張 輝

2009年我國針對18多萬名7—22歲城鄉(xiāng)男女學生青少年進行了一次大規(guī)模體質(zhì)測驗，測驗結果與2002年相比，我國大中小學生體質(zhì)仍舊處于下降通道中，學生爆發(fā)力、柔韌性、力量、肺活量等檢測指標繼續(xù)下降，除反映速度素質(zhì)的50m跑成績略有提高外，其余各方面素質(zhì)自20世紀90年代以來繼續(xù)呈下降趨勢。而作為社會希望與棟梁的學生身體素質(zhì)的持續(xù)下降，勢必會影響到我國未來在世界上的競爭力。為應對學生體質(zhì)持續(xù)降低的趨勢，我國教育部、共青團中央從2007年開始在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展陽光體育運動，高校在這段時期陽光體育也是開始的轟轟烈烈。陽光體育和上世紀90年代推出的終身體育理念根本目的是一致的，就是希望提高學生身體素質(zhì)。目前，陽光體育和終身體育在高校的同步開展，將極大的推動高校體育教育事業(yè)改革，同時也使得高校大學生行動起來，將終身體育理念融入生活。

1 陽光體育與終身體育的互融

為推動全國億萬學生陽光體育運動的廣泛開展，吸引廣大青少年學生走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉。從2007年開始，教育部、國家體育總局、共青團中央就在全國推出了陽光體育運動[1]。終身體育是90年代以來體育教育在改革和發(fā)展中提出的一個新概念，是指一個人終身進行身體鍛煉和接受體育教育。它包含兩個方面的內(nèi)容：（1）指人從生命開始至生命結束學習與參加身體鍛煉，使體育成為一生生活中始終不可缺少的重要內(nèi)容；（2）在終身體育思想的指導下，以體育的體系化、整體化為目標，為人在不同時期、不同生活領域中提供參加體育活動機會的實踐過程。在國外，從20世紀60年代就出現(xiàn)“終身教育”一說，經(jīng)由教育專家保羅.朗格朗首次提出，體育作為教育的組成部分隨終身教育理念開始在國外學校發(fā)展起來。20世紀90年代，“終身體育”隨中國改革和發(fā)展正式誕生，并在國內(nèi)體育教育中出現(xiàn)。

不論是終身體育還是陽光體育，其最根本的目標就是提高我國廣大學生的身體素質(zhì)，使他們能夠更好的學習、工作和生活。雖然二者口號各異，提出時間相隔甚遠，但是我們能夠看到陽光體育和終身體育在本質(zhì)上是互通的，宗旨就是提高學生身體素質(zhì)。終身體育要求廣大學生通過學校的體育教育能夠養(yǎng)成一個良好的體育鍛煉習慣，并在畢業(yè)以后的工作生活中把體育鍛煉的習慣延續(xù)下去[2]。陽光體育則是通過全國大范圍的學生體育鍛煉活動，營造良好的社會體育鍛煉氛圍，在提高學生體育素質(zhì)和體育鍛煉興趣的同時，把體育鍛煉作為生活的習慣帶入他們的生活，最終實現(xiàn)陽光體育和終身體育完美的融合。

2 影響二者不能順利對接的主要因素分析

2.1 教師因素

體育教師是高校體育工作的執(zhí)行者，他們工作積極性的高低將直接影響陽光體育在高校推行的效率。20世紀90年代終身體育理念開始進入大學校園，自從終身體育理念進入大學后，它就和學校體育緊密的結合在一起了。陽光體育和終身體育在目前高校體育教學中融合還不夠理想，而教師是影響二者有效對接的主要因素之一。體育教師是高校體育教學活動的直接組織者，他們對終身體育理念及陽光體育理念的把握及他們自身的工作積極性將直接影響到二者在高校傳播和融合。在陽光體育推行的初期，不論在課堂還是在課外活動，陽光體育都能夠和終身體育有機結合，得到很好的傳播。但是隨著陽光體育運動高潮過后，由于高校教師責任心的不同，陽光體育和終身體育教育很難再重新同步得到傳播。從目前來看，高校的體育教學屬于邊緣學科，很難得到重視，不論是資金支持還是工作考核，都遠遠落后于主流學科建設。因此造成了教師工作積極性不高，對于陽光體育和終身體育融合的推動力不夠持久，這就導致了陽光體育在實際推行過程中總是虎頭蛇尾，終身體育教育理念很難完全融入學生的學習及生活，這也是直接導致大學生體質(zhì)下滑的重要因素之一。

