摘 要：隨著社會的發(fā)展和進步，高校教育模式的轉變，采用高科技的技術防范來進一步加強高校公共安全防范和安全管理，已是必然要求和必要選擇。文章從提升從業(yè)人員素質、投入力度、完善管理制度、提升技防設施的適用性和擴展性等方面提出了改進性措施和建議，以使技術防范措施在安全管理中能發(fā)揮更好的作用。

關鍵詞：安全保衛(wèi) 技防建設 平安校園

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-137-02

當前，我國正處于社會轉型期，各種矛盾、利益沖突、思維模式、價值觀念正影響著當代大學生的生活、學習和行為習慣。近年來，高校校園內部治安問題和矛盾糾紛也隨之日益突出，大學校園危機事件呈現(xiàn)出隱蔽性、多樣化、頻繁化、新型化、智能化、科技現(xiàn)代化等特點，從而嚴重影響著校園的穩(wěn)定、和諧及健康發(fā)展。做好高校安全保衛(wèi)工作，僅僅依靠傳統(tǒng)的人防、物防措施已遠遠不能滿足高校發(fā)展的安全需要，加強技術防范建設，利用技術手段，已成為高校做好安全防范和安全管理的必然之路。

一、高校安全保衛(wèi)工作的傳統(tǒng)手段

傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作中，學校保衛(wèi)部門需要投入大量的保安人員，依靠大量的人力來死守大門，加強巡邏力度和頻度，確保校園安全穩(wěn)定；通過高筑圍墻、緊鎖門窗、安裝防盜門、防盜窗等大量的物防設施，利用大量的物力投入來維護和防范校園內的盜竊事故的發(fā)生；在處置校內治安案件時，通過大量的重復調查取證工作來判斷事件的對與錯；制定各種突發(fā)應急管理預案預防突發(fā)事故的發(fā)生。在傳統(tǒng)的人防、物防相結合的保衛(wèi)工作模式中，需要耗費大量的人力、物力、財力來維持保衛(wèi)工作的正常運行，而且在正常工作中存在信息不通暢、各項防范工作的重復，存在著主觀意見干預各種治安案件的偵破等弊端。

在傳統(tǒng)投入大量人防、物防使用的安全保衛(wèi)工作模式中，雖然起到了一定的保衛(wèi)防范效果，但是，隨著社會的發(fā)展，校園治安案件的發(fā)生也呈現(xiàn)多樣性、隱蔽性、變遷性、瞬時性、突發(fā)性、不可預知性的變化，僅僅依靠傳統(tǒng)的安保工作方法、模式已經很難適應新時期校園安全保衛(wèi)工作的需求。

在科學技術飛速發(fā)展、社會環(huán)境多變的如今，高校保衛(wèi)部門在面對日益錯綜復雜的校園治安環(huán)境時，往往感到壓力倍增，形勢嚴峻。高校安全保衛(wèi)部門在開展工作時，也逐漸意識到了科學技術防范手段在高校安全保衛(wèi)工作中應用的重要地位，通過加強科學技術防范工作的建設，提高校園安全保衛(wèi)工作的科學技術含量，是新形勢下維護高校安全保衛(wèi)工作的客觀需要，是社會形勢所趨，實際工作所需。

但由于高校保衛(wèi)機構從業(yè)人員的文化、技能素質等原因，使其不能很好地掌握科學防范技術和操作科學技術防范設備，加之對科學技術防范的安保投入人力、物力、經費不夠，對于科學防范技術的運用性、操作性、擴展性不強等多方面的因素，導致高科技的新型技術防范手段在高校安全保衛(wèi)工作中作用發(fā)揮不明顯，功能和效果未能全面顯示。其結果只能停留在書面上、口號里，最終使得高校安全保衛(wèi)工作只能返回并停留在傳統(tǒng)的安保工作模式中來。

二、加強科學技術防范手段的應用

1.做好技防工作的重要意義。做好高校安全保衛(wèi)工作的科學技術防范工作，一是新形勢下同違法犯罪作行為斗爭的客觀需要。目前，我國正處于社會轉型期，大量的社會矛盾隨之涌現(xiàn)，侵入校園的違法犯罪行為逐漸突出，發(fā)生在校園內的違法犯罪行為向多樣化、技術化、高智能型發(fā)展，嚴重影響著學校師生員工的人身財產安全和利益。在新時期，加強高?？茖W技術防范工作是校園保衛(wèi)工作的必要選擇和必然趨勢。二是做好校園安全科技防范保衛(wèi)工作，通過科學技術加強高校安全保衛(wèi)隊伍的力量，以“科技增強警力”，提高校園保衛(wèi)隊伍對校園的巡查力度和監(jiān)控力度，實現(xiàn)大面積、全方位的遠程實時監(jiān)控，減少校衛(wèi)隊和保安隊伍的巡查工作量，節(jié)省更多的保衛(wèi)力量，從而保障更多的“警力”能夠有效地調動到更需要的地方去，構建精簡節(jié)約型、高效穩(wěn)定的平安校園。通過視頻監(jiān)控錄像、紅外報警、消防感應設施全天24小時不間斷的監(jiān)控、防護指定區(qū)域內的一切動靜。校園視頻監(jiān)控并不是用來監(jiān)控學生的，而是通過直觀、簡潔的視頻錄像能夠迅速地查找到違法行為的線索并且保存有力證據(jù)，提高校園治安案件的偵破效率和質量，精確地給予違法犯罪行為嚴厲打擊，以免誤判對師生員工人身財產造成傷害，挽回全校師生員工的損失；同時，通過視頻監(jiān)控設備能夠很好地抑制違法犯罪行為的發(fā)生和對違法犯罪行為起到威懾作用，從而減少校園內治安違法事件，構建和諧穩(wěn)定的校園。整合各種安全防范的科學技術手段，構建科學技術安全防范綜合體系，聯(lián)動處置校園各種治安案件及各類突發(fā)應急事件，能夠快速反應、全面協(xié)調、統(tǒng)一調度，抓住時機把各種安全事故損失降到最低，最大限度地維護全校師生員工的合法利益。

