包紅萍

2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省市縣黨代會(huì)的開(kāi)局之年，要以科學(xué)發(fā)展觀和人道主義精神為指導(dǎo)，扶殘助殘。桐廬縣殘聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要責(zé)任。為了適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須不斷創(chuàng)新殘聯(lián)黨的建設(shè)工作，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全縣人民一起共創(chuàng)幸福未來(lái)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好基層殘聯(lián)黨建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

隨著黨的建設(shè)偉大工程的不斷推進(jìn)和殘疾人聯(lián)合會(huì)組織的不斷發(fā)展，我縣基層殘聯(lián)黨的建設(shè)也不斷推進(jìn)。特別是“十一五”以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展“三講”教育、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，殘聯(lián)系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)都取得了明顯成效。

（一）做好基層殘聯(lián)黨建工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略需要

按照桐廬縣第十三次黨代會(huì)提出的“一個(gè)目標(biāo) 五個(gè)桐廬”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福桐廬的奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)體系，營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀在桐廬殘疾人工作中的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部帶頭堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立服務(wù)理念，帶頭推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，帶頭提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，使黨員干部成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展的骨干力量。

（二）做好殘聯(lián)基層黨建工作是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

目前，縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬單位在職共產(chǎn)黨員共有11名，占在職干部職工總數(shù)的65%。近年來(lái)，在縣委、縣政府、縣直工委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣殘聯(lián)黨建工作，緊緊圍繞促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)殘疾人群體和諧穩(wěn)定大局，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在各項(xiàng)工作中得到充分體現(xiàn)，促進(jìn)了殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部服務(wù)意識(shí)、工作效率和管理水平的提高，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了思想和組織保證。

（三）做好殘聯(lián)基層黨建工作是提高機(jī)關(guān)行政效能，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的的緊迫需要

提高縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，是提高工作效能、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。但是，隨著我縣殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，殘疾人工作任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性在不斷增加，面對(duì)殘疾人在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面的需求和困難，殘疾人工作者受自身的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)所限，與殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求還不相適應(yīng)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十三次黨代會(huì)和全縣基層黨建會(huì)議精神，全面加強(qiáng)殘聯(lián)組織基層黨建工作

根據(jù)縣第十三次黨代會(huì)和全縣基層黨建工作會(huì)議精神，通過(guò)加強(qiáng)縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，密切聯(lián)系殘疾人群眾，認(rèn)真貫徹黨的民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，開(kāi)拓進(jìn)取，表率作用突出，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，深受黨員干部和職工擁護(hù)的戰(zhàn)斗集體。當(dāng)前和今后一段時(shí)間重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）強(qiáng)化黨的思想政治建設(shè)，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證

1.認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)、聽(tīng)報(bào)告、參觀等形式，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī)、法律、法規(guī)和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)等內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，舉辦報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、在線學(xué)習(xí)和專題研討等形式，抓好黨員的政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。

3.大力開(kāi)展政治思想教育活動(dòng)。采取知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)成果等方式，進(jìn)行黨史教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，堅(jiān)定黨員的理想信念，牢固樹(shù)立全心全意為殘疾人服務(wù)的思想。

4.做好先進(jìn)典型的培育和宣傳教育工作。采取多種形式宣傳先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)模范的典型事跡，用先進(jìn)的典型鼓舞人、感染人、引導(dǎo)人，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。

（二）強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.健全各級(jí)黨組織。按照《黨章》的規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)地做好機(jī)關(guān)黨委的換屆改選和各支部換屆、改選、成立工作，保證黨的路線、方針、政策能夠得到及時(shí)貫徹落實(shí)。

2.健全黨內(nèi)民主生活。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)民主教育，不斷提高黨員發(fā)揮主體作用的素質(zhì)和能力。

3.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期與分管范圍的干部職工進(jìn)行談心交心，黨委每年、支部每半年至少分析一次黨員思想狀況。

4.加強(qiáng)黨建工作的督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合工作實(shí)際和重點(diǎn)工作任務(wù)，按照工作任務(wù)、目標(biāo)、質(zhì)量和完成時(shí)限，適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化黨的制度建設(shè)，嚴(yán)格黨的組織生活，規(guī)范黨建管理工作

1.認(rèn)真實(shí)施黨員考勤制度。全體共產(chǎn)黨員都必須積極參加黨組織開(kāi)展的各類活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，不斷增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。

2.落實(shí)退休黨員參加組織生活制度。加強(qiáng)對(duì)退休人員黨組織關(guān)系的管理工作，安排好這部分同志的組織生活會(huì)。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)論壇、研討交流等多種形式，建立起以需求為導(dǎo)向、以工作為平臺(tái)、以創(chuàng)新發(fā)展為目的的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提升黨員干部的綜合素質(zhì)。

2.廣泛開(kāi)展崗位成才、建功立業(yè)活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和精益求精的態(tài)度，干什么學(xué)什么，干什么鉆研什么，大力培養(yǎng)殘疾人工作復(fù)合型人才。

（五）強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立和維護(hù)市殘聯(lián)黨組織和黨員隊(duì)伍的良好形象

1.積極開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展深入基層、深入殘疾人家庭，開(kāi)展送溫暖、送服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，圍繞服務(wù)殘疾人工作大局，促進(jìn)殘疾人和諧穩(wěn)定，在實(shí)際工作中鍛煉自身，改變作風(fēng)。

2.積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。反對(duì)鋪張浪費(fèi)，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭勤儉節(jié)約，以黨支部為單位，積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好行為習(xí)慣。

3.積極開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)?？h殘聯(lián)機(jī)關(guān)科室與直屬單位之間，要加強(qiáng)聯(lián)系，相互支持，創(chuàng)造機(jī)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展各類有益活動(dòng)，促進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部健康、全面成長(zhǎng)，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)，形成推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。

三、認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h殘聯(lián)黨組履行領(lǐng)導(dǎo)黨建工作的職責(zé)，把黨建工作擺上重要日程，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促指導(dǎo)，定期召開(kāi)專題會(huì)議研究解決黨建工作中的問(wèn)題。

（二）齊抓共管，形成合力。殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁和紐帶作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力，努力形成推進(jìn)黨建工作的整體合力。

（三）積極探索，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?？h殘聯(lián)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫穿到黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)工作中，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)服從和服務(wù)于我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局。