2.2 學生因素

大學生是陽光體育和終身體育的被實施主體，他們能否積極主動的參與陽光體育、把終身體育思想融入自己的生活與工作，這將直接的關系到陽光體育和終身體育的順利對接。終身體育思想的內(nèi)化需要陽光體育的強力支持，而陽光體育能否長久開展，除了活動本身具有吸引力，最重要的因素就是學生是否樂意從心理上接受陽光體育，把終身體育作為開展陽光體育活動的指導，實現(xiàn)二者的完美融合。近些年我國大學生體育鍛煉積極性呈現(xiàn)下降趨勢，其中女學生參與體育活動的積極性遠低于男學生。高校組織的陽光體育運動，較多學生就是為了應付班主任或者校領導的檢查而參加陽光體育運動，能夠長期堅持體育鍛煉的學生只有很少一部分人。根據(jù)資料顯示，僅有21.5%的被調(diào)查者認為自己會長期堅持體育鍛煉，甚至畢業(yè)以后還會堅持下去[3]。目前大學生除了應付自身專業(yè)課程外，有相當一部分同學更樂意把時間花費在網(wǎng)絡、逛街上，而不愿意積極參與體育鍛煉。學生體育鍛煉的主觀意愿不強，也導致了陽光體育很難有效的和終身體育有效對接。

2.3 經(jīng)費支撐因素

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)費是決定一切活動開展的必備條件，陽光體育也不例外。我國公共教育經(jīng)費長期不足，經(jīng)費增長速度趕不上教育事業(yè)發(fā)展的需要。1995、1999、2002、2003和2004年，財政性教育經(jīng)費占GDP比例分別為 2.41%、2.79%、3.32%、3.28%和 2.79%，而直到 2010年才達到3.66%，一直沒有達到中央提出的4%的基本目標。其次是社會投入比例不高，特別是在高等教育領域。體育作為教育的一個有機組成部分，在我國各個學校更是屬于邊緣學科，從中小學開始，體育就要給文化課讓路，在高校體育更是沒有得到足夠的重視，資金分配嚴重不均衡，導致高校體育教育得不到應有的重視。

在美國、英國、日本等發(fā)達國家，國家對教育投入的資金比例很大，很多體育特長生憑借擁有一技之長就可以上名牌大學，甚至可以憑借體育特長申請全額獎學金，這在國內(nèi)大學是很難做到的。根據(jù)調(diào)查顯示，國外的學生參與體育鍛煉、體育社團的機會比國內(nèi)高很多。這主要得益于國外豐富的免費體育設施資源和相對容易獲得的社團活動、體育比賽經(jīng)費。相反地在國內(nèi)正是因為沒有充足經(jīng)費的支撐，我們的體育活動開展總是虎頭蛇尾，學生體育社團活動規(guī)模也只是控制在很小的范圍，成為小部分業(yè)余愛好者的聚會，從來不會形成較大的影響力。目前，我國對于陽光體育活動投入的力度過小，很多學校在開展一段時間之后，陸陸續(xù)續(xù)的停止了陽光體育，資金匱乏是重要的因素之一。

2.4 監(jiān)督因素

近幾年的陽光體育每次總能取得不錯的開頭，很難持久的開展下去，究其原因，最重要的就是沒有建立有效的監(jiān)督機制來監(jiān)督陽光體育的開展。在運動的初始階段，各大高校都以各種形式舉辦陽光體育運動，通過各種宣傳途徑報道陽光體育的開展，使得陽光體育運動在初期展示其蓬勃的活力。而所有的前期工作都是為了使高校舉辦的陽光體育活動舉辦的前期能夠獲得較大的聲勢，為上級領導部門的檢查做準備。隨著時間的推移，領導部門逐漸淡忘高校中開展的陽光體育活動，各高校的體育教學工作逐漸恢復到以往的教育節(jié)奏，陽光體育也逐漸的淡出學生的學習及生活，放棄課外體育活動、社團活動，僅有的體育參與機會也是每周必上的一次體育課。因而，監(jiān)督機制的缺乏也是導致陽光體育持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸之一，沒有強有力的監(jiān)督，就無法實現(xiàn)陽光體育和終身體育高效的對接。

