摘要：本文參照廣西桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，通過對當(dāng)前廣西高等院校旅游教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，分析揭示了廣西旅游人才培養(yǎng)存在的數(shù)量不足、質(zhì)量不高、層次結(jié)構(gòu)不合理等問題，然后提出了一系列針對性的對策，即：廣西高等院校旅游教育應(yīng)樹立正確的旅游教育理念，優(yōu)化學(xué)科布局；加強(qiáng)與世界知名旅游學(xué)院、跨國知名連鎖集團(tuán)合作；加強(qiáng)旅游教育人才隊伍建設(shè)，建設(shè)旅游教育學(xué)科隊伍和旅游教育科研基地等對策思路；以適應(yīng)新形勢下國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：旅游教育 旅游勝地 適應(yīng)對策

2009年12月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》[國發(fā)（2009）42號]發(fā)布，廣西桂林成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)，2012年，國務(wù)院發(fā)改委批復(fù)廣西壯族自治區(qū)人民政府編制的《桂林國際旅游勝地發(fā)展規(guī)劃綱要》，以桂林為龍頭的廣西旅游業(yè)將迎來了新的高速發(fā)展，面對廣西桂林國際旅游勝地建設(shè)帶來的機(jī)遇與發(fā)展需求，作為廣西旅游業(yè)發(fā)展中肩負(fù)著人才培養(yǎng)與輸送的廣西高等院校旅游教育，如何適應(yīng)廣西旅游發(fā)展需要，成為值得認(rèn)真思考與實踐的重要課題，本文通過對當(dāng)前廣西高等院校旅游教育現(xiàn)狀調(diào)查與分析，參照國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，闡述了廣西旅游教育與國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展的適應(yīng)性對策。

1 廣西桂林國際旅游勝地發(fā)展規(guī)劃及其對人才培養(yǎng)的要求

十二五期間，隨著《桂林國際旅游勝地發(fā)展規(guī)劃綱要》[以下簡稱《綱要》] 得到國務(wù)院發(fā)改委的批復(fù)，廣西旅游產(chǎn)業(yè)將處于多重機(jī)遇疊加的大好時期，《綱要》規(guī)劃年限為2012-2020年，《綱要》目標(biāo)是廣西桂林按照世界水準(zhǔn)、國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的要求，打造世界級的旅游城市和國際旅游目的地。2012-2015年，國際旅游勝地建設(shè)全面推進(jìn)，城市旅游服務(wù)功能進(jìn)一步提升。2016-2020年，國際旅游勝地基本建成，成為世界一流觀光休閑度假旅游目的地，國際旅游合作和文化交流的發(fā)展平臺。見附表1：桂林國際旅游勝地建設(shè)主要指標(biāo)。

《綱要》提出要優(yōu)先發(fā)展旅游教育事業(yè)，辦好旅游高等院校，打造中國旅游人才培訓(xùn)中心、國家級東盟旅游人才培訓(xùn)基地、國家級旅游工藝品紀(jì)念品研發(fā)基地、旅游文化研究與展示中心和國家級旅游教育管理信息中心；成立桂林旅游職業(yè)教育集團(tuán)，吸引國際知名旅游院校來桂林合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游教育資源?！毒V要》還提出國際勝地建設(shè)發(fā)展需要大批具有能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、深度挖掘文化內(nèi)涵、開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造旅游精品、完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范市場秩序的高素質(zhì)旅游人才；也需要大量具備旅游專業(yè)技術(shù)、旅游高技能，能夠開拓創(chuàng)業(yè)，從事旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)品營銷、旅游行政管理、旅游企業(yè)經(jīng)營管理、開展國際交流、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及鄉(xiāng)村旅游實用等綜合能力強(qiáng)的重點旅游人才。國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展對廣西旅游教育發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也對廣西旅游教育尤其是對旅游專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量等提出更旺盛的需求。作為廣西旅游業(yè)發(fā)展中肩負(fù)著人才培養(yǎng)與輸送的廣西高等院校旅游教育，如何適應(yīng)廣西旅游發(fā)展需要，成為值得認(rèn)真思考與實踐的重要課題。

2 廣西高等院校旅游教育及人才培養(yǎng)存在的主要問題

本文依據(jù)廣西近幾年具有高等學(xué)歷教育招生資格并開設(shè)旅游專業(yè)的院校的高等學(xué)校名單，通過進(jìn)入各院校網(wǎng)站查詢、電話訪談、實地走訪等方式，對廣西36所開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校培養(yǎng)旅游人才的情況、畢業(yè)人數(shù)及在校生數(shù)等情況展開了調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)總體上廣西開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校的增幅與在校人數(shù)增長未成正比，教育投入與產(chǎn)出不成正比，辦學(xué)層次不分明，教師隊伍仍然薄弱，具體表現(xiàn)在以下方面。

