張立冬
(江蘇省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所,江蘇 南京 210013)
作為世界上最大的發(fā)展中國家,緩解和消除貧困一直都是中國政府致力于解決的重要問題,同時(shí)也是學(xué)者們關(guān)注的核心議題之一。盡管伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的減貧,但官方貧困線提高所致貧困人口的大量增加,以及相對貧困問題的日益顯著,使得反貧困依然是未來中國農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容之一。目前,學(xué)術(shù)界對中國農(nóng)村貧困問題已取得了豐碩的研究成果,但是整體來看,現(xiàn)有文獻(xiàn)絕大多數(shù)都集中于對貧困的靜態(tài)性分析,將研究重點(diǎn)主要放在對貧困程度測度、致貧原因以及貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的分析,而很少關(guān)注貧困在代際間的動態(tài)性分析,即貧困的代際傳遞研究。
貧困代際傳遞是指貧困在家庭內(nèi)部由父輩傳遞給子輩,從而使子輩在成年后重復(fù)父輩的貧困狀態(tài)。簡而言之,就是貧困狀態(tài)在代際間的傳承和復(fù)制。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,絕大多數(shù)關(guān)于貧困代際傳遞的研究都以發(fā)達(dá)國家為研究對象,且主要以美國為主。大量的研究表明,與富裕家庭的子女比較而言,貧困家庭的子女在教育、就業(yè)以及健康等方面都要相對弱勢[1-3],而上述因素進(jìn)一步影響了其未來的收入,并使其陷入貧困的可能性大大提高。在具體的實(shí)證分析上,Corcoran[4]利用PSID數(shù)據(jù)庫對美國貧困的代際傳遞進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)有30%出生在貧困家庭的美國黑人在成年后仍然處于貧困之中,而美國白人的貧困代際傳遞比重則要顯著降低(大約7%左右)。同時(shí),Corcoran and Adams[5]還發(fā)現(xiàn)出生于貧困家庭的黑人成年后處于持久性貧困的比重也較高,大約是出生于非貧困家庭黑人的2.5倍。在對其他發(fā)達(dá)國家貧困代際傳遞的研究中,Blanden and Gibbons[6]考察了英國的貧困代際傳遞,發(fā)現(xiàn)16歲時(shí)經(jīng)歷過貧困的人中有19%會在成年后仍處于貧困;Airio et al.[7]則發(fā)現(xiàn)成長于家境貧寒的芬蘭人在成年后貧困的概率是成長于非貧困家庭的2倍。此外,還有部分學(xué)者對不同時(shí)段貧困代際傳遞程度進(jìn)行了比較分析,如Musick and Mare[8]對美國20世紀(jì)60年代和70年代的對比分析,但是該文并沒有發(fā)現(xiàn)兩個(gè)時(shí)段貧困的代際傳遞程度有顯著的差別。比較而言,由于缺乏一個(gè)較大規(guī)模的縱向家庭調(diào)查數(shù)據(jù),關(guān)于發(fā)展中國家貧困代際傳遞的研究非常有限,其中涉及到中國貧困代際傳遞的研究更是鳳毛麟角。盡管如此,仍有部分學(xué)者對中國農(nóng)村的貧困代際傳遞問題進(jìn)行了分析。已有相關(guān)文獻(xiàn)基本上是以理論性分析為主。例如,李曉明[9]闡述了農(nóng)民貧困代際傳遞對社會、家庭和個(gè)人的負(fù)面影響;肖冬平[10]、甘露[11]、陳文江等[12]和韓春[13]等對農(nóng)村貧困代際傳遞的成因進(jìn)行了分析??傮w來看,農(nóng)村貧困代際傳遞是環(huán)境、制度、文化以及貧困家庭與個(gè)人等因素共同作用的結(jié)果,既包括子女的教育程度、職業(yè)地位和社會關(guān)系等自致性因素,也包括父輩經(jīng)濟(jì)地位及社會關(guān)系等先賦性因素,同時(shí)還包括社會支持與社會流動等社會性因素。此外,甘露[11]的研究還發(fā)現(xiàn)代際傳遞所導(dǎo)致的貧困大多具備持續(xù)時(shí)間長且貧困程度深的特點(diǎn),從而僅憑農(nóng)戶家庭或個(gè)人的自身努力很難改變其貧困狀況。比較而言,現(xiàn)有研究對貧困代際傳遞的實(shí)證數(shù)據(jù)分析則比較少。