摘要：在我國(guó)信息高速發(fā)展的應(yīng)用領(lǐng)域中，電子政務(wù)和電子商務(wù)位列前茅，可見(jiàn)其在整個(gè)社會(huì)信息化建設(shè)中的重要地位。但電子政務(wù)與電子商務(wù)卻有著本質(zhì)的不同，電子政務(wù)以政府為主體，為政府的公共管理服務(wù)；而電子商務(wù)以企業(yè)為主體，以獲取最大的商業(yè)利益為宗旨。雖然兩者在其內(nèi)容、性質(zhì)與目的等方面有著不同的理念，但是它們的發(fā)展是相輔相成，協(xié)同前進(jìn)的。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 電子商務(wù) 協(xié)同發(fā)展 建設(shè) 管理

在信息化高速發(fā)展的今天，政府面臨的最新以及最重要的課題就是通過(guò)理解電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵以推動(dòng)電子政務(wù)與電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)接軌，最終實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)延伸職能。

要把電子商務(wù)推進(jìn)到更高的水平，不僅依賴(lài)于市場(chǎng)，而且依靠政府的促進(jìn)，而促進(jìn)的重要舉措就是大力發(fā)展電子政務(wù)。

1 電子政務(wù)與電子商務(wù)概述

電子政務(wù)就是政府部門(mén)運(yùn)用先進(jìn)的電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以為公眾服務(wù)為核心，改革政府的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，加強(qiáng)政府與外界的聯(lián)系，通過(guò)給公眾提供更方便的信息來(lái)源渠道來(lái)增加和維護(hù)其權(quán)利，并實(shí)現(xiàn)更有效的政府管理的過(guò)程。電子政務(wù)就是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)以電子的方式處理政府事務(wù)和進(jìn)行公共管理。主要包括政府內(nèi)部的電子政務(wù)、政府對(duì)于企業(yè)的電子政務(wù)以及政府對(duì)公民的電子政務(wù)三大部門(mén)。

企業(yè)在進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)時(shí)采用電子方式或以電子手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)就是電子商務(wù)。它是企業(yè)用于交易的一種新穎的方式。企業(yè)利用這種電子方式可以提高流通效率，加強(qiáng)自身與消費(fèi)者、供應(yīng)商、合作企業(yè)以及政府的聯(lián)系和交流，更方便快捷地開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。電子商務(wù)主要包括企業(yè)與客戶(hù)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間以及消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)。

2 我國(guó)電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)電子商務(wù)目前主要存在的問(wèn)題：區(qū)域發(fā)展不平

衡；中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展仍顯滯后；信用體系建設(shè)不完善；虛擬市場(chǎng)監(jiān)管不力；電子商務(wù)稅收缺乏相應(yīng)的解決方法；物流配套體系仍需完善；電子商務(wù)人才缺乏。

目前我國(guó)在電子政務(wù)方面存在以下問(wèn)題：

第一，存在體制性障礙。很多電子政務(wù)方面的體制不夠完善，如建設(shè)、管理、預(yù)算以及運(yùn)行等體制，由于不能夠有效的落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，造成了職能配置以及運(yùn)行方式不明確。

第二，沒(méi)有建立信息資源共享機(jī)制。整個(gè)系統(tǒng)的垂直性連接較好，但是橫線(xiàn)性的聯(lián)系相對(duì)較差，出現(xiàn)了縱強(qiáng)橫弱的特點(diǎn)，甚至很多有信息資源的部門(mén)不愿意跟其他部門(mén)分享信息，在這種體制下，就造成了各自為政的現(xiàn)象，背離了協(xié)同要求的系統(tǒng)性以及開(kāi)放性。

第三，建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展不平衡，應(yīng)用系統(tǒng)的潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，公共服務(wù)效率低，由于沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，目標(biāo)不明確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成了政府網(wǎng)站設(shè)置不規(guī)范，域名的關(guān)聯(lián)度低，互聯(lián)性差，內(nèi)容上單調(diào)重復(fù)，給公眾的查詢(xún)和利用帶來(lái)了諸多不便；第四，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作嚴(yán)重滯后，安全保障能力有待進(jìn)一步提高。

因此，將認(rèn)證認(rèn)可電子商務(wù)與電子政務(wù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的電子作業(yè)，我們?cè)谖磥?lái)會(huì)遇到以下幾方面無(wú)法回避的問(wèn)題：

第一，已經(jīng)形成的用戶(hù)習(xí)慣很難在短時(shí)間內(nèi)改變。由傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向網(wǎng)上作業(yè)，申請(qǐng)人一開(kāi)始會(huì)排斥后者，還是習(xí)慣性地通過(guò)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)聯(lián)系相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，向有關(guān)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)、材料等等。網(wǎng)上作業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要時(shí)間和技術(shù)的雙向支持。

