中重新建房的人家，如果完全按照政府規(guī)定的質(zhì)量標準，就可以獲得1萬元現(xiàn)金補助，但是最后愿意領(lǐng)取這1萬元的村民很少，究其原因就是農(nóng)民認為按照政府規(guī)定的標準建造房屋，成本將超補貼數(shù)倍。

如何制定出更好的政策，尤其是在云貴川這些地質(zhì)復雜、地震高發(fā)又相對欠發(fā)達的區(qū)域，引導并幫助農(nóng)民普遍提高住宅的抗震能力，在今后相當長一段時間內(nèi)仍然是國家的巨大挑戰(zhàn)。

參與蘆山地震救援的成都軍區(qū)第42醫(yī)院副院長蘇永林接受《新民周刊》采訪時談及民眾的避震常識時很感慨，因為震后兩日內(nèi)，他在帳篷醫(yī)院內(nèi)接診了至少5名在地震時因為慌亂跳樓逃生受傷的村民，而在成都，有3人因為強震發(fā)生時驚嚇過度跳樓摔死。

“一些人的房屋沒倒，卻在跑出去時被倒塌的圍墻砸死了?！碧K永林說農(nóng)村家庭一般都有很結(jié)實的家具，比如方桌，躲在下面完全可以避震，不能亂跑，除非地震時你就在門口。

不過，在現(xiàn)階段，提高建筑的抗震能力，在中國恐怕遠比提高農(nóng)民抗震防災的技能要來得重要且更具現(xiàn)實意義。

地震中有死亡，也有奇跡，蘆山縣市民楊能珍家的兩層磚木結(jié)構(gòu)住宅已經(jīng)歷經(jīng)了至少兩代人，在此次地震中，所有墻壁均已坍塌，四個房間中的三個已經(jīng)“鏤空”，唯一完整的是底層里間的一個臥室，楊能珍的女兒方曉燕地震發(fā)生時正躺在這間房間睡回籠覺。方曉燕是一個準媽媽，預產(chǎn)期5月6日，地震發(fā)生時，她被房屋劇烈的搖擺嚇得半死，臥室的木頂已經(jīng)被地震波撕裂，但最終在行將坍塌前，地震結(jié)束了，方曉燕與腹中胎兒撿回兩條命。

對《新民周刊》談起這段奇跡時，楊能珍露出了燦爛的笑容，她反復問記者：你說，我們幸運吧！

然而，生命安全不能總寄望于奇跡的發(fā)生。

志愿者：人多成“災”，逐漸成熟

蘆山縣城，志愿者多到給人一種與災民一樣多的錯覺，而且還有更多志愿者正從四面八方涌來。志愿者的行動是最為迅速的，與這種速度相比，高速收費站災后三小時左右才取消了收費，反應顯得遲鈍得多。

從雅安、滎經(jīng)等方向通往蘆山的道路無一例外都出現(xiàn)了嚴重的擁堵，原因就是社會車輛實在太多了。導致生命通道不暢，救護車、消防車、軍車與運送救災設備的專業(yè)車輛被逼爬行甚至趴窩。這一幕與汶川地震時何其相似，讓人難過的是，20日，一輛載著17名戰(zhàn)士的軍車在駛往蘆山途中因為避讓社會車輛爆胎翻車，2名戰(zhàn)士犧牲。

當然，愛心是可貴的，愛的蘇醒是這個時代最大的希望，但我們顯然還沒學會如何去表達愛，民間救援的規(guī)則五年后仍未明晰。

交警無奈之下設卡攔截，所有社會車輛包括采訪車在內(nèi)，一律不得駛?cè)?，一道關(guān)卡攔不住，就設立兩道、三道……一些志愿者不能理解，焦急地要求交警放行：“我們要把物資送進去！”交警不得不一遍遍解釋，甚至祈求理解。

4月20日，成都軍區(qū)第42醫(yī)院先后派出兩支醫(yī)務組奔赴蘆山，但糟糕的路況妨礙了他們的進程，第一支隊伍早上9點30分出發(fā)，下午3點才抵達蘆山，耽誤了半個小時，第二支隊伍則被整整耽誤了5個小時，不得已，領(lǐng)隊干部陳凱峰幾次跳下車幫助指揮交通。

由于對災情誤判，一些企業(yè)以為就像汶川地震時那樣，大量人員被埋廢墟，派出了重型設備，事實上，由于此次倒塌的主要是農(nóng)村民宅，傷員第一時間均已由村民挖出或自行爬出，大型設備至少在目前的救災階段并不能發(fā)揮作用，反倒會占據(jù)道路資源。

