黃祺 謝璨燦

“戒煙最容易，我已經(jīng)戒了好多次了?！比绻选皽p負”替換進剛才的這句笑話，歪邏輯依然成立：“減負最容易，我們已經(jīng)減了好多年了?！?/p>

每年9月開學(xué)季，所有人都知道，又要談“減負”了。今年最引人矚目的“減負”消息有兩條。9月8日，教育部前發(fā)言人王旭明在自己的微博上呼吁：“取消小學(xué)英語課，取締社會少兒英語班，解放孩子，救救漢語！”即便已經(jīng)不在教育部門工作，王旭明的言論還是引起了媒體的廣泛報道，顯然，他的話得到不少人的認同。

后一條新聞可以用“跌宕起伏”來形容，國家教育部就新的小學(xué)生減負規(guī)定向社會征求意見，其中一條看起來“大快人心”的規(guī)定——小學(xué)一至三年級不布置書面作業(yè)，竟然遭到最多的反對。

兩條新聞反映出中國社會對“減負”、對教育的矛盾心態(tài)，一方面我們希望孩子們能快樂，但面對社會競爭，我們又不得不要求孩子們接受更多的訓(xùn)練，以便有能力去應(yīng)付這個現(xiàn)實的社會。

教育是與社會環(huán)境聯(lián)系最為緊密的領(lǐng)域，因此，任何脫離社會需要來批評教育的意見，都不可取。如果用更加客觀的眼光看待今日的教育，中國的教育方式真的那么差嗎？這些年“減負”減到點子上了嗎？中國教育弊病只是教育的問題嗎？毫無負擔的教育真的是好的教育嗎？

作業(yè)困境

距離國慶長假結(jié)束還有兩天，初一學(xué)生曉禹（化名）開始有些心事重重——老師布置的假期作業(yè)只做完三分之一，還有6張試卷等著他完成。如果按照一張試卷2小時的速度，他需要12個小時，這意味著，接下來的2天除了吃飯睡覺，幾乎都要趴在桌子上了。

曉禹小學(xué)階段成績優(yōu)秀，目前在中國內(nèi)地三線城市的一所初中上學(xué)，這所學(xué)校在當?shù)厮愕貌诲e，曉禹在新班級里也保持著學(xué)業(yè)上的優(yōu)勢。但這名“好學(xué)生”不得不承認，自己長假的前幾天實在是有些“放縱”：跟著大人走親訪友，約上小學(xué)時的小伙伴玩滑板，一天的時間一眨眼就混過去了，哪里還想得起作業(yè)的事。

曉禹母親也“縱容”了兒子幾天，現(xiàn)在不得不在兒子頭上懸起“警鐘”：“明天7點起床，哪兒都不要去了。”其實，曉禹母親也有些矛盾，13歲正是精力旺盛、喜歡交友、喜歡運動的年紀，而現(xiàn)在的孩子卻要把絕大多數(shù)時間花在課堂、花在作業(yè)上。

曉禹的經(jīng)歷，是長假中很多中小學(xué)生的縮影，據(jù)說，有的孩子隨父母旅游，只能在大巴上趕作業(yè)。作業(yè)，被視為中國基礎(chǔ)教育階段學(xué)業(yè)負擔承重的象征，因此，在中國教育界提出的各種“減負”措施中，減少作業(yè)量是必不可少的一環(huán)。

可是，不做作業(yè)就能讓怨聲載道的學(xué)生和家長滿意嗎？

教育部8月22日發(fā)布《小學(xué)生減負十條規(guī)定（征求意見稿）》，其中第四條的內(nèi)容是：“不留作業(yè)。小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點的體驗式作業(yè)?！?/p>

規(guī)定的制定者一定以為，這樣的規(guī)定會得到學(xué)生、家長以及社會各界的支持，因為過往在討論學(xué)業(yè)負擔過重時，學(xué)生和家長抱怨最多的，就是作業(yè)太多，學(xué)生休息和活動的時間太少。