3 確保陽光體育和終身體育對接的重要舉措

3.1 調(diào)動體育教師和學生的積極性

學生是陽光體育和終身體育的被教育主體，高校體育教師是推動陽光體育和終身體育開展的主體。只有有效的調(diào)動教師和學生的積極性，才能使陽光體育得到較好的實施，才能夠和終身體育教育有機結合，實現(xiàn)二者的完美對接。要提高一線體育教育工作者的工作積極性，這就要求高校管理部門重視學校體育教學工作，積極肯定體育教育工作者的工作，為體育工作制定詳盡的考核機制，獎優(yōu)罰差，提升他們工作的積極性，促進體育教師的工作水平。除此之外，要提高學生參與陽光體育的積極性，需要加大宣傳力度，讓學生了解陽光體育，讓他們能夠自覺的形成體育鍛煉的習慣，把終身體育理念融入陽光體育、融入自己的生活，實現(xiàn)陽光體育和終身體育的有效銜接。

3.2 擴展陽光體育的活動內(nèi)容

陽光體育達到的最優(yōu)目標是學生能夠積極的走到陽光下參與體育活動，實現(xiàn)身體素質(zhì)的提升。但是近幾年共青團中央、國家體育總局等部門下發(fā)的陽光體育活動內(nèi)容過于死板，沒有抓住學生的體育活動特點及其心理，導致陽光體育活動很難持久的開展下去[4]。要實現(xiàn)陽光體育持久的在大學校園開展，就有必要摸清學生體育活動的心理特征，了解他們的興趣所在，只有這樣，才能夠讓他們自覺的加入到陽光體育運動中。隨著新興體育項目的傳播，越來越多的大學生對這些項目產(chǎn)生濃厚的興趣，如普拉提、啦啦操、攀巖、跑酷、花樣輪滑、網(wǎng)球等。這些項目有別于傳統(tǒng)體育項目（籃球、排球、足球、跑步、跳繩等），其時尚、另類的特點尤為年輕人所接受。因此，高校領導部門及陽光體育組織實施部門應該在遵從上級指示的情況下，結合現(xiàn)代學生心理及時尚體育的特點，不斷的拓寬陽光體育的活動內(nèi)容，讓學生在陽光下享受陽光體育帶來的快樂，最終實現(xiàn)終身體育理念在高校的傳播。

3.3 穩(wěn)定經(jīng)費投入，拓寬經(jīng)費來源渠道

俗話說“身體是革命的本錢”，身體素質(zhì)是其它一切社會活動的基本保障，沒有強健的體魄，很難自如的應對生活、工作和學習中遇到的各種問題[5]。陽光體育的主旨是希望學生能夠積極主動參與體育鍛煉，提升身體素質(zhì)，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習慣。但由于我國對學校體育教育資源投入的經(jīng)費有限，嚴重阻礙了體育工作的開展。這幾年推行的陽光體育運動沒有得到持久開展就是很好的證明。

要保證陽光體育的順利開展及終身體育教育的推廣，必須建立系統(tǒng)的經(jīng)費投入體系〔如圖1〕。由于大學生體育活動有其特殊性，他們更樂意參加各種學生體育社團來鍛煉身體。學?？梢约哟髮W校社團的資金支持力度，簡化體育場地及體育器材地借用審批手續(xù)。地方政府可以制訂相關政策，對于企業(yè)贊助學生體育活動的，視情況給予稅收優(yōu)惠。學校相關體育部門和學生社團可以根據(jù)自身擁有的體育資源進行創(chuàng)收，創(chuàng)收收入直接地用于開展陽光體育活動。區(qū)域體育行政部門對于能積極開展活動的社團加大經(jīng)費支持。不論是學生社團還是學校舉辦的其他比賽、體育活動，只有具備穩(wěn)定的經(jīng)費來源才能夠保障學校體育的順利持久開展，才能保證學生逐步養(yǎng)成良好體育習慣，自覺的把終身體育納入到自己的生活中來，才能實現(xiàn)陽光體育和終身體育教育的有效對接。

