袁玲玲

摘 要：多年的事實(shí)證明，勞動(dòng)者的法律保護(hù)意識(shí)隨著從社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入的提高而不斷地增強(qiáng)，企業(yè)的人力資源規(guī)范在管理上也開始相當(dāng)?shù)某墒旌屯晟?。雖然法律進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的權(quán)益和我國企業(yè)社會(huì)保障體系的不斷完善，但是仍然存在著許多問題而其引發(fā)的諸多社會(huì)問題使得勞動(dòng)資源問題日趨復(fù)雜化。為了達(dá)到勞動(dòng)者、企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展，本文根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)，探討人力資源管理工作中存在的問題并在此基礎(chǔ)上提出一些建議。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；社會(huì)保險(xiǎn)制度；社會(huì)資源

什么是人力資源？它是指根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的需求，在企業(yè)里進(jìn)行人力性優(yōu)化和重組，挖掘出熱潛在的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮人力資源的潛能，企業(yè)為了確保事先制訂的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，企業(yè)能夠在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更高的價(jià)值。換句話說，企業(yè)本身制定一系列政策配置人力資源或?qū)嵭邢鄳?yīng)的管理機(jī)制或者活動(dòng)。一般來說，這些活動(dòng)包括以下幾個(gè)方面：1.制定目標(biāo)戰(zhàn)略，2.人員選募，3.工作績效和薪酬管理，4.人員的流動(dòng)機(jī)器關(guān)系整理，5員工人身安全管理等。沒有一個(gè)穩(wěn)定的人力資源管理系統(tǒng)的有效配合，一個(gè)企業(yè)不可能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟的！無論如何那一家企業(yè)來講，一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的最基本點(diǎn)是人才的培養(yǎng)。企業(yè)的管理目標(biāo)及其完成程度是先企業(yè)管理層討論制定后由下屬員工的努力來決定。換句話講，如果下屬員工的素質(zhì)滿足不了管理者所制定目標(biāo)的最基本要求的話員工也不能很好地理解以及貫徹管理者指定的目標(biāo)從而造成那些被制訂出來的計(jì)劃都將“付諸東流”，而所謂的企業(yè)管理戰(zhàn)略措施也就將變成“一文不值”。因此，一個(gè)企業(yè)把人力管理系統(tǒng)日趨完善并使得其得到充分發(fā)揮作用時(shí)，企業(yè)將會(huì)因?yàn)檫@個(gè)合格成熟的體系而得到各種靈活的組織理念所以，企業(yè)的員工從而得到相應(yīng)寬裕條件并且員工本身的潛力將會(huì)得到充分開發(fā)，為員工提供發(fā)揮其特長和能力的“平臺(tái)”，使得員工一心一意、盡心盡力的服務(wù)，企業(yè)因此在這個(gè)新時(shí)代保有自己的靈敏性，很好的幫助企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競爭中占有“一席之地”以便實(shí)現(xiàn)自己的構(gòu)想和目標(biāo)。

在傳統(tǒng)意義上的人事管理觀念認(rèn)為“人”與其它機(jī)械設(shè)備、土地等一樣是一種技術(shù)要素，同樣也是與它們并列平行的。由于這種過時(shí)了的觀點(diǎn)很大程度上束縛了人的思想，一定程度上阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn)闀r(shí)代急速發(fā)展，這種人力資源管理觀點(diǎn)正在失去其內(nèi)涵反而認(rèn)為“人”是一個(gè)具有成長性以及建設(shè)性的因素，不再把人看成與其它要素一樣的地位。同時(shí)，事實(shí)證明人的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮暮统錆M生機(jī)勃勃，因這個(gè)因素的存在而使得自己充滿無限發(fā)展的活力和旺盛的生命力。人民現(xiàn)在已經(jīng)打破了過去的陳舊陋習(xí)，扔掉了原來員工只有在受到“監(jiān)視”或“控制”時(shí)才有效的工作的觀點(diǎn)；相反，員工從企業(yè)那里受到有利于創(chuàng)造和有主意提高其主觀能動(dòng)性的條件，并且自身的勞動(dòng)能力也就將會(huì)得到更大的發(fā)展。與此同時(shí)，現(xiàn)代人事管理理論打破了以往陳舊而老化的“殺雞取卵”或“不留余地”等傳統(tǒng)的接受人才之法，這些又浪費(fèi)人才，又因?yàn)E用職權(quán)下破壞了士氣，著重于未來發(fā)展反而開始了怎樣愛護(hù)和提升人力資源其價(jià)值的道路。企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)改變了其過去的人力資源管理理念更加注重人力資源的開發(fā)和投入，大幅度提高人力資源的利用程度，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的雙中提高。