但反饋意見卻充滿戲劇性。在收到的近6000條意見中，九成對陽光入學(xué)、均衡編班、“零起點”教學(xué)、規(guī)范考試、嚴禁違規(guī)補課、每天鍛煉一小時等規(guī)定表示支持。不同意見主要集中在小學(xué)階段留不留作業(yè)問題，大多建議還是傾向于小學(xué)高年級應(yīng)該適當留些作業(yè)。

面對洶涌的民意，教育部第二次征求意見的“減負”規(guī)定中，關(guān)于作業(yè)的規(guī)定變成：“減少作業(yè)。一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級要將每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi)。要積極與家長互動，指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動。”

作業(yè)多了大家抱怨學(xué)生太苦，作業(yè)少了大家又不同意——作業(yè)困境映射出中國教育的困境。教育部門主導(dǎo)的“減負”年年有新招，但學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔卻越減越重；“零起點”、“素質(zhì)教育”、“快樂教育”提倡多年，但學(xué)生卻沒見快樂起來。

很多家長因此對中國教育失望甚至絕望，送子女去海外讀書早已成為風(fēng)尚，還有家長讓孩子“在家上學(xué)”，以逃避他們不能認同的學(xué)校教育方式。

什么是“減負”

2013新學(xué)年，上海市閘北區(qū)一所公辦小學(xué)的朱老師又迎來一批新學(xué)生。媒體上，上海將全面推行小學(xué)“零起點”教學(xué)的新聞鋪天蓋地，新聞中說，上海在小學(xué)一、二年級全面推行“基于課程標準的教學(xué)與評價”（即“零起點”教學(xué)和等第制評價），教師不能隨意拔高教學(xué)和評價要求，不能隨意加快教學(xué)進度。

聽記者講起這條措施，當小學(xué)教師已經(jīng)十多年的朱老師反應(yīng)平淡：“‘零起點我們一直在做啊，今年沒有什么特別的措施。”“減負”年年講，身處教育一線的老師有些“審美疲勞”，跟教師一樣“疲勞”的還有家長和學(xué)生，大家心里都明白，“減負”減它的，該補的課還得補，該做的習(xí)題一道都不能少。

難怪公眾對“減負”習(xí)以為常，按照上海市教育委員會巡視員、著名教育專家尹后慶的統(tǒng)計，新中國成立60多年來，歷代領(lǐng)導(dǎo)人都曾關(guān)注過“減負”問題，由國家下發(fā)的“減負政令”不下50件。早在上世紀50年代，教育部就曾發(fā)文要求減輕中小學(xué)生過重負擔。

“減負”60年，讓人尷尬的是，學(xué)生負擔越減越重，公眾因此對“減負”失去信心。上海市教育委員會基礎(chǔ)教育處處長倪閩景在向《新民周刊》談起這個尷尬時，一點也沒有避諱，對于“減負”困境，他也從未停止過思考和探索。

倪閩景認為，“減負”這個詞本身就不夠準確?！白x書本身肯定就是有負擔的。我們反對的是對學(xué)習(xí)來說沒有意義的負擔?！辈稍L一開始，倪閩景就闡述了他對學(xué)業(yè)負擔含義的認識?！皽p負”多年后，學(xué)業(yè)負擔的概念變得模糊不清，一度，人們把毫無壓力的學(xué)習(xí)當作“減負”的目標。

學(xué)習(xí)都有壓力，這一點，其實不難理解。很多成功人士在回憶自己的成長經(jīng)歷時，都喜歡談起兒時求學(xué)的辛苦或者嚴師的苛刻，但大多數(shù)人把這些“學(xué)業(yè)負擔”，視為自己成長過程中的正面動力。最近一篇名為《誰說死記硬背會扼殺創(chuàng)造力？》的文章在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上廣泛流傳，美國作者從他兒時的音樂老師談起，討論嚴師對于教育的意義。作者的結(jié)論是，批評、懲戒、壓力在學(xué)習(xí)的過程中有獨到的作用，而創(chuàng)造性與刻苦的訓(xùn)練并不矛盾。