重型設備被攔截在關(guān)卡外，在滎經(jīng)通往蘆山的道路上，一些志愿者舉牌懇請非專業(yè)志愿者暫時不要前往災區(qū)，給救命通道讓路。

得以進入災區(qū)的志愿者表現(xiàn)又如何呢？21日臨近中午時，記者在蘆山縣人民醫(yī)院門口見到了三女一男，四個年紀在20歲上下的青年人，四人正坐在私家車內(nèi)怡然自得地抽煙，其中一個女孩子邊彈煙灰邊告訴記者，她們是來自成都某大學的學生，20日深夜與卡道攔截社會車輛的交警“斗智斗勇”才將車開進了蘆山?！拔覀兪莵懋斨驹刚叩??！迸⒄f，他們來看看災情，順便幫忙搭了搭帳篷、送了一會兒水。記者問他們坐在車內(nèi)要去哪里，女孩回答：明天周一要上課，我們現(xiàn)在要趕回成都。

就在他們不遠處，兩名脖子上掛著“征集返程車”紙牌的志愿者，很無奈地告訴記者，由于一時間涌進蘆山的志愿者太多，很多人沒有救災經(jīng)驗，根本派不上用場，特別是一些來自雅安、成都、重慶地區(qū)的學生看到災情遠沒有他們想象的那么嚴重，再加上周一要上課，都在21日急著返回?！伴L途車站停止運營，學生又向我們求助，要求幫助協(xié)調(diào)車輛送他們?！?/p>

來自云南的志愿者陳誠從這些學生身上看到了五年前自己的影子，“五年前我16歲，什么也不懂就到都江堰當志愿者，后來才逐漸明白當志愿者不能僅靠激情，光有愛心不夠?！?0日上午，他從云南出發(fā)，一路結(jié)識了十幾個有經(jīng)驗的志愿者，組成了一支團隊，接受四川省團委、雅安團市委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織零散的志愿者有序參與救援。

陳誠成了一個小“頭頭”，他站到志愿者培訓處的一個水泥墩上，扯著嗓子對新來的一批志愿者喊話：你們都是很有愛心的，但我希望你們首先想清楚一個問題——我到災區(qū)來干什么？我能干什么？

下面，四五十個年輕的面孔一臉迷茫，陳誠說，“你們每個人心里都想的是希望能盡快去廢墟里用手挖人？”

有人已經(jīng)急了，“那還不快帶我們?nèi)ィ?！”陳誠卻回答，“昨天，一個志愿者到震中救災，卻被村民罵了出來，村民罵他，請你走，你知道我們要什么嗎？你什么都不帶，來干什么？”

陳誠提醒面前的年輕人們要了解災情與需求，當志愿者不是趕時髦，災區(qū)更不是秀場。記者注意到一名身著舊式軍裝的男子，他自稱是退伍軍人，災后兩日里不斷以志愿者身份接受媒體采訪，卻始終沒有見到他參與志愿行動，哪怕是在搬運物資時搭把手。這名男子質(zhì)問陳誠為何遲遲不給他們發(fā)袖章、手套、服裝，陳誠哭笑不得：“你來災區(qū)是干什么的？志愿者首先就是不要給災區(qū)增加負擔?！?/p>

33歲的四川省山地救援總隊李巖是個暴脾氣，他忍不住想罵人：“一點戶外經(jīng)驗都沒有，穿著裙子、皮鞋就來災區(qū)？有些人來兜一圈，主要內(nèi)容就是自拍發(fā)微博?！蔽迥昵?，李巖也作為志愿者參加了汶川大地震的救援，“當年的一批現(xiàn)在都成熟了，問題是，新的一批年輕人，當年由于年紀小或者其他原因錯過了汶川地震，現(xiàn)在覺得機會來了……”

“地震發(fā)生后最初三天內(nèi)應該讓專業(yè)救援隊以及專業(yè)志愿者進入，其他非專業(yè)志愿者最好三天后再進來做發(fā)放物資等輔助性工作?！彼蛄艘粋€比方，就像“前鋒”與“后衛(wèi)”的關(guān)系。

不過，李巖覺得與五年前相比，官方對志愿者的組織協(xié)調(diào)工作已經(jīng)進步了不少，“汶川地震半個月左右才開始對志愿者統(tǒng)一組織，這次第一天就設立了登記處。”

這五年內(nèi)，一些專業(yè)志愿者組織也逐漸成熟，壹基金成立了一個全國救援聯(lián)盟，李巖所在的四川省山地救援總隊就在這個聯(lián)盟里。聯(lián)盟的成員多是專業(yè)戶外人員，平時進行應急救援培訓。

蘆山地震發(fā)生后，這個救援聯(lián)盟組成了多支梯隊，到蘆山各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察災情，將情況反饋給后方，后方再針對性組織救援。

“不像以前那樣各自為營、一盤散沙。”