在為數(shù)不多的文獻(xiàn)中,汪燕敏、龍瑩[14]指出我國的代際貧困現(xiàn)象比較嚴(yán)重,代際收入彈性高達(dá)0.8,貧困家庭的子女在成年后陷入貧困的可能性要顯著高于發(fā)達(dá)國家;謝勇、李放利用南京市的調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)貧困家庭中父輩與子輩的受教育水平之間具有明顯的傳遞性,但在就業(yè)狀態(tài)上并不存在顯著的代際傳遞性[15]。然而,迄今為止尚很少見專門針對中國農(nóng)村貧困代際傳遞的實(shí)證研究文獻(xiàn)。顯然,對于尚且存在龐大貧困人口的中國而言,關(guān)于農(nóng)村貧困代際傳遞的研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,不但有助于人們從代際的視角了解農(nóng)村長期內(nèi)的貧困狀況,而且能夠?yàn)槲磥磙r(nóng)村扶貧政策的調(diào)整和制定提供決策依據(jù)。
為此,利用CHNS調(diào)查數(shù)據(jù),本文對1988-2008年間中國農(nóng)村貧困代際傳遞問題進(jìn)行了分析。具體地,本文主要回答以下三個(gè)問題:第一,對于中國農(nóng)村貧困人口而言,貧困的代際傳遞程度如何?即父輩處于貧困狀態(tài)的子女仍然處于貧困狀態(tài)的可能性有多大?第二,對父輩貧困而自身脫離貧困的子女而言,他們在脫離貧困后的收入地位是否有實(shí)質(zhì)性的改善?也就是說,子輩在脫離貧困后,他們是更多地分布在距離貧困線相對較近的位置還是相對較遠(yuǎn)的位置?第三,教育和非農(nóng)就業(yè)對緩解貧困的代際傳遞是否具有顯著的影響?
本文所采用的數(shù)據(jù)來源于美國北卡大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心與中國疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合進(jìn)行的中國營養(yǎng)與健康調(diào)查(簡稱為CHNS)數(shù)據(jù)。CHNS數(shù)據(jù)依據(jù)地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素的差異性,遵從多水平、隨機(jī)的抽樣方法,收集了中國東、中、西部九個(gè)省份,以及1989、1991、1993、1997、2000、2004、2006和2009 年八次調(diào)查有關(guān)家庭人口特征、經(jīng)濟(jì)狀況和健康營養(yǎng)方面的信息。鑒于該調(diào)查實(shí)際上反映的是調(diào)查年份上一年度的信息,因此下文分析均采用調(diào)研數(shù)據(jù)所反映的實(shí)際年份。
在樣本的具體構(gòu)建上,本文使用了CHNS數(shù)據(jù)中的農(nóng)村居民個(gè)人收入樣本數(shù)據(jù)。在父輩與子輩的收入水平上,父輩的收入水平以父親及母親的平均收入加以反映,而子輩的收入水平則依賴于子女自身的收入狀況。需要指出的是,在CHNS的收入調(diào)查中,農(nóng)村居民的個(gè)人收入包括工資收入、獎金、補(bǔ)貼、家庭菜園果園收入、農(nóng)業(yè)收入、家畜家禽收入、漁業(yè)收入以及小手工業(yè)和小型家庭商業(yè)收入。由于很難區(qū)分每個(gè)人對家庭農(nóng)業(yè)收入、菜園果園收入、家畜家禽收入、漁業(yè)收入以及小手工業(yè)和小型家庭商業(yè)收入的具體貢獻(xiàn)[16],所以這五部分均采用平均收入。此外,CHNS數(shù)據(jù)通過項(xiàng)目組構(gòu)建的物價(jià)指數(shù)對各年份各地區(qū)的個(gè)人收入樣本進(jìn)行了調(diào)整(以2008年的收入為基準(zhǔn)),從而確保了本文所用數(shù)據(jù)在時(shí)間和空間上的可比性。在使用數(shù)據(jù)前,本文對1988-2008年間各調(diào)查年份中的父輩與子輩樣本進(jìn)行了匹配,并且僅僅保留了那些父輩和子輩年齡都在16-65歲之間的樣本,從而形成了本文最終使用的數(shù)據(jù)。