2.1 開設(shè)旅游專業(yè)的院校數(shù)量增幅迅速，但在校就讀總?cè)藬?shù)未呈明顯增加。

廣西院校旅游教育起始于1985年，桂林旅游?？茖W(xué)校為廣西創(chuàng)辦的第一所旅游專門院校，2000年以前廣西旅游教育的建設(shè)以中等旅游教育為主力軍，至2011年底，廣西開設(shè)旅游專業(yè)的學(xué)校已經(jīng)有59所，其中高職高專24所，本科院校12所，碩士學(xué)位點4所，在校學(xué)生18531人（數(shù)據(jù)詳見表2）。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)統(tǒng)計，廣西開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校從2009年的24所增長到2011年底的36所，可是在校人數(shù)沒有明顯漲幅，2009年在校人數(shù)22532人，2010年略有增長，人數(shù)為28144，可是2011年有明顯下降，人數(shù)降至18531人，2011年比較2010年在校人數(shù)少了近萬人。這些數(shù)據(jù)反映廣西開設(shè)旅游專業(yè)的院校的增幅與在校人數(shù)增長未成正比，教育投入與產(chǎn)出不成正比，看來教育行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管與指導(dǎo)旅游專業(yè)的申報與審批。

2.2 廣西形成旅游學(xué)科體系和專業(yè)群的院校較少，暴露出旅游學(xué)科的建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不同步。

打造國際旅游勝地目前急缺中高級復(fù)合型人才、管理型人才、專業(yè)技術(shù)人才，然而作為一個旅游大省只有一所獨立建制的?？茖W(xué)校——桂林旅游高等?？茖W(xué)校及幾個院校及系部層面的旅游教育形成了旅游學(xué)科體系和專業(yè)群，而大多數(shù)高校不能深入旅游產(chǎn)業(yè)的豐富內(nèi)涵進(jìn)行旅游細(xì)分專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計并開辦專業(yè)。廣西旅游人才培養(yǎng)目前存在的突出問題是：旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育資源配置結(jié)構(gòu)不完全匹配；旅游專業(yè)人才缺口很大，而旅游院校培養(yǎng)的高級創(chuàng)新型人才和職業(yè)經(jīng)理人才匱乏，形成結(jié)構(gòu)性失衡；人才需求結(jié)構(gòu)與學(xué)科結(jié)構(gòu)不完全匹配；就業(yè)要求與教育方式不完全匹配，實踐能力差；高質(zhì)量的旅游教育人才，高素質(zhì)旅游從業(yè)人員數(shù)量的嚴(yán)重匱乏，教育培訓(xùn)普及程度還遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際旅游勝地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

2.3 廣西高等旅游教育基本上還局限于傳統(tǒng)的旅游范疇，辦學(xué)層次不分明，特色不鮮明。

從調(diào)查的廣西開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校旅游教育情況來看，專業(yè)設(shè)置的雷同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，培養(yǎng)的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)大同小異，與旅游行業(yè)多層次、多部門的人才需求存在較大差異。2010年擁有旅游專業(yè)的本科院校12所，除桂林理工大學(xué)設(shè)立了旅游學(xué)院一級教學(xué)單位外，旅游管理專業(yè)下分設(shè)酒店管理、旅行社與會展管理、旅游開發(fā)與景區(qū)管理、生態(tài)旅游管理等四個專業(yè)方向，其他院校旅游管理專業(yè)本科僅屬于商學(xué)院、管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等開設(shè)的一個專業(yè)而已，招生人數(shù)大多50人左右。至2010年，廣西高職高專院校有39所，其中24所學(xué)校開辦了旅游教育專業(yè)，占61.53%。然而，經(jīng)調(diào)查，其他院系按照數(shù)量前5位專業(yè)依次為酒店管理（20所），旅游管理（13所）、旅游外語（8所）、烹飪工藝與營養(yǎng)（5所）、旅游交通類等（5所）。顯然，廣西旅游院校專業(yè)總體上設(shè)置基本上還局限于傳統(tǒng)的旅游（以“酒店管理”和“旅游管理”為中心）范疇，廣西不少院校開辦專業(yè)時，基于生存因素，不太重視發(fā)展因素，缺乏與行業(yè)管理部門、旅游企業(yè)等聯(lián)系，沒有做好行業(yè)調(diào)查及人才需求分析，難以適應(yīng)旅游行業(yè)相關(guān)崗位的任職要求，還有部分院系辦學(xué)層次不分明、特色不鮮明，教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)實際脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，與用人單位的要求存在一定差距，更不能滿足國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展中眾多新興旅游產(chǎn)業(yè)。

