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2013-05-30 04:12:57
南風(fēng)窗 2013年2期
1月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金將接近1900元。至此，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“九連增”。在目前經(jīng)濟(jì)條件下，1900元僅意味著企業(yè)養(yǎng)老金在勉力維持“?；尽钡乃健?/p>
這樣的“善政”收獲的不完全是掌聲，相反，人們對于加快改變養(yǎng)老雙軌制的呼聲更強(qiáng)烈了。醫(yī)療方面也是如此，公費(fèi)醫(yī)療已經(jīng)走到了歷史的盡頭。
回想2010年全國“兩會(huì)”前夕，溫家寶總理在和網(wǎng)友交流時(shí)專門回答了關(guān)于退休養(yǎng)老金雙軌制問題。他指出，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革先從企業(yè)做起，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不動(dòng)，形成“退休養(yǎng)老金雙軌制”，“這個(gè)現(xiàn)象是不合理的”。他相信，并軌這一天“會(huì)到來的”。
過去10年，執(zhí)政黨和政府大力推進(jìn)社會(huì)保障體系的全民覆蓋，取得了巨大成績。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要的通知》，“十二五”期間，社會(huì)保障制度建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，既包括進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面的內(nèi)容，也包括“推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”和“研究制定公務(wù)員和參照 《公務(wù)員法》管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”。“十二五”成為社會(huì)保障改革的重要“窗口期”，社會(huì)各界應(yīng)大力作為，防止在“空轉(zhuǎn)”中度過5年，哪怕是達(dá)成改革的時(shí)間表、路線圖，也是很大的成績。
黨的十八大提出，“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”。社會(huì)保障體系對于保證每個(gè)人的機(jī)會(huì)公平至關(guān)重要。所有人，無論職業(yè)、身份等，都納入一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平。沒有機(jī)會(huì)公平，也談不上內(nèi)生性增長。一個(gè)有活力的、維護(hù)公平正義的社會(huì)保障體系，對所有人都是福音，因?yàn)樘貦?quán)式的制度安排終將不可持續(xù)，過于碎片化的社會(huì)保障體系遲早會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不下去。這一點(diǎn)，目前的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶缺口達(dá)2萬億元的事實(shí)已經(jīng)昭示給人們了。
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這樣的“善政”收獲的不完全是掌聲，相反，人們對于加快改變養(yǎng)老雙軌制的呼聲更強(qiáng)烈了。醫(yī)療方面也是如此，公費(fèi)醫(yī)療已經(jīng)走到了歷史的盡頭。
回想2010年全國“兩會(huì)”前夕，溫家寶總理在和網(wǎng)友交流時(shí)專門回答了關(guān)于退休養(yǎng)老金雙軌制問題。他指出，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革先從企業(yè)做起，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不動(dòng)，形成“退休養(yǎng)老金雙軌制”，“這個(gè)現(xiàn)象是不合理的”。他相信，并軌這一天“會(huì)到來的”。
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黨的十八大提出，“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”。社會(huì)保障體系對于保證每個(gè)人的機(jī)會(huì)公平至關(guān)重要。所有人，無論職業(yè)、身份等，都納入一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平。沒有機(jī)會(huì)公平，也談不上內(nèi)生性增長。一個(gè)有活力的、維護(hù)公平正義的社會(huì)保障體系，對所有人都是福音，因?yàn)樘貦?quán)式的制度安排終將不可持續(xù)，過于碎片化的社會(huì)保障體系遲早會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不下去。這一點(diǎn)，目前的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶缺口達(dá)2萬億元的事實(shí)已經(jīng)昭示給人們了。
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