本文對所用數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述性分析,具體如表1所示。首先,從父輩與子輩的樣本匹配情況來看,1988-1999年間五次調(diào)查中父輩與子輩匹配的樣本數(shù)量基本上都達(dá)到了1000對,但是由于2003年及以后大量的跟蹤樣本數(shù)據(jù)缺失,導(dǎo)致了2003、2005和2008年匹配的樣本數(shù)量大幅度減少。整體而言,1999年匹配的樣本數(shù)量最多,達(dá)到了1150對;2005年匹配的樣本數(shù)量最少,僅有380對。需要說明的是,由于很多家庭存在一個(gè)以上的子女,故而樣本數(shù)據(jù)中父輩會和幾名子女配對,這也是子輩樣本數(shù)量要多于相應(yīng)年份父輩樣本數(shù)量的原因。其次,從子輩和父輩的平均收入水平來看,伴隨著時(shí)間的推移,父輩和子輩的收入水平都呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢;同時(shí),在1996年之前的三個(gè)時(shí)段內(nèi),由于子輩處于職業(yè)生涯的初級階段,其收入水平相對較低且低于父輩的平均收入水平,而在1996年及之后的五個(gè)時(shí)段內(nèi),子輩的平均收入水平都要明顯的高于父輩收入水平。
最后,本部分對1988-2008年間八個(gè)調(diào)查年份的貧困狀況作了簡單的描述。在貧困線的標(biāo)準(zhǔn)上,本文分別采用了絕對貧困線和相對貧困線兩種標(biāo)準(zhǔn)。其中,絕對貧困線采用的是世界銀行貧困線,2005年,世界銀行國際比較項(xiàng)目(ICP)調(diào)整了中國的貨幣購買力評價(jià),最新估計(jì)得的貸幣購買力平均為3.46,此前為1993年估計(jì)的1.419。以1.25美元/人日為貧困標(biāo)準(zhǔn),此時(shí)以人民幣2005年價(jià)格表示的貧困線為1578.625元,通過農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)整,最終得到2008年的貧困線為1798.60元;相對貧困線是基于各調(diào)查年份當(dāng)年有效樣本計(jì)算得到的相對貧困線,即以當(dāng)年有效樣本中位數(shù)收入的50%作為貧困線的標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)村貧困發(fā)生率的狀況來看,絕對貧困除了在2003年間有一個(gè)明顯的反彈外,其整體上處于不斷下降的態(tài)勢,貧困發(fā)生率從1988年46.4%下降至2008年的9.8%;對于相對貧困來說,1988-2008年間農(nóng)村的相對貧困一直處于一個(gè)相對較高的水平,甚至在1999-2005年間的三個(gè)年份達(dá)到了30%以上。可見,盡管隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國農(nóng)村絕對貧困程度顯著下降,但是由于收入不平等程度的持續(xù)擴(kuò)大,農(nóng)村的相對貧困程度仍居高不下,其已成為當(dāng)前貧困的主要形態(tài)。
表1 樣本數(shù)據(jù)的描述性分析Tab.1 Descriptive statistic analysis of the sample data
本部分主要對中國農(nóng)村貧困的代際傳遞情況進(jìn)行分析,即明確父輩處于貧困狀態(tài)的子女仍然處于貧困狀態(tài)的可能性。表2列示了1988-2008年間中國農(nóng)村貧困代際傳遞的比重,從中我們可以發(fā)現(xiàn):第一,中國農(nóng)村存在顯著的貧困代際傳遞現(xiàn)象。以絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)為例,在1988年父輩處于貧困狀態(tài)的子女中,仍然處于貧困狀態(tài)的比重高達(dá)69.55%,同時(shí)在絕對貧困代際傳遞程度最低的2008年,該比重也達(dá)到了26.67%。第二,2003年之后,貧困的代際傳遞現(xiàn)象有所降低,尤其體現(xiàn)在絕對貧困的層面上。比較而言,1988-2003年間的六個(gè)調(diào)查年份,絕對貧困和相對貧困的代際傳遞比重雖然略有波動,但基本上都維持在50%以上,而在2003年之后的兩個(gè)年份,絕對貧困和相對貧困的代際傳遞比重都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢。例如,2008年絕對貧困和相對貧困代際傳遞的比重分別為26.67%和40.31%,較2003年分別低了26.61%和15.94%。第三,1999年后相對貧困的代際傳遞程度要明顯高于絕對貧困代際傳遞程度。在1988-1996年間四個(gè)時(shí)段內(nèi),絕對貧困的代際傳遞程度都基本上高于相對貧困,但是在1999-2008年間的四個(gè)時(shí)段內(nèi)這種狀況發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即相對貧困的代際傳遞程度要更為嚴(yán)重。這意味著,本世紀(jì)以來對于父輩處于低收入階層的子女而言,其仍然會滯留在低收入階層的可能性比較大。