當(dāng)今世界，許多國家對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)保障，當(dāng)然，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的成倍增強(qiáng)，我國對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行了勞動(dòng)與保障體系以完善員工在社會(huì)地位所享受的健康保障體系。所以，實(shí)際上一個(gè)方面，對(duì)企業(yè)員工人力資源管理人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)并且進(jìn)行對(duì)企業(yè)人力的成本核算；另外一個(gè)方面，社會(huì)保險(xiǎn)利用工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等報(bào)酬形式進(jìn)行員工的社會(huì)保障。使得企業(yè)員工的基本的社會(huì)保障被社會(huì)保險(xiǎn)所鞏固和完善，社會(huì)更加穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)員工歸屬感和安全感起著重要而肯定的作用。因而更加健全的社會(huì)保險(xiǎn)將會(huì)使員工對(duì)企業(yè)更加信任，使得自己覺得有必要加倍的努力工作、產(chǎn)生對(duì)企業(yè)報(bào)答恩典的精神，最終使企業(yè)將獲更高和長遠(yuǎn)的利益。

一、人力資源的開發(fā)與管理依靠社會(huì)保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善

1、完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于提高人口質(zhì)量

健全的社會(huì)保險(xiǎn)制度能夠保障人力資源的投資，所以，社會(huì)保險(xiǎn)與人口素質(zhì)和質(zhì)量有著密不可分的聯(lián)系。勞動(dòng)者或其他相關(guān)人員在生、老、病、死、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，個(gè)人或家庭收入都將會(huì)受到一定的影響，甚至嚴(yán)重導(dǎo)致勞動(dòng)者及其家庭成員的飲食水品的整體下降，進(jìn)而會(huì)造成其家庭程艷健康狀況不斷惡化而直接影響人力資源的質(zhì)量。故此，對(duì)勞動(dòng)者及其家庭成員素質(zhì)的提高，社會(huì)保險(xiǎn)提供保障功能，促進(jìn)了人力資源穩(wěn)步發(fā)展。

2、建立和健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是因?yàn)榻?jīng)營管理不善、經(jīng)濟(jì)效益不好等原因?qū)е乱恍┦袌?chǎng)主體將面臨破產(chǎn)、倒閉、遭淘汰等風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)，這樣一些市場(chǎng)主體內(nèi)的勞動(dòng)者在工傷、失業(yè)等不幸情況下，社會(huì)保險(xiǎn)制度提供物質(zhì)方面的幫助從而起到保障作用，使得員工度過難關(guān)創(chuàng)造有利條件，每一個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)益都與企業(yè)人力資源管理密切相關(guān)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體系而言，人力資源管理者認(rèn)真了解甚至精通才是上策，以便很好地保護(hù)和激勵(lì)企業(yè)員工，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而做出貢獻(xiàn)。

3、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于人力資源的流動(dòng)

隨著國力的增強(qiáng)和改革開放，人力資源的規(guī)模不斷的增大，同時(shí)，還大規(guī)模流動(dòng)。但是，如果得不到社會(huì)保險(xiǎn)體系的保障，勢(shì)必造成勞動(dòng)力合理流動(dòng)的障礙。首先，勞動(dòng)者跳槽存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)，假如失敗那就將會(huì)面臨失業(yè)進(jìn)而失去收入來源的風(fēng)險(xiǎn)。其次，沒有社會(huì)保險(xiǎn)的單位能夠提供很高的收入，足以彌補(bǔ)流動(dòng)者將會(huì)所承受的各種包括物質(zhì)和精神損失，因此勞動(dòng)者也不愿意流向這個(gè)沒有保險(xiǎn)的單位工作。

二、目前人力資源管理工作中社會(huì)保險(xiǎn)方面存在的問題

1、缺乏規(guī)范性制度

企業(yè)的管理制度中嚴(yán)重缺乏為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)范制度。事實(shí)證明，目前國家早已提倡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可是仍然不少的企業(yè)還在沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的保險(xiǎn)制度并與其產(chǎn)生諸多矛盾和摩擦，主要的表現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的繳納保險(xiǎn)費(fèi)制度缺乏規(guī)范性。由于國家法律嚴(yán)重制裁企業(yè)不繳納者，不少企業(yè)遵守政策法規(guī)，但是實(shí)際情況來看，所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)比較低。勞動(dòng)者的工作積極性因此而受到嚴(yán)重的打擊從而致使許多員工對(duì)企業(yè)的信賴感和自身安全感降低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅幅減小而將會(huì)出現(xiàn)“搶人或用人短缺”等現(xiàn)象。