由此，學(xué)業(yè)負擔就不僅僅是一個“量”的問題，毫無負擔的學(xué)習(xí)本身就值得懷疑。倪閩景講起一個例子，在他做老師的時候，他曾指導(dǎo)學(xué)生做科技課題，攻關(guān)階段，一幫學(xué)生跟著他奮戰(zhàn)48小時，餓了吃面包，累了就趴在桌子上睡一會兒。但學(xué)生們樂在其中，一點都沒有喊累。

這樣說來，快樂學(xué)習(xí)并不等于零負擔的學(xué)習(xí)，倪閩景認為，“減負”是要提高教育的效率，盡量減少那些對學(xué)習(xí)無意義的學(xué)業(yè)負擔。

不快樂從哪來？

但現(xiàn)實卻是，大量學(xué)生的確還在為無意義的學(xué)業(yè)負擔付出巨大的精力，“減負”為何越減越重？

一個最常見到的說法是，高考是學(xué)業(yè)負擔的罪魁禍首，看看那些“神一樣的學(xué)?！?，你就會相信這一點。從經(jīng)濟上看，衡水市是河北省比較落后的城市，但卻讓高中生們趨之若鶩，衡水中學(xué)，就是一所“神一樣的學(xué)校”。今年高考，考入北大清華的衡水中學(xué)畢業(yè)生有104名，進入港大和新加坡國立大學(xué)的有77名。如此傲人的成績背后，是高中生們每天從早上5點半到晚上10點10分“無縫式”的學(xué)習(xí)節(jié)奏，這樣的強度，很難說有多少快樂。

曾經(jīng)，改革高考被認為是“減負”的靈丹妙藥，但是，經(jīng)過了高校擴招、部分高校自主招生、高考科目改革等種種改革后，學(xué)生學(xué)業(yè)負擔重的狀況并沒有多少改善，相反，全國各地像衡水中學(xué)一樣的“高考機器”風(fēng)生水起，這些學(xué)校重壓出成績的應(yīng)考方式，成為了其他中學(xué)效仿的目標。

今年，高考改革又傳出新的消息。有媒體報道，江蘇省正在醞釀的新高考方案中，有意嘗試探索英語科目的“一年兩考”，不再計入總分，而是以等級形式計入高考成績，高校在錄取時將對英語等級提出要求。

江蘇歷來是高考大省，由于考生眾多，要進入高質(zhì)量大學(xué)，需要付出比其他地區(qū)學(xué)生更多的努力，學(xué)業(yè)負擔也要重得多。但是，江蘇的計劃很快被一些教育界人士認為不但不能為學(xué)生“減負”，反而會增加負擔。

上海也透露了一些新舉措。媒體報道，上海高中生的學(xué)業(yè)水平考試成績，今后將會用于大學(xué)自主招生選拔、作為目前高校自主招生的資格初試甚至代替筆試成績，新政將在未來幾年內(nèi)開始實施。但也有一種說法認為，上海高中生為了應(yīng)對學(xué)業(yè)水平考，整個高中三年都在應(yīng)試，學(xué)業(yè)負擔更繁重了。

和上海的新措施類似，很多高考相關(guān)改革措施的初衷都是為了緩解“一考定終身”的壓力，但措施頻出，學(xué)業(yè)負擔卻沒有減輕多少。

在倪閩景看來，高考還有改革的空間?！耙环矫嬉岣呙}的科學(xué)性，我們的考試題目一會兒難一會兒簡單，弄得孩子們沒有方向，命題應(yīng)該基于課程標準，提高命題人員的專業(yè)化培訓(xùn)，利用考試的指揮棒作用，讓學(xué)生們拋棄死記硬背、反復(fù)操練的模式。另一方面，高考報名要逐步走向社會化報名，避免區(qū)域和學(xué)校之間的比拼，逐步在社會上形成教育教學(xué)是學(xué)校的事，但考試是孩子自己的事?！?/p>