2.4 廣西開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校旅游教育教師隊伍仍然薄弱，缺乏雙師素質(zhì)型教師。

根據(jù)調(diào)查，目前廣西旅游專業(yè)的教師主要由三種類型組成，第一種為“半路出家”型，大多教師是經(jīng)濟(jì)、外語、管理等相關(guān)或相近專業(yè)改行加入到旅游專業(yè)教學(xué)工作中來的；第二種為“學(xué)院型”就是旅游本科或碩士畢業(yè)生充實到旅游教育隊伍來的；第三種為“企業(yè)型”，特指那些有一定實踐經(jīng)驗的旅游企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)行投入旅游教育事業(yè)的。以上三種類型，或多或少地缺乏各種能力，尤其前兩種類型，缺乏一定的行業(yè)實踐磨練和學(xué)科前沿知識，很難將理論與實踐結(jié)合起來，在教學(xué)中只能照本宣科。第三種“企業(yè)型”教師，如果沒有受過教師專業(yè)的訓(xùn)練，即便有豐富的旅游行業(yè)實踐經(jīng)驗也不能很好地傳授給學(xué)生，同樣也不可能取得好的教學(xué)效果。此外，許多旅游院校還存在專業(yè)教師學(xué)科知識老化、行業(yè)操作程序滯后、行業(yè)視野不夠開闊、教學(xué)手段落后等問題，不能從培養(yǎng)行業(yè)所需人才的角度制訂完備的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃及編寫實訓(xùn)指導(dǎo)書等現(xiàn)象。

3 促進(jìn)廣西旅游教育發(fā)展與國際旅游勝地建設(shè)相適應(yīng)的對策

面對國際旅游勝地建設(shè)帶來的機(jī)遇與發(fā)展需求，作為旅游業(yè)發(fā)展中肩負(fù)著人才培養(yǎng)與輸送的廣西旅游高等教育，應(yīng)樹立正確的旅游教育理念，優(yōu)化學(xué)科布局；加強(qiáng)與世界知名旅游學(xué)院、跨國知名連鎖集團(tuán)合作；加強(qiáng)旅游教育人才隊伍建設(shè)，建立旅游科學(xué)研究隊伍和學(xué)科基地，建設(shè)在全國有影響的學(xué)科隊伍和學(xué)科基地等對策思路；努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生知識、能力和綜合素質(zhì)的提高，以適應(yīng)新形勢下國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展的需要。

3.1 旅游教育發(fā)展規(guī)模質(zhì)量要與國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展水平相適應(yīng)。

據(jù)表2數(shù)據(jù)顯示，廣西開辦旅游教育的高等院校數(shù)量從2009年至2011年增加12所，呈現(xiàn)明顯的增長趨勢，同時也呈現(xiàn)出分散化的趨勢。廣西36所高等院校開辦旅游管理類專業(yè)，有56%的學(xué)校僅開設(shè)了酒店管理或旅游管理其中之一的專業(yè)，分為本科和高職高專兩個層次，規(guī)模小，投資少，幾個“半路出家”的教師、一間教室、幾張床、幾張餐桌餐椅就辦專業(yè)，分散化辦旅游教育，導(dǎo)致旅游教育建設(shè)和資源配置的重復(fù)與浪費。作為廣西開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校旅游教育要改變教育理念，整合與協(xié)調(diào)發(fā)展才能創(chuàng)造生機(jī)，按照《綱要》優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提升國際旅游勝地建設(shè)的智力支撐要求，整合教學(xué)資源，優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教育現(xiàn)代化水平，成立旅游職業(yè)教育集團(tuán)；吸引國際知名旅游院校來合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游教育資源，打造國際旅游教育基地。徹底改變目前“小、散、差”缺乏競爭力的分散的旅游教育形式，構(gòu)建旅游學(xué)科體系和專業(yè)群符合國際旅游勝地發(fā)展的院校，并以此為“航母”艦隊，打造成為中國旅游人才培訓(xùn)中心、國家級東盟旅游人才培訓(xùn)基地、國家級旅游工藝品紀(jì)念品研發(fā)基地、旅游文化研究與展示中心和國家級旅游教育管理與信息中心，形成旅游教育的學(xué)習(xí)典范。

3.2 旅游教育層次結(jié)構(gòu)設(shè)計要與旅游人力資源需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)。