表2 貧困代際傳遞情況Tab.2 Intergenerational transmission of poverty %
對于那些父輩處于貧困狀態(tài)而自身脫離貧困的子女來說,其收入地位是否得到有效的改善也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。上述問題的重要性在于,如果脫離貧困的子女仍然分布在距離貧困線較近的收入階層,這意味著父輩貧困的子女即使有機(jī)會脫離貧困,但是其流動的范圍也存在分割性,很難有機(jī)會實(shí)現(xiàn)自身收入地位的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,社會給予底層貧困居民的上升空間非常有限。為此,本部分重點(diǎn)考察了脫離貧困狀態(tài)的子女的收入地位改善情況,以對這一問題進(jìn)行分析。
表3列示了父輩處于貧困而子輩脫離貧困后的收入分布情況,通過對比可以發(fā)現(xiàn),基于不同貧困線的標(biāo)準(zhǔn),子輩脫離貧困后收入地位的改善情況存在較大的差異性。從絕對貧困的視角來看,在1999年之前絕大多數(shù)父輩貧困的子女在脫離貧困后都分布在距離貧困線相對較近的位置;但在1999年之后絕大多數(shù)父輩貧困的子女在脫離貧困后都分布在距離貧困線相對較遠(yuǎn)的位置。從具體的數(shù)據(jù)來看,在1988-1996年間,1990年子女脫離貧困后分布在3倍貧困線以內(nèi)收入階層的比重最高,達(dá)到了85.43%,而1992年該比重最低(為58.91%),平均比重達(dá)到了71.39%;對比來看,在1999-2008年間,子女脫離貧困后分布在3倍貧困線以內(nèi)的平均比重為31.62%,且2008年這一比例僅僅為13.64%,都明顯低于1988-1996年間。結(jié)合在1988-2008年間,尤其是1996年后農(nóng)村居民的收入水平較大幅度提升的背景來看,1999年之后父輩貧困的子女在脫離貧困后能夠分布在離貧困線相對較遠(yuǎn)的位置是一個(gè)比較容易理解的現(xiàn)象。
然而,從相對貧困線的角度來看時(shí),我們可以得到不同結(jié)論,即絕大多數(shù)父輩貧困的子女在脫離貧困后都分布在距離貧困線相對較近的位置,且這種態(tài)勢日益顯著。從具體的數(shù)據(jù)來看,平均而言有57.06%的子女在脫離貧困后分布在3倍貧困線以內(nèi)的收入階層;同時(shí),從縱向來看,2008年父輩貧困的子女在脫離貧困后分布在3倍貧困線以內(nèi)收入階層的比重達(dá)到67.53%,明顯高于1988年的比重(52.80%)??梢?,盡管農(nóng)村居民收入水平實(shí)現(xiàn)了較大幅度提升,但從相對貧困的視角來看,絕大多數(shù)父輩貧困的子女在脫離貧困后并沒有實(shí)現(xiàn)收入地位的實(shí)質(zhì)性改善,仍然有較大的可性能重現(xiàn)返回到相對貧困的境地之中。這意味著,在絕對貧困日益消除且相對貧困得到更多重視的背景下,努力控制、縮小收入差距并給予底層居民更多向上流動的機(jī)會,將是未來政府反貧困政策重要內(nèi)容之一。
本部分重點(diǎn)分析父輩貧困同時(shí)子輩維持/脫離貧困的子女分別在教育程度和非農(nóng)收入程度上的差別,從而對教育和非農(nóng)就業(yè)對緩解貧困代際傳遞的作用進(jìn)行一個(gè)初步的分析。通過對表4中維持貧困和脫離貧困子女的對比分析,我們可以發(fā)現(xiàn)以下結(jié)論:第一,教育程度較低是導(dǎo)致貧困代際傳遞的重要因素。盡管在部分年份表現(xiàn)的不是非常顯著,但是還是可以發(fā)現(xiàn)父輩貧困而子輩脫離貧困的子女的教育程度要相對較高。以絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)為例,在1988-2008年間的八個(gè)調(diào)查年份中,父輩貧困同時(shí)子輩維持貧困子女的初中及以上教育程度的平均比重為60.03%,但是脫離貧困子女的初中及以上教育程度的平均比重則達(dá)到了75.66%。