謝亮

摘要：農業(yè)科技企業(yè)在農業(yè)科技發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，是農業(yè)現代化的生力軍。目前我國農業(yè)科技企業(yè)基本上還處于雛形階段，在技術創(chuàng)新、資金投入、人才管理等方面還有較大的問題，影響并制約著現代農業(yè)科技的發(fā)展。因此，探索農業(yè)科技企業(yè)運行的現狀、存在的問題，提出促進農業(yè)科技企業(yè)成長的對策與建議，對推動農業(yè)科技企業(yè)的成長有較大意義。

關鍵詞：農業(yè)科技企業(yè)；運行管理；模式

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）27-0106-02

一、農業(yè)科技企業(yè)運行的特點

相比其他經濟組織而言，農業(yè)科技企業(yè)獨具運行特征。它集科技、農業(yè)和企業(yè)的特征于一體，又是主要從事農業(yè)科學技術的研制、開發(fā)和推廣應用的專門性企業(yè)，以農業(yè)、農村和農民為主要服務對象；按企業(yè)的運行模式進行運作。它的主要特征如下：

1.技術專業(yè)性強

農業(yè)科技企業(yè)通常只從事農業(yè)科技產品的研發(fā)、生產與銷售，其科技的創(chuàng)新一般集中在農業(yè)生物、信息和現代農業(yè)工程等前沿技術領域。專業(yè)涉獵面，包括基因工程、細胞工程、發(fā)酵工程、設施農業(yè)工程、信息工程等多專業(yè)學科領域，其擁有的技術專業(yè)性極強，產品是最新農業(yè)科技發(fā)展的結晶。

2.科技人才云集

科技人才是每個企業(yè)發(fā)展的絕對核心力量，他作為高技術的載體，在農業(yè)科技企業(yè)里面也起到了靈魂的作用。農業(yè)科技企業(yè)在人才方面引進本身就具有其特殊性，因此它對專業(yè)技術人才有更加苛刻的要求，首先他要求所引進的人才是復合型的高學歷人才，它不僅要有掌握尖端高技術的研發(fā)人員，還更需要懂技術、通管理、善經營的復合型人才。

3.資金投入大

農業(yè)科技企業(yè)的特殊性決定了該類企業(yè)除正常生產外還需要不斷進行技術更新，需要不斷開發(fā)新技術。因此，其資金投入，除一般的生產外，在技術創(chuàng)新研發(fā)等方面大量資金，包括人力資源建設；高科技產品出爐后，其商業(yè)化運作等方面資金投入也必不可少。農業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)辦的資本本來就高于傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)將近10-20倍，因為該類企業(yè)資產的專用性強、設備設施要求更新快，但是一般金融機構通常會以穩(wěn)健和贏利為原則，因此資金投入問題一直是農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

4.產品收益高

隨著市場經濟體制的不斷完善，傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)產品已逐步進入微利時代，相比而言，農業(yè)科技企業(yè)的產品卻獲利空間較大，收益較高，這主要因為科學技術的競爭力，科技產品的技術具有領先性，高科技附加值無法估量。具有創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的農業(yè)科技企業(yè)在市場競爭中通常被搶先占領主導地位，其市場競爭程度相對降低，其價格穩(wěn)定性較高，需求量大。因此，農業(yè)科技產品的市場需求量和產值的增長率高居于農業(yè)產品之榜首。

5.技術與產品更新快

農業(yè)科技領域不管是生產、研發(fā)、銷售等方面的發(fā)展十分迅速，技術更新速度快，從新技術研發(fā)到產品上市的時間差非常短，產品更新速度很大訓程度上超出了市場的駕馭力，農業(yè)科技產品的生命周期比傳統(tǒng)農業(yè)產品短。以農作物新品種為例，傳統(tǒng)育種方法從設計、研發(fā)到新品種推出至少需要10-15年，而采用現代生物工程技術與現代育種技術相結合最長5-8年。