醫(yī)護：救治能力更強，組織更有序

4月20日深夜11點55分，12歲的女孩高詩琴被抬進了蘆山縣人民醫(yī)院門診大樓后面的帳篷醫(yī)院，生命體征不穩(wěn)，命懸一線。

成都軍區(qū)第42醫(yī)院在災后第一時間趕到了蘆山，帶來了一臺手術(shù)車、一臺透視車以及兩輛救護車，并搭起了帳篷醫(yī)院?！般氪ǖ卣饡r，我們醫(yī)院也是第一時間進入北川中學展開救治，積累了寶貴的經(jīng)驗，讓這一次的救災顯得更主動、更有效?！钡?2醫(yī)院副院長蘇永林告訴《新民周刊》。

高詩琴是寶興縣靈光鎮(zhèn)人，地震時自家房屋坍塌，把她砸在廢墟里，她掙扎著從廢墟里爬了出來，由于道路被毀，直到深夜才被送至蘆山。經(jīng)過檢查，她存在血氣胸、脾破裂以及多處器官損傷。

手術(shù)迅速在部隊手術(shù)車上順利進行，而后被抬進重傷員帳篷養(yǎng)傷，蘇永林說：“如果在汶川地震時，她只能轉(zhuǎn)送成都救治，恐怕在路上就已經(jīng)……”

由于災情與汶川地震時不同，所謂的72小時黃金期表現(xiàn)并沒有上一次緊迫。主治醫(yī)師李波告訴《新民周刊》，與汶川地震擠壓傷為主不同，蘆山地震傷員主要是不同程度的軟組織受傷。汶川地震時，李波曾在北川廢墟處進行了三場截肢手術(shù)，作為一名醫(yī)生，他并不愿意做這樣的手術(shù)，可是“不截肢，壞死的肢體就會釋放毒素危及傷員性命”。

此次蘆山地震，讓李波唯一感到慶幸的就是迄今至少第42醫(yī)院接診的傷員中沒有一例截肢或者終身殘疾。他認為汶川地震積累的經(jīng)驗在這次救災中發(fā)揮了很大的作用。

汶川地震初期，各地自發(fā)趕至災區(qū)的醫(yī)療隊出現(xiàn)了扎堆現(xiàn)象。李波認為，這一次有了國家衛(wèi)計委的統(tǒng)一部署，根據(jù)災情需要從各地抽調(diào)醫(yī)務人員并合理分配，這使得救治工作顯得有序得多。

媒體：行為克制，報道仍欠理性

以汶川地震的經(jīng)驗對蘆山地震作出的預判，導致媒體在地震發(fā)生后的第一時間出現(xiàn)了誤判。大量媒體從業(yè)人員蜂擁而至，而后發(fā)現(xiàn)災情其實遠沒有他們想象的那么嚴重，但整個社會的悲情以及汶川地震中表現(xiàn)出來的那種救災的激情已經(jīng)被點燃，至今仍未理性消退。

汶川地震時，一些媒體記者的表現(xiàn)讓人失望，比如沒有災難報道的經(jīng)驗，在沒有做好充足準備的情況下就冒冒失失跑到災區(qū)，最終成為救助的對象；比如采訪過程中，逾越新聞倫理，對尸體不夠尊重，為了新聞效果，干擾救援、過度打擾重傷員、反復勾起幸存者慘痛的經(jīng)歷；比如，在報道中過于渲染悲情，對血腥場面不加處理。

媒體，就像整個國家一樣，面對災難這個命題，其實都在摸索與逐步完善的階段，在汶川地震后，中國的媒體展開了反思，此后又參與了東日本大地震的報道。“我從來沒有在日本的電視上看到什么‘感人的畫面。”旅日專欄作家唐辛子在博客中寫道，“我只看到不斷報道還有多少人需要救援，死亡人數(shù)又增加了多少，專家分析和官方發(fā)言人講話，偶爾電視里會出現(xiàn)采訪受災者的鏡頭，但大都是安坐在避難所的避難者，他們說得最多的是：我們還需要水，需要食物，需要快些得到周圍的信息……”

在此次蘆山地震中，媒體記者整體表現(xiàn)較為克制，當交通堵塞，交警設卡攔截包括采訪車在內(nèi)的一切社會車輛時，給予了充分的配合，記者們或徒步或乘坐摩托車進入災區(qū)。在采訪過程中，汶川地震時廣為詬病的表現(xiàn)得到了很大的改觀，媒體不斷通過自己的平臺對外界發(fā)出理性的呼聲，向外界及時傳遞災區(qū)的各種所需。

當然，媒體的表現(xiàn)依然被評論認為缺乏足夠的理性與專業(yè)，報道仍然過于煽情，喜好樹立“最美”形象。

紅會：收獲一堆“滾”，正力改形象

民間公益團體在蘆山地震發(fā)生后走上臺前，最惹眼是國內(nèi)第一家民間公募基金會——壹基金。公開報道顯示，地震首日，壹基金籌得款項1000多萬元，超出中國紅十字會籌得的3萬多元。壹基金官方微博公開的信息顯示，截至4月21日共收到善款4000余萬元。