2.技防技術存在的主要問題?？萍挤婪豆ぷ鞯慕ㄔO是高校安全工作發(fā)展的趨勢和實際工作所需，目前，各高校都重視科技手段在安全工作中的運用，構建了以人防、物防為基礎，以科學技術手段的校園保衛(wèi)工作新模式。但在現(xiàn)實的校園安保工作中，技術防范設施建設還比較薄弱，發(fā)展也不平衡，采用的技防系統(tǒng)技術含量低，監(jiān)控手段單一，覆蓋率也低，管理措施不規(guī)范、不完善，沒有形成可靠、完備的一套技術防控體系。主要原因一是從事技防工作的人員技術素質、文化素質不夠，不能熟悉掌控和運用技防設施設備；二是財力、物力投入不足，達不到所需的標準條件；三是整合資源和總體協(xié)調的功能不夠完善，不能充分發(fā)揮科技防范技術的全部功效，大部分技術功能處于閑置狀態(tài)；四是重建設輕維護，對于技防設備設施的正常運行、維護、更新投入不足。

3.用科學發(fā)展的眼光，建設高校安保系統(tǒng)。在科學技術飛速發(fā)展的當代，科學技術作為第一生產力，要提高工作效率，必須依靠科學技術水平的提升。高校安全保衛(wèi)部門只有依靠科學技術才能使校園安全保衛(wèi)工作水平更上一個新臺階，提高工作效率和工作質量。高校安全保衛(wèi)工作中，應用科學技術防范必須具備一定的條件：

一是高校領導要提高對科學技術防范工作的認識，逐漸形成“科技建警、科技強警、向科學技術要警力”的意識和行動，加大校園安防系統(tǒng)的投入。大力加強宣傳教育，提高認識，調動學校各方面對科學技術防范工作支持的積極性和投入。全面規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調，持之以恒地推進校園科學技術防范工作建設。

二是必須不斷提高高校安保工作系統(tǒng)中的從業(yè)人員文化素質、技能水平，具備駕馭和使用先進安防系統(tǒng)的能力。通過教育培訓，不斷提高技防工作保衛(wèi)人員的思想素質、文化素質、技術能力水平，使保衛(wèi)工作人員從思想上、認識上、技能上提高自己的整體素質，使技防保衛(wèi)工作人員工作模式由事后處理向事先預防轉變，以預防為主，打擊為輔，形成打防結合的工作新模式。

三是高校安保工作者要不斷探索利用科技安全防范系統(tǒng)解決問題的能力，建立有效、完善、明確的管理責任制度。把安全防范的責任落到實處，制定目標管理細則，將學校每個崗位的安全責任逐條細化，分解落實到人，落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。俗話說“名不正言不順，言不順則事不成”，只有嚴明的制度、只有肩上有責任，思想上才會有壓力，行動上才會有動力，才會動腦筋、想辦法克服困難，加強科學技術防范保衛(wèi)工作建設，提高科學技術防范保衛(wèi)工作的質量和效率。加強校園技防工作的統(tǒng)一領導，集中整合校園內各項科學技術防范保衛(wèi)系統(tǒng)，使通用的技術轉變?yōu)檫m合校情的個性化工具。提高技術設備的外延功能，確保校園平安。

在機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在的關鍵時刻，高校平安校園建設工程中技防工作建設需要在學校領導的全面規(guī)劃、統(tǒng)一領導下，同心協(xié)力、共同努力、持之以恒、堅持不懈地不斷推進。加快校園科學技術防范工作建設，實現(xiàn)人防、物防、技防三者合一的新型安全防護體系，利用科學技術為高校的安全保衛(wèi)工作提供科學化保障，構建一套完善的、整體的、綜合的集成聯(lián)動校園安全防范保衛(wèi)系統(tǒng)。只有在做好人防、物防的基礎上，加大技防投入，大力發(fā)展科學技術防范手段，強化、提高科學技術防范手段的運用能力，才能做好平安校園工作，才能為推動學校各項事業(yè)又快又好的發(fā)展提供堅強后盾和重要保障，才能保證祖國的教育事業(yè)穩(wěn)步前進。

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（作者單位：云南農業(yè)大學 云南昆明 650201 通信作者：熊雁兵）

（責編：若佳）