二、農業(yè)科技企業(yè)運行管理的現狀及問題

1.管理概念模糊

從現有的一些農業(yè)科技企業(yè)來看，其所屬科技企業(yè)中，有大部分職工屬于事業(yè)單位編制，一切管理模式均采用事業(yè)單位的管理模式，包括企業(yè)負責人的任用、利潤分配制度、資源利用、職工考核等無一例外，農業(yè)科技企業(yè)本身希望有更多的自主權，但又排斥實行全成本，這就造成了企業(yè)與事業(yè)不分，管理模糊，其結果是：員工普遍無責任感；企業(yè)過度依賴于主管單位；不珍惜單位的資源；促使主管單位行政插手企業(yè)。

2.企業(yè)結構不合理

由于傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)運行模式的影響，很多由原來農業(yè)科教單位創(chuàng)辦或轉制而成的農業(yè)科技型企業(yè)與轉制母體仍有密切聯(lián)系，許多新合并或轉制而成的企業(yè)還沒有完全建立起現代企業(yè)的運行管理制度，企業(yè)的決策權一般都被操縱，在管理方面缺乏有效的約束，諸如股東大會、董事會、監(jiān)事會等同盟型的機構形同虛設，造成管理者推卸責任。因此運行管理結構的不合理，成為制約農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的因素之一。

3.高素質人才匱乏

從我國農業(yè)科技企業(yè)的現狀來看，目前農業(yè)科技企業(yè)員工整體素質較差，高級管理人員、工程技術人員和熟練技術工人等方面的人才匱乏。農業(yè)科技企業(yè)的經營管理者的聘用、管理等方面問題較大，他們聘用時對其專業(yè)結構、學歷層次和年齡結構等方面把握不到位。受“重工輕農”思想的影響，一定程度上，大專院校畢業(yè)生到農業(yè)科技企業(yè)工作的熱情并不高。因此農業(yè)科技型企業(yè)人才引進要比其他企業(yè)付出更大的代價。因此在人才任免方面其運行管理不到位。

4.自主創(chuàng)新能力弱

我國農業(yè)科技企業(yè)的自主技術創(chuàng)新能力總體水平低于國外水平，創(chuàng)新意識不強，系統(tǒng)結構不均衡，投入與產出通常不對等。農業(yè)科技企業(yè)在創(chuàng)新方面，其科研人員和經費投入不足是創(chuàng)新效果差的最大障礙。農業(yè)科技企業(yè)在技術、科研人員等影響農業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的方面，存在很大的不足。

三、農業(yè)科技企業(yè)運行管理的模式優(yōu)化

1.強化動力機制

農業(yè)科學技術研究的內在沖動和外部環(huán)境的影響是推動農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的主要動力來源。首先，提高全民對農業(yè)科技企業(yè)的重新認識，使民眾認識到農業(yè)科技的發(fā)展是促進我國農業(yè)發(fā)展的主導作用；各有關部門和相關媒體應大力宣傳報道農業(yè)科技企業(yè)的優(yōu)勢，吸引更多的組織、團體和個人投身于農業(yè)科學技術的開發(fā)和推廣應用。其次，普及現代農業(yè)科學技術知識，提高現代農業(yè)科學技術的吸納能力，增加農業(yè)和農民對農業(yè)科學技術需求。第三，引導和鼓勵非農企業(yè)從事農業(yè)科學技術和產品的生產和開發(fā)，并營造良好的合作環(huán)境。

2.優(yōu)化導向機制

農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展、壯大和良好運作離不開政府宏觀政策的引導。建立農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的導向機制，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境和有利的宏觀政策支持體系有利于現代農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。第一，政府盡快完善相關的法律法規(guī)體系，切實做好知識產權以及技術產品的保護，保障農業(yè)科技企業(yè)各方面的權益。第二，制定科技含量保護價格政策，對農業(yè)技術產品實行優(yōu)質優(yōu)價，鼓勵農業(yè)科技企業(yè)研制開發(fā)技術含量高，且經濟效益、社會效益和生態(tài)效益都顯著的農業(yè)技術產品。第三，出臺優(yōu)惠政策，對農業(yè)科技企業(yè)以及從事農業(yè)科學技術研究及其農業(yè)技術產品開發(fā)的非農業(yè)科技企業(yè)在工商金融、外貿、海關、商檢、人事工資和獎勵等方面給予照顧。第四，優(yōu)惠稅收政策，對農業(yè)科技開發(fā)以及農業(yè)科學技術研究、成果轉化和推廣應用的單位或個人縮短稅收范圍，