倪閩景還認為，從長遠來看，必須要提高學(xué)生對考試科目的高選擇度，這需要高校招生政策的調(diào)整。到了高中，有些孩子的優(yōu)勢項目會慢慢凸顯出來，而考試就這么幾門，實際上是扼殺學(xué)生志趣和專長的。

近幾年部分高校推出花樣眾多的自主考試，宣稱是為了增加學(xué)生的選擇機會，但倪閩景卻對此并不樂觀。“現(xiàn)在的千分考、華約北約等考試，雖然對高校招生有一定價值，但從減負角度是起反作用的，因為考試的內(nèi)容依然是高度一致的，高校依然是站在掐尖的角度去思考問題的，沒有考慮招生對基礎(chǔ)教育的強烈導(dǎo)向作用。如果高校以專業(yè)平行志愿為主，學(xué)生可以在語文、數(shù)學(xué)必考的基礎(chǔ)上，自由選考與專業(yè)相匹配的科目，那么，學(xué)生在高中階段的個性發(fā)展將十分突出，而高校也能找到真正需要的人。這個模式叫做愛爾蘭模式?！?/p>

但高考改革不等于降低考試難度。“簡單地降低高考、中考難度，或減少考試科目，不可能減輕學(xué)生課業(yè)負擔。試想高考就考一門語文，語文就考一項內(nèi)容寫字，寫字就考寫一個字“大”字，相信全國的孩子都會瘋狂地陷入對應(yīng)的更無聊的應(yīng)試訓(xùn)練當中去，負擔一點兒都不會輕。這個判斷告訴我們，學(xué)生學(xué)習(xí)負擔本質(zhì)上不是考試的難易問題。所謂的負擔重，不如說學(xué)習(xí)沒有意義，我們要思考與改進的是如何讓孩子們學(xué)得更有意義，也需要反思的是我們的高考、中考除了選拔，還有其他意義嗎？

教育需要啟蒙運動

倪閩景對“減負”越減越重的現(xiàn)象做了一個形象的比喻?！熬拖裨陔娪霸嚎措娪?，如果第一排的觀眾站起來看，第二排也會跟著站起來，最后全場的人都站了起來。同樣看完一場電影，但大家都累死了?！憋@然，高考并不是導(dǎo)致第一排觀眾站起來的唯一原因。

如果教育系統(tǒng)的“減負”措施都能夠?qū)崿F(xiàn)，中國的學(xué)生們就真的能夠快樂起來嗎？現(xiàn)實中的事例證明，答案是否定的。

“學(xué)校規(guī)定說不讓學(xué)生把書包帶回家，家長就去學(xué)校偷書，或者買一套教材放在家里?！?倪閩景說到的不是笑話，而是真事。尹后慶把這種現(xiàn)象叫做“按下葫蘆起了瓢”：教育系統(tǒng)為學(xué)生減負，家長那邊卻帶著孩子補課、買習(xí)題書，自己給自己的孩子加碼。

可憐父母心，倪閩景說，家長的做法是現(xiàn)實的選擇，但社會對于教育需要一場啟蒙運動，家長也需要明白教育本身的規(guī)律。

“不是每個孩子都一樣，人是有差異的，人的智商也有差別。同樣的作業(yè)，有的學(xué)生覺得不多，有的做得慢，就感覺太多，壓力太大。”倪閩景的說法恐怕很難被一些家長接受，他們不能容忍自己的孩子比別人差，哪怕是“一般般”也不可以。

家長們的心態(tài)與這個時代有著密切的關(guān)系，在一個充滿不確定性的社會轉(zhuǎn)型期，家長對孩子的期待往往非常高。迪士尼經(jīng)典動畫《藍色狂想曲》中有一個情節(jié)，一位媽媽拖著小姑娘上舞蹈課、鋼琴課、美術(shù)課、網(wǎng)球課，大街上穿梭著帶孩子“趕場子”的家長們。倪閩景認為，從社會發(fā)展程度看，現(xiàn)在的中國跟上世紀20年代的美國非常像，而如今中國的教育現(xiàn)象，也曾出現(xiàn)在那個時期的美國社會。