其次，網(wǎng)上業(yè)務(wù)有一個(gè)致命的缺點(diǎn)，那就是它的保密性?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)了便捷的同時(shí)也增加了很多不確定性。我們的很多信息隨時(shí)都可能被黑客盜取。針對(duì)這一點(diǎn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要投入開(kāi)發(fā)相關(guān)的安全防護(hù)程序。并且，機(jī)構(gòu)必須保證網(wǎng)上完成的認(rèn)證的法律效力。這就對(duì)資料審查以及產(chǎn)品審核這一點(diǎn)做出了極高的要求，機(jī)構(gòu)必須為其發(fā)放的認(rèn)證資格負(fù)責(zé)。以上這幾點(diǎn)，是我們?cè)诎l(fā)展道路上直面的、亟待解決的問(wèn)題。當(dāng)然，在認(rèn)證認(rèn)可電子政務(wù)開(kāi)展的同時(shí)，使得認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息變得更為公開(kāi)、透明，認(rèn)證結(jié)果也可以實(shí)現(xiàn)查詢(xún)。

3 電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系

3.1 電子政務(wù)與電子商務(wù)的區(qū)別。電子政務(wù)和電子商務(wù)的不同主要體現(xiàn)在主體不同、目的不同、核心不同和表現(xiàn)不同。電子政務(wù)的主體是政府，電子商務(wù)的主體是企業(yè)；通過(guò)電子的方式提高政府管理和服務(wù)的質(zhì)量、效率以及社會(huì)效益是電子政務(wù)的根本目的，而通過(guò)電子方式提高交易實(shí)務(wù)的效率以及交易主體的經(jīng)濟(jì)效益是電子商務(wù)的根本目的；電子政務(wù)的核心是服務(wù)，而電子商務(wù)的核心是貿(mào)易；電子政務(wù)表現(xiàn)為統(tǒng)一性，電子商務(wù)表現(xiàn)為多樣性。

3.2 政府電子政務(wù)的示范作用，促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)看，因?yàn)槠髽I(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)較容易實(shí)現(xiàn)，企業(yè)電子商務(wù)是電子商務(wù)中的重中之重，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，其中還有就是企業(yè)與企業(yè)之間的交易是大宗的，通過(guò)引入電子商務(wù)能夠產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，也是B2B電子商務(wù)的前提條件。雖然企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)有很多優(yōu)勢(shì)，比如：降低采購(gòu)成本、獲得采購(gòu)主動(dòng)權(quán)、提高采購(gòu)效率、優(yōu)化存貨管理、保證采購(gòu)質(zhì)量。但是這種需求雖然大，卻因?yàn)榫W(wǎng)上的商業(yè)信譽(yù)問(wèn)題，不能快速發(fā)展起來(lái)。政府網(wǎng)上采購(gòu)可為企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)作出榜樣，帶動(dòng)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)。政府的信譽(yù)度高，對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方不存在不講信譽(yù)的問(wèn)題，加之政府采購(gòu)多為財(cái)政性資金，資金上有保障，政府網(wǎng)上采購(gòu)能為解決網(wǎng)絡(luò)交易信譽(yù)問(wèn)題帶一個(gè)好頭，以此促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。

3.3 政府關(guān)系管理（GRM）與客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）。企業(yè)為了在市場(chǎng)銷(xiāo)售中吸引顧客、留住顧客、不斷升級(jí)顧客，提供個(gè)性化的服務(wù)，就要利用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)與企業(yè)的客戶(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行維護(hù)、管理和更新，這就是客戶(hù)關(guān)系管理；雖然政府與企業(yè)的實(shí)際情況差異很大，但是政府的重要職能就是對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公共服務(wù)。政府要樹(shù)立良好的政府形象，也要采用信息技術(shù)提升對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和提供公共服務(wù)的能力，這就是政府關(guān)系管理。

3.4 電子政務(wù)與電子商務(wù)在技術(shù)和建構(gòu)設(shè)計(jì)流程上，可以互相促進(jìn)借鑒。電子政務(wù)與電子商務(wù)很多技術(shù)資源都是相通的，可以共用的。比如：CA認(rèn)證應(yīng)用技術(shù)、跨平臺(tái)的信息交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、協(xié)同工作技術(shù)、傳統(tǒng)OA與網(wǎng)上辦公集成技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、海量存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等。為了有利于其快速發(fā)展，在構(gòu)建電子政務(wù)和電子商務(wù)的過(guò)程中，可以通過(guò)利用對(duì)方資源以及相互借鑒來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.5 政府建立網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，可帶動(dòng)電子商務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)，是電子政務(wù)的重要方面。政府建立網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不僅具有電子政務(wù)與電子商務(wù)活動(dòng)的雙重性質(zhì)，而且能為指導(dǎo)和管理電子商務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。中小型企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的資金與信息技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)上市場(chǎng)，政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲。對(duì)于繁榮市場(chǎng)，推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展非常重要。由政府部門(mén)牽頭組建的網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，既具有權(quán)威性，又可避免重復(fù)建設(shè)，還能吸引更多的企業(yè)和個(gè)人前來(lái)參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)和電子商務(wù)都在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下快速成長(zhǎng)，也逐漸完善。電子政務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了電子商務(wù)市場(chǎng)成熟，電子商務(wù)市場(chǎng)的成熟也使電子政務(wù)得到更廣泛的推廣，二者之間既有聯(lián)系也有區(qū)別，是一種相輔相成的關(guān)系。電子商務(wù)沒(méi)有電子政務(wù)的監(jiān)管輔佐，就失去了它該有的安全可靠性；電子政務(wù)沒(méi)有電子商務(wù)的促進(jìn)，它也更難讓社會(huì)大部分人群接受并推廣使用。所以說(shuō)電子政務(wù)和電子商務(wù)相互離不開(kāi)。

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