3.完善投入機制

農業(yè)科技成果具有特殊性，其研制周期較長，對資金、人員以及場所的占用要高于其他領域，因此，其發(fā)展需要投入更多的人力、物力和財力，完善投資機制就成為農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的重要物質條件。

第一，建立以農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、信用社等金融機構為主的專項貸款項目，優(yōu)先向農業(yè)科技研發(fā)和推廣應用企業(yè)貸款；第二，建立企業(yè)自我積累與村鎮(zhèn)共同積累相結合的農業(yè)科技基金積累模式，扶持農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，扶持對當地農業(yè)發(fā)展作用顯著的農業(yè)科技企業(yè)的項目開發(fā)及其相關研究；第三，多渠道積聚農業(yè)科技發(fā)展的各方面的力量，例如鼓勵科研機構、高等院校和非農企業(yè)創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)，鼓勵和引導研究機構以及高等院校以各種方式參與現有農業(yè)科技企業(yè)的技術開發(fā)和技術品的生產及其推廣。第四，在全國范圍內進行選點試辦高新農業(yè)科技開發(fā)區(qū)，集中一批高起點、高效益、高收益的農業(yè)科技企業(yè)，通過相互交流與合作形成規(guī)模優(yōu)勢，減低開發(fā)成本。第五，強化各級財政對農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的支持，重點扶持農業(yè)科技企業(yè)的科研和產品開發(fā)。

4.建立協(xié)調機制

農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展離不開其他機關和中介組織的協(xié)調，因此，建立協(xié)調機制則能夠起到紐帶作用，把農業(yè)科學技術及農業(yè)科技產品的研發(fā)、推廣和應用等各個方面、環(huán)節(jié)合理地聯(lián)系起來，并使相關部門或人員都能從農業(yè)科技成果中獲得自己所向往的收益，共同促進農業(yè)科技和農業(yè)生產整體水平的提高。首先要抓信息網絡。國內外農業(yè)科技發(fā)展的動態(tài)、國內以及地方政府的發(fā)展政策、農業(yè)產品的市場狀態(tài)、農民及農業(yè)發(fā)展對農業(yè)技術產品的需求狀況等都是信息網絡建設要抓住的重點內容；其次落實農業(yè)科學技術以及農業(yè)產品的專業(yè)市場配置。一要確保農業(yè)科技企業(yè)的產出或服務有暢通的銷售渠道和銷售網絡；二要保證農民能夠得到最優(yōu)的農業(yè)技術服務，并得到貨真價實的產品；三是抓農業(yè)技術服務網絡的建設，也就是農業(yè)科技售后工作，以便使農民在農業(yè)生產中能夠正確使用各種現代農業(yè)科學技術和農業(yè)技術產品，如播種機械、生產機械等，并取得良好的經濟收益，這是確保農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的主要因素。四是做好保障工作，農業(yè)科技開發(fā)要受農業(yè)本身特性的影響，使得農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展風險多多。如果沒有健全的保障，農業(yè)科技企業(yè)則很難持續(xù)發(fā)展下去。建立風險保障體系，由農業(yè)科技企業(yè)、企業(yè)員工、投資者及有關部門共同承擔農業(yè)科技開發(fā)的風險。多方集資，建立開發(fā)風險投資基金。拓展保險及農保業(yè)務范圍，引導和鼓勵保險行業(yè)增加農業(yè)科技開發(fā)保險險種，為農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展做后盾。

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