以往研究發(fā)現(xiàn)人力資本投資不足是導(dǎo)致貧困的一個(gè)重要原因,本文則進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)作為人力資本最重要的形式——教育,其投資的不足是促使貧困代際傳遞的重要渠道,相應(yīng)的是教育投資也是緩解貧困代際傳遞的重要政策措施。第二,非農(nóng)就業(yè)對于遏制貧困的代際傳遞具有顯著的作用。從絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)據(jù)看,在1988-2008年間八個(gè)調(diào)查年份,父輩貧困同時(shí)子輩脫離貧困子女的非農(nóng)收入比重平均值為65.38%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于依然處于貧困狀態(tài)的子女(比重僅僅為3.89%)。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)貧困家庭子女的教育投資,為貧困家庭子女提供更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會并提升其非農(nóng)就業(yè)的能力,對破除貧困代際傳遞具有重要的作用。
表3 脫離貧困后的收入分布情況Tab.3 The income distribution of offspring out of poverty %
表4 維持貧困與脫離貧困子女的教育程度和非農(nóng)收入程度Tab.4 Degree of education and non-agricultural income for the offspring still in poverty and out of poverty %
為制定切實(shí)有效的反貧困政策,除了正確評估貧困的程度并探析貧困的成因外,從動態(tài)的角度對貧困在代際間傳遞的研究也是重要的一環(huán)。利用1988-2008年間CHNS數(shù)據(jù),本文對中國農(nóng)村貧困的代際傳遞進(jìn)行了實(shí)證分析,在分析了農(nóng)村貧困代際傳遞程度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討了教育和非農(nóng)就業(yè)對貧困代際傳遞的影響,從中得到了一些有價(jià)值的結(jié)論。研究發(fā)現(xiàn):第一,中國農(nóng)村存在非常顯著的貧困代際傳遞現(xiàn)象,盡管在2003年后貧困的代際傳遞程度有所降低,但是相對貧困層面的代際傳遞現(xiàn)象依然較為突出。這意味著,對于父輩處于貧困狀態(tài)的子女而言,其重復(fù)父輩貧困境遇的可能性仍然很高,尤其體現(xiàn)在相對貧困的層面上。因此,未來扶貧政策應(yīng)結(jié)合中國農(nóng)村貧困代際傳遞狀況以作出相應(yīng)調(diào)整,要將貧困深度深且缺乏社會資本的農(nóng)戶作為反貧困工作的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)對象,從而降低該類農(nóng)戶陷入長期性貧困并傳遞給下一代的概率。第二,由于農(nóng)村居民收入水平的大幅度提高,1999年后絕大多數(shù)父輩貧困的子女在脫離貧困后都分布在距離絕對貧困線相對較遠(yuǎn)的位置,但是在相對貧困的層面上則得出相反的結(jié)論,即絕大多數(shù)父輩貧困的子女在脫離貧困后并沒有實(shí)現(xiàn)收入地位的實(shí)質(zhì)性改善,仍然有較大的可能性重新返回到相對貧困的境地之中。這意味著,在絕對貧困日益消除而相對貧困日益嚴(yán)重的狀況下,形成一個(gè)公平、自由順暢的收入流動機(jī)制,努力為底層貧困居民創(chuàng)造更多的向上流動機(jī)會將成為未來農(nóng)村反貧困工作的重要內(nèi)容。第三,教育和非農(nóng)就業(yè)對于破除貧困代際傳遞具有重要的積極作用。因此,對反貧困政策而言,政府應(yīng)著重加強(qiáng)對農(nóng)村貧困家庭子女的教育投資,以確保其具備擺脫貧困代際傳遞所需的人力資本水平。與此同時(shí),要努力為貧困家庭子女創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會,并加強(qiáng)與非農(nóng)就業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn),以此來遏制農(nóng)村貧困的代際傳遞。
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