摘要：分析了機(jī)電工程項(xiàng)目HSE管理體系存在的問(wèn)題，并從提出相關(guān)的施工HSE管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：HSE管理體系 問(wèn)題 對(duì)策

0 引言

健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE。HSE管理體系必須進(jìn)一步采取有效措施，對(duì)安全、健康、環(huán)境的管理機(jī)制進(jìn)行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大環(huán)境污染事件發(fā)生的概率。在工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)和人類(lèi)思想觀念相對(duì)落后，人們大都以犧牲自然資源為代價(jià)來(lái)從事工業(yè)生產(chǎn)。這種粗放型生產(chǎn)方式必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的傷害。HSE管理體系所秉承的先進(jìn)的管理理念，使其能夠長(zhǎng)久地應(yīng)用在組織管理中。

1 概述

隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，一個(gè)集健康、安全和環(huán)境管理機(jī)制于一體的HSE管理體系應(yīng)運(yùn)而生，它的形成與發(fā)展昭示著傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的完美過(guò)渡。從整體來(lái)看，該體系所包含的安全、環(huán)境與健康三種管理機(jī)制的工作原則和最終成果具有一定的相通性，因而在實(shí)際管理工作中應(yīng)該將這三要素統(tǒng)籌于一個(gè)綜合的管理體系中。HSE管理體系集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)以人為本、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理思想，是企業(yè)推行現(xiàn)代管理，邁向國(guó)際大市場(chǎng)的通行證。

1.1 體現(xiàn)“以人為本”的理念?！叭恕笔枪I(yè)生產(chǎn)的直接參與者和產(chǎn)品價(jià)值的創(chuàng)造者?！耙匀藶楸尽本褪侵匾暼说纳徒】?，無(wú)論在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段，都不能以人的生命和健康來(lái)?yè)Q取產(chǎn)品或利益。企業(yè)在開(kāi)展各項(xiàng)工作和管理工作時(shí)，首先要樹(shù)立“以人為本”的人本管理思想，在確保人的生命安全和身體健康的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等其他有效途徑來(lái)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

1.2 注重領(lǐng)導(dǎo)承諾的理念。領(lǐng)導(dǎo)承諾，將以往的被動(dòng)反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)關(guān)注生產(chǎn)，管理思想發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或決策層對(duì)社會(huì)和全體員工的承諾，以及對(duì)資源保證和法律責(zé)任的承諾，是確保HSE管理體系順利實(shí)施的前提。

1.3 貫穿持續(xù)改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念。HSE管理體系在具體實(shí)施過(guò)程中，建立了配套的考核和評(píng)審機(jī)制，根據(jù)評(píng)審結(jié)果敦促相關(guān)部門(mén)就某些不達(dá)標(biāo)的部分進(jìn)行整改，使整個(gè)管理體系持續(xù)改進(jìn)，不斷摒棄“糟粕”、不斷完善，從而使整個(gè)組織可持續(xù)發(fā)展。

1.4 體現(xiàn)預(yù)防為主、事故是可以預(yù)防的理念。安全事故多半是由設(shè)備故障、人為誤操作、管理的缺失和環(huán)境不安定所致。HSE管理體系系統(tǒng)地建立起了預(yù)防的機(jī)制。我國(guó)安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，有的企業(yè)安全防范意識(shí)薄弱，并未真正貫徹落實(shí)安全管理的方針或政策。HSE管理體系涵蓋了預(yù)防為主的管理理念，因此企業(yè)必須高度重視事前預(yù)防工作。

1.5 體現(xiàn)全員參與的理念。全員參與是HSE管理體系集的另一個(gè)特點(diǎn)。僅針對(duì)單個(gè)部門(mén)或個(gè)人開(kāi)展安全管理工作，不會(huì)取得十分顯著的成效。安全管理需要全員、全社會(huì)的參與和支持。HSE管理體系恰恰也涵蓋了這一重要理念。比如崗位的職責(zé)的劃分、對(duì)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、員工培訓(xùn)、業(yè)績(jī)審核等等諸多方面都需要全員共同商榷。全員參與管理活動(dòng)有助于形成企業(yè)獨(dú)特的HSE文化，隨著時(shí)間的推移，會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化成員工的日常行為準(zhǔn)則。

2 HSE管理體系的構(gòu)建

2.1 HSE管理體系建立的準(zhǔn)備。在前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)該提前做好三方面的工作：①領(lǐng)導(dǎo)決策；②成立體系建立組織機(jī)構(gòu)；③宣傳、培訓(xùn)。

2.2 初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。HSE管理體系是基于初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立起來(lái)的。初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是掌握現(xiàn)階段企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀，搜集并整合各方面的信息資料，為HSE管理體系的構(gòu)建提供參考依據(jù)。

2.3 HSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì)。HSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì)涵蓋了前期策劃和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、中期設(shè)計(jì)以及后期的設(shè)計(jì)評(píng)審三個(gè)環(huán)節(jié)。HSE管理體系的初步設(shè)計(jì)方案完成后，應(yīng)由權(quán)威評(píng)審小組就設(shè)計(jì)方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)審，然后設(shè)計(jì)部門(mén)參照評(píng)審結(jié)果修正和完善設(shè)計(jì)方案，最終給出一套具體的設(shè)計(jì)方案。

3 HSE管理體系的實(shí)施

3.1 施工準(zhǔn)備階段：HSE管理人員要審查施工分包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，審查專(zhuān)業(yè)管理人員、爆破工等特種人員資格。檢查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備機(jī)具，督促建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，并指派專(zhuān)人全程監(jiān)督檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，輔以科學(xué)的管理，確保各項(xiàng)安全法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，同時(shí)制定施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，做好事前預(yù)防、事中控制和事后分析總結(jié)工作，嚴(yán)防重大HSE事故發(fā)生。

3.2 施工階段：參照行業(yè)規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)合理安排工程建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程巡檢，及時(shí)排查工程建設(shè)中存在的安全隱患，嚴(yán)禁違規(guī)操作；針對(duì)機(jī)電工程建設(shè)中易出現(xiàn)的職業(yè)病或職業(yè)性中毒問(wèn)題加強(qiáng)安全防范措施的研究，不斷提升管道作業(yè)的安全系數(shù)。在安全管理中，重點(diǎn)加強(qiáng)人員和機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防人為誤操作或機(jī)械設(shè)備故障引發(fā)的HSE事故，確保安全作業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

機(jī)電工程管理要求項(xiàng)目部HSE管理人員首先要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析法全面分析、查找機(jī)電工程建設(shè)中的安全隱患，確定其中危害作用最大的安全隱患，通過(guò)各種渠道搜集有關(guān)安全隱患的資料和信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及資料文件的審閱情況進(jìn)一步確定可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)，編制安全隱患應(yīng)急預(yù)案，盡量將HSE隱患控制在可控范圍之內(nèi)，避免發(fā)生HSE事故，為機(jī)電工程建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐德蜀.健康、安全、環(huán)境管理體系[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，馬新來(lái).改進(jìn)HSE培訓(xùn)方式全面服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)[J].石油教育，2009（01）.

[3]蔣明昊，張延濤.基于HSE管理體系的設(shè)備管理與維護(hù)[J].價(jià)值工程，2012（02）.