孫華良

房地產(chǎn)獨(dú)立評(píng)論員，易居中國易居資本執(zhí)行總裁。

樓市疑云重重，讓人讀不懂政策，讓人猜不透市場(chǎng)。房產(chǎn)交易量三月狂飆，土地市場(chǎng)“地王”屢創(chuàng)，溢價(jià)率高漲的新聞熱度沒退，就傳出“決策層正在重新評(píng)估樓市調(diào)控效果，若房?jī)r(jià)再漲，下半年或調(diào)整調(diào)控政策”。正當(dāng)人們還在猜測(cè)會(huì)如何調(diào)整調(diào)控政策時(shí)，懸掛在房地產(chǎn)行業(yè)頭上的“魔劍”——房產(chǎn)稅聞聲而至?！靶氯A社北京5月24日電：24日公布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》提出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍?！慨a(chǎn)稅經(jīng)過多年調(diào)查研究，已經(jīng)在上海、重慶進(jìn)行了試點(diǎn)，現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，今年會(huì)有具體動(dòng)作。”

于是，關(guān)于房產(chǎn)稅今年是否會(huì)擴(kuò)容的猜測(cè)畫上了句號(hào)，讓房產(chǎn)開發(fā)商、廣大購房者背上滲透出陣陣寒意。畢竟不管采用“上海房產(chǎn)稅”模式，還是“重慶房產(chǎn)稅”模式，房產(chǎn)擁有者和購房者都必須額外支付一筆新的費(fèi)用——房產(chǎn)稅，兩者誰也不會(huì)因?yàn)榇硕惗@益。房產(chǎn)開發(fā)商更怕此稅會(huì)使購買力“陽萎”，影響其“再生育”的能力。

古今中外，世界各國，凡要征稅，都有其必征的理由。而此次房產(chǎn)稅是以調(diào)控房?jī)r(jià)為名而征，更是美其名曰，難以簡(jiǎn)而言之對(duì)與錯(cuò)。盡管稅重則百姓苦，稅輕則百姓樂。但不爽歸不爽，總還是要顧大局而忍之。

對(duì)于我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅而言，還是處于試點(diǎn)，或即將擴(kuò)大試點(diǎn)階段。筆者一家之言提出幾個(gè)問題，也是為了達(dá)到完善房產(chǎn)稅政策的目的。

其一：以調(diào)控房產(chǎn)為目的的房產(chǎn)稅在上海、重慶試行之后，房?jī)r(jià)下跌了嗎？答案是沒有。2011年1月起，上海對(duì)增量購房分別征收0.4%和0.6%的房產(chǎn)稅，并給予戶籍居民家庭新購房人均60平方米的免征額。其結(jié)果是購房者多交了稅收，等于提高了購房成本。同時(shí)，房產(chǎn)稅實(shí)施兩年多以來，上海的房?jī)r(jià)不跌反漲。如果房?jī)r(jià)下跌了，購房者降低了購房成本而支付新的稅收，也不會(huì)不爽的，但事與愿違。也有主張征收房產(chǎn)稅者說“如果不征房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)漲得會(huì)更高”。假如真是這樣，我只認(rèn)為是房?jī)r(jià)本身的問題，與稅收沒有必然聯(lián)系。調(diào)控房?jī)r(jià)必須面對(duì)的實(shí)質(zhì)性問題是，房?jī)r(jià)為什么會(huì)那么高？而不是研究稅收應(yīng)該如何征收才能降房?jī)r(jià)。

其二：上海版的房產(chǎn)稅對(duì)存量房不征收，是不是保護(hù)既得利益者？是不是削弱了房產(chǎn)稅調(diào)控房?jī)r(jià)的威力？據(jù)坊間傳說，上海對(duì)存量房不征收的理由是“征稅技術(shù)條件不具備，同時(shí)，也怕征收范圍擴(kuò)大化”。

征收增量也罷了，但征收的房產(chǎn)稅是否用于調(diào)控房?jī)r(jià)了呢？似乎我們只讀到了有關(guān)部門稅款增加的數(shù)額，而沒有看到此種巨額稅收直接用于無實(shí)力購房者和無能力租房者。

“殺富濟(jì)貧”是一種平衡社會(huì)財(cái)富的手段，能滿足社會(huì)和諧的需要。但殺了富而沒有“濟(jì)貧”，只會(huì)加劇社會(huì)財(cái)富的不均衡。如果我們能把“房產(chǎn)稅”所征得的巨額資金，專門用于為無房者提供廉租房，或者貼補(bǔ)無房者購買住房，那么，擁護(hù)者肯定多于不滿者。即使有人不爽，也會(huì)安慰自己權(quán)當(dāng)是為社會(huì)做貢獻(xiàn)了。

其實(shí)還有其三：房產(chǎn)稅的稅率是否合理？其四：哪些城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅才有效？一口氣提出這些質(zhì)疑，僅為房地產(chǎn)行業(yè)更健康地發(fā)展，百姓們能安居樂業(yè)地實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。