作為廣西開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校旅游教育應(yīng)服務(wù)于廣西旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即以國際旅游勝地發(fā)展建設(shè)為“龍頭”，與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都在我們服務(wù)范圍。廣西院校旅游教育應(yīng)科學(xué)區(qū)分不同層次的需求，拓寬辦學(xué)思路，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、填補專業(yè)空白，培養(yǎng)緊缺人才，設(shè)計出不同的旅游教育模式并因材施教，正確地處理教育方式與就業(yè)能力要求、學(xué)科結(jié)構(gòu)與人才需求結(jié)構(gòu)、理論能力和實踐操作能力的關(guān)系；通過整合資源、優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)拓展、行業(yè)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方式展開服務(wù)，使各教學(xué)環(huán)節(jié)各司其職，相得益彰，更貼近旅游行業(yè)實際的需求。結(jié)合國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展的需要，根據(jù)高校旅游教育的分工，分為碩士、本科和高職高專三個層次；前二者的任務(wù)是培養(yǎng)旅游研究人才及企業(yè)的中、高層管理者應(yīng)用型人才；而后者的責(zé)任則是培養(yǎng)基層（初級）管理 “技能型人才”。通過旅游教育層次結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)計，力爭將學(xué)生塑造成一位既精通企業(yè)一線技能、又能掌握基層督導(dǎo)、部門指揮和高層決策等方面管理的專門人才。

3.3 加強(qiáng)與世界知名旅游學(xué)院、跨國知名連鎖集團(tuán)的合作，培養(yǎng)具有國際化視野的旅游人才。

根據(jù)《綱要》中提出的加強(qiáng)國際間旅游交流合作，廣西院校旅游教育應(yīng)充分利用聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇等品牌渠道，加強(qiáng)與國際旅游研究和教育機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大多層面旅游科研和教育培訓(xùn)合作領(lǐng)域，開展“校校合作、校企合作。學(xué)習(xí)世界知名旅游學(xué)院辦學(xué)理念、設(shè)計并開發(fā)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，組織設(shè)計課程，指導(dǎo)實訓(xùn)基地建設(shè)，外送教師到海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)與在中國發(fā)展迅速的國際知名連鎖旅游企業(yè)的雙方合作是雙贏之舉，可以為高校學(xué)生提供規(guī)范化、專業(yè)化、國際化的完整的培訓(xùn)，確保畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)具有國際化視野的旅游人才。

3.4 加強(qiáng)廣西高等院校旅游教育人才隊伍建設(shè)，建立旅游科學(xué)研究隊伍和學(xué)科基地。

旅游人才的培養(yǎng)靠專業(yè)的旅游教育人才學(xué)科團(tuán)隊、靠有影響力與競爭力的旅游教育學(xué)科基地。廣西高等院校旅游教育應(yīng)從學(xué)校生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，抓好旅游教育人才的培養(yǎng)、吸引、使用；加強(qiáng)國家旅游人才小高地建設(shè)，完善人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新人才評價和激勵機(jī)制；構(gòu)建高層次的人才交流、集聚平臺，廣泛吸引海內(nèi)外旅游教育人才到廣西就業(yè)創(chuàng)業(yè)和提供智力服務(wù)。緊密結(jié)合自治區(qū)八桂學(xué)者、自治區(qū)教育廳高校優(yōu)秀人才、桂林市漓江學(xué)者等人才培養(yǎng)計劃，依托重大科研項目，重點傾斜，旅游教育學(xué)科領(lǐng)軍人才，學(xué)科帶頭人。同時要鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新和科研創(chuàng)新，多出成果，出好成果；培養(yǎng)和選拔中青年骨干教師，支持旅游教育教師攻讀高學(xué)位；采取人才軟流動等辦法，加大旅游教育高層次專家的引進(jìn)力度，吸引學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展急需的旅游教育優(yōu)秀人才；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)風(fēng)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的旅游教育學(xué)科隊伍。同時，要把旅游教育學(xué)科隊伍建設(shè)與學(xué)科基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，設(shè)立廣西旅游科學(xué)研究院，加強(qiáng)廣西旅游發(fā)展的科研能力支撐；以旅游教育學(xué)科隊伍建設(shè)推動旅游教育學(xué)科基地建設(shè)，以學(xué)科基地建設(shè)壯大學(xué)科人才隊伍。

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作者簡介：劉瀾江（1970-），女，四川綿陽人，桂林旅游高等?？茖W(xué)校酒店管理系餐飲管理教研室主任，副教授，研究方向為旅游教育，餐飲管理。