3.4 建立系統(tǒng)的監(jiān)督檢查機制

雖然陽光體育開展了近五年的時間，但是在高校校園里并沒與取得預期的效果。究其原因，監(jiān)督機制的缺失可以說是導致陽光體育沒有持續(xù)開展下去的重要原因。目前的監(jiān)督體制僅僅是從上向下的單向監(jiān)督，學生作為陽光體育的直接參與主體，對陽光體育有著深刻的體驗，但他們在陽光體育活動中缺少發(fā)言權。只有建立系統(tǒng)的、新型的監(jiān)督機制，我們才能保證陽光體育的順利推進〔如圖2〕。這種監(jiān)督系統(tǒng)是多維度的，不僅包括自上而下的傳統(tǒng)監(jiān)督，而且包括從下向上的監(jiān)督，甚至水平監(jiān)督。把學生作為監(jiān)督體系的重要參與者，能夠較為真實的反應陽光體育的開展狀況。

圖2 陽光體育系統(tǒng)監(jiān)督

全國各省教育、體育主管部門對省內(nèi)各區(qū)域教育、體育主管部門實施的陽光體育活動進行監(jiān)督，督促它們有組織、有計劃的開展陽光體育活動。各區(qū)域的教育、體育主管部門根據(jù)上級文件，結合各區(qū)域的實際情況，給所屬區(qū)域?qū)W校下發(fā)文件，要安排陽光體育團隊指導學校體育工作，并對學校開展的陽光體育實施中長期的監(jiān)督，確保陽光體育能夠真正的實施下去。處于監(jiān)管層的機構有權對下級部門實施不定期的檢查，確保陽光體育效果，而處于下級的部門，要定期的向上級領導部門做出工作匯報。只有建立系統(tǒng)的監(jiān)督機制，才能夠?qū)崿F(xiàn)陽光體育的健康發(fā)展，讓陽光體育更陽光，讓陽光體育和終身體育實現(xiàn)完美對接。

4 結 語

雖然終身體育在高校推廣了近20年的時間了，但是，取得的效果并不理想。從2007年就開始實施陽光體育運動，到目前為止進展的也并不順利，而且陽光體育和終身體育在新時期校園結合的并不理想。導致二者對接的因素是多方面的，不僅僅包括教師因素、學生因素、經(jīng)費因素，而且監(jiān)督機制的缺失也是導致陽光體育不“陽光”的重要因素之一。要解決二者的對接問題，需要從教師、學生、陽光體育活動內(nèi)容、陽谷體育經(jīng)費投入及其監(jiān)督機制方面入手，只有把這些問題系統(tǒng)的解決掉，才能實現(xiàn)陽光體育和終身體育的高效對接，力挽我國學生體質(zhì)不斷下降的趨勢。

[1]郝玉峰.山東省高校實施陽光體育的影響因素分析[J].哈爾濱體育學院學報，2011(4).

[2]張 磊，蔣 榮.體育教學模式基本屬性的系統(tǒng)分析[J].南京體育學院學報（社會科學版）.2008(6)： 34～35.

[3]徐英微，張 輝.蜀道難——析開展“陽光體育”所遭遇的社會阻力[J].南京體育學院學報（社會科學版），2009(2)： 78～79.

[4]曹偉平.陽光體育運動在學校開展的緊迫性與實施措施分析[J].科技信息，2009(1)： 133～134.

[5]張 輝，徐英微.論現(xiàn)行“陽光體育”實施中的形式主義傾向及其系統(tǒng)應對策略[J].南京體育學院學報（社會科學版），2010(2)：45～47.