汶川地震后，受郭美美、“天價飯局”等事件的影響，紅十字會遭遇公信力滑鐵盧，這對紅十字會而言也可謂一場“大地震”。五年前，人們將一筆筆善款打入紅十字會的賬戶，五年后的今天引人深思的鮮明對比是，人們將捐款投向了壹基金，而紅十字會則在社交網(wǎng)站上收獲了一堆“滾”。

紅十字會能夠抓住蘆山地震這個契機重拾人們的信心？4月20日，中國紅十字總會常務副會長趙白鴿飛赴災區(qū)參與紅十字系統(tǒng)一線救災工作。

“對應不同受災程度，目前本次社會捐助情況與汶川地震、玉樹地震時期相比，大體相當，我們對紅十字會的籌資情況還是很有信心的，”趙白鴿強調(diào)，紅十字會與所有慈善組織是合作伙伴關(guān)系，“大災當前，我們面對的是亟需幫助救援的災區(qū)群眾，我們的目標是一致的，不存在競爭關(guān)系?！?/p>

她表示，這次救援較汶川地震更加科學、系統(tǒng)、理性，中國紅十字會歡迎社會和媒體對資金使用進行監(jiān)督，對于網(wǎng)友舉報的違規(guī)現(xiàn)象，將發(fā)現(xiàn)一例、處置一例，絕不手軟。截至4月22日17時，全國紅十字會系統(tǒng)共計收到捐贈款物12234萬元，其中，中國紅十字會總會收到4247萬元。

四川省紅十字會副會長丁地祿告訴《新民周刊》，中國紅十字會共計派出23支救援隊400名隊員、113臺救援車輛前往災區(qū)救援。

他認為外界不能受到一些負面聲音的干擾，要看到紅十字會在抗震救災中確實發(fā)揮著積極的作用。

他回答：“不管別人怎么說，關(guān)鍵要看我們怎么做。有則改之，無則加勉?！?/p>

救援體系：注重實際，協(xié)調(diào)仍不夠

由于擔心人們對災情誤判，物資捐助過剩，民政部號召民眾以錢代物的方式支援災區(qū)。四川交警總隊發(fā)出通告，為確保救災物資按計劃順利運往災區(qū)，抗震救災物資一律實行第三方轉(zhuǎn)運，先運輸?shù)窖虐捕酄I鎮(zhèn)華豐物流公司，再按計劃組織運往災區(qū)，所有運輸車輛應服從交警指揮，嚴禁擅自駛往災區(qū)。國務院也發(fā)出通知，要求各單位和團體未經(jīng)批準暫不要前往災區(qū)。

總體而言，此次救災的組織工作比汶川地震時有序得多。實際上，災區(qū)的救災力量并非越多越好。如果協(xié)調(diào)不好，救災力量也可能相互對沖。根據(jù)災害損失的等級，制定合理的應急措施才是關(guān)鍵。

記者在現(xiàn)場看到，相較五年前，各單位和團體到災區(qū)的情況確實沒那么嚴重，救援隊伍扛著彩旗招搖過市的景象也沒有見到。不過，救災物資以及志愿者過于集中在蘆山縣城，以至于縣城里的市民在各個發(fā)放點重復領(lǐng)取，而在下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，斷水斷糧的受災群眾不得已在路邊舉起了“缺水、缺糧”的牌子，同樣受災嚴重的天全縣距蘆山縣不過35公里，卻似乎成了被人遺忘的角落。

這種狀況一直到4月22日才得以緩解。上午，接受短暫培訓后的志愿者們開始徒步進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助發(fā)放物資。下午4點左右，四架分別裝載食品等物資的軍用直升機從成空駐邛某軍用機場起飛前往蘆山縣的太平鎮(zhèn)和寶興縣實施空投，這也是黃金救援72小時內(nèi)首次實施的物品空投任務。太平鎮(zhèn)玉溪村三合頭組和旁邊的山上接近300人被困，因為房屋倒塌嚴重，積極自救的村民現(xiàn)在嚴重缺乏水、食物，沒有一頂帳篷，還有不少嬰兒沒有奶粉喝。

李巖認為，民間救援組織應該被納入政府應急救援體系，加以規(guī)范管理和行動協(xié)調(diào)。在他的設想中，專業(yè)民間救援組織，可以協(xié)助政府快速對災區(qū)進行人員傷亡、損失、物資需求等方面的評估。救援指揮可以據(jù)此優(yōu)化調(diào)配救援人員及物資。

他說：“目前的統(tǒng)一協(xié)調(diào)顯然不夠。”