2、勞動(dòng)者本人也對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度，很多勞動(dòng)者往往感覺認(rèn)識(shí)不足或一知半解，于是形成連基本的認(rèn)識(shí)的缺乏性。受到延續(xù)2000多年的封建思想的困擾，不少的員工仍然沉迷于舊的思想觀念，所以在他們意識(shí)里確實(shí)實(shí)存在著主人公意識(shí)。尤其是對(duì)社會(huì)基層的員工來說，為了生計(jì)謀生，思想上存在著麻痹大意、隸屬于企業(yè)的誤區(qū)，人身和財(cái)產(chǎn)安全的觀念仍然比較差。與此同時(shí)，由于我國保險(xiǎn)事業(yè)是新時(shí)代產(chǎn)物，對(duì)其的投入也不夠，最終造成了人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠重視。

3、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作缺乏規(guī)范性

有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的質(zhì)量和實(shí)效而言存在著工作方法上重視度不夠，保險(xiǎn)制度方面不健全，流程程序上不規(guī)范，因而導(dǎo)致了保險(xiǎn)工作經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)范性錯(cuò)誤。

4、企業(yè)缺乏專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人才

部分企業(yè)沒有配備專門的社會(huì)保險(xiǎn)管理人員以基于節(jié)約因此出現(xiàn)的人工成本，于是社會(huì)保險(xiǎn)管理工作旺旺由財(cái)務(wù)部門或人事部門的相關(guān)人員兼職。這些人員因?yàn)楦偲干蠉彽冉?jīng)常出翔換崗、代崗，于是造成社會(huì)保險(xiǎn)管理不到位，缺乏必要的社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步導(dǎo)致其社會(huì)保險(xiǎn)管理水平偏低、社會(huì)保險(xiǎn)作用明顯偏低等現(xiàn)象。

三、新形勢(shì)下做好企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的對(duì)策

1、增強(qiáng)員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)

為了強(qiáng)化廣大員工的主人翁意識(shí)和消除員工的四周向誤區(qū)。把社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)給員工宣傳和灌輸從而鼓勵(lì)員工積極地為自己人身和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。企業(yè)幫助員工消除因?yàn)樽约禾幱谏鐣?huì)基層不能享受社會(huì)保險(xiǎn)的思想誤區(qū)。員工要以主人翁的姿態(tài)，積極的參與與企業(yè)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的活動(dòng)。

2、應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)思想和以人為本制度，建立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)制

事實(shí)證明，只有充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以及一切符合員工的利益，才能企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益被不斷的提高，員工和企業(yè)真正做到合為一體的發(fā)展道路。但是事實(shí)并非如此即所有的企業(yè)沒有做到這一點(diǎn)，甚至即使是做到了，也未能將其認(rèn)真貫徹落實(shí)到企業(yè)管理過程中來。因此，目前最突出的問題是迅速建立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。該機(jī)制包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是，鼓勵(lì)企業(yè)；二是，監(jiān)管企業(yè)。第一個(gè)主要是思想方面上對(duì)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，把國家提倡的保險(xiǎn)政策法規(guī)能夠落實(shí)到企業(yè)自身當(dāng)中并且要尊重勞動(dòng)者合法權(quán)益；第二個(gè)是對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理以免企業(yè)逃避和推諉法律責(zé)任，通過利用的行政手段比如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照鄧芳進(jìn)行處罰，對(duì)企業(yè)的行為予以制度上的規(guī)范。當(dāng)然，具體的監(jiān)督管理要以扶持和引導(dǎo)為主，行政手段為輔助原則，這個(gè)原則也是符合要建社會(huì)主義和諧社會(huì)

要求。

3、通過多種形式來管理企業(yè)保險(xiǎn)

一、重視具有保險(xiǎn)專業(yè)基礎(chǔ)的專業(yè)人才的起用，應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)和崗位，建立健全企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度。二、通過社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)工作上的管理。這樣一來，企業(yè)一方面減少管理成本、另外一個(gè)方面可以發(fā)揮專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長，提高管理效益和促進(jìn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展。

4、提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理透明度

企業(yè)應(yīng)接受工會(huì)組織和員工的監(jiān)督而為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)并且通過各種媒介，每年向自己的員工公開本單位全年度的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況；用人單位和員工可以從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)那里免費(fèi)獲得查詢繳費(fèi)記錄或個(gè)人賬戶等服務(wù)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況不符合事實(shí)時(shí)，要及時(shí)要求復(fù)核處理其結(jié)果。任何單位或個(gè)人對(duì)不履行社會(huì)保險(xiǎn)登記繳費(fèi)義務(wù)的違法行為有權(quán)利舉報(bào)或投訴。勞動(dòng)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話，對(duì)被舉報(bào)、投訴的企業(yè)和個(gè)人的違法行為要依法及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的透明度和公正性。

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