家長的心態(tài)表現(xiàn)出代際的變化?！拔业母改福耆恢澜逃窃趺椿厥?，所以我們小時候沒有來自父母的壓力?！敝袊?0后70后有著和倪閩景類似的感受，這些人成為家長后，由于對社會競爭有著深刻的體會，他們往往對孩子有更高的要求，而當80后90后逐漸成為家長，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，他們給子女的壓力，會小很多。

社會的焦慮需要時間化解，作為教育官員，倪閩景首先考慮怎樣通過改善教育行為來減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔。倪閩景說，教師是專業(yè)人士，教師應(yīng)該知道小學(xué)生需要9小時的睡眠，在布置作業(yè)的時候，就要考慮到學(xué)生的休息時間，不僅要考慮自己布置的作業(yè)量，其他科的老師還有作業(yè)。

要改變教師的教育行為，就必須改變對學(xué)校和教師的評價方法，從2010年開始，上海教育系統(tǒng)推出“綠色指標”，這個由眾多要素組成的復(fù)雜評價系統(tǒng)，試圖改變教師只關(guān)注成績的行為。倪閩景介紹，改變不是那么容易的事，在連續(xù)12次對課業(yè)負擔的監(jiān)測中，直到2011年學(xué)生學(xué)業(yè)負擔才開始出現(xiàn)下降的趨勢，到目前已經(jīng)連續(xù)兩年下降。

透過這個指標，倪閩景還發(fā)現(xiàn)了一些有趣的現(xiàn)象。比如，師生關(guān)系越好，學(xué)生成績越好；學(xué)生學(xué)習(xí)動力越強，成績越好。倪閩景認為，這些結(jié)論反饋到學(xué)校后，教師們會更加注意自己的行為——布置太多作業(yè)的老師，容易引起學(xué)生反感，師生關(guān)系自然不會好，如果老師發(fā)現(xiàn)師生關(guān)系融洽會提高成績，那么他又何必去布置那些過量而無意義的作業(yè)呢？

回到對學(xué)業(yè)負擔的定義，倪閩景認為，學(xué)業(yè)負擔一定伴隨著學(xué)習(xí)的過程，減輕不必要的學(xué)業(yè)負擔，需要遵循教育自身的規(guī)律。“學(xué)業(yè)負擔應(yīng)該是有梯度的，年齡越小應(yīng)該越輕，幼兒園小學(xué)階段應(yīng)該非常輕松，隨著心智的成熟，承受壓力的能力越來越強，學(xué)業(yè)壓力也應(yīng)該逐漸增加，按道理，大學(xué)階段應(yīng)該是最重的，我們現(xiàn)在是反過來了?！?/p>

遵循這樣的規(guī)律，上海市很早就開始從小學(xué)入手，為低齡學(xué)生減負。2008年開始，上海開展“幼小銜接”，小學(xué)新生入學(xué)的前2個月用來適應(yīng)新的環(huán)境和學(xué)習(xí)方法，不上新課。另外，前年開始小學(xué)每周有半天“快樂活動日”，小學(xué)生不上文化課，開展各種活動。今年，教育部門又對一年級“零起點”做了詳細的規(guī)定。

規(guī)定不少，但執(zhí)行還取決于學(xué)校和教師，從更廣泛的范圍看，教師素質(zhì)制約了“減負”政策的推行?！拔覀冇行├蠋煹慕虒W(xué)水平急需提高，他只知道多布置作業(yè)。如果3道題能讓學(xué)生搞懂問題，為什么要做30道？但這些老師就是不知道挑哪3道題給學(xué)生做。”

現(xiàn)實的背景是，教師還不是一個太具吸引力的職業(yè)?！敖處煷鍪欠窀撸瑯酥臼墙處熯@個職業(yè)能否吸引社會上最優(yōu)秀的那批人，但現(xiàn)在很多人不愿意做教師?！蹦唛}景提到廣受稱道的芬蘭教育，在這個國家，高素質(zhì)的人才選擇成為